Книги

В Государственной Думе (12 декабря 1993 г.— 16 января 1996 г.): выступления, статьи, интервью, документы, дневниковые записи

Митюков М.А.

Возрастное ограничение:

12+

Жанр:

Юридическая

Издательство:

Проспект

Дата размещения:

06.12.2013

ISBN:

9785392139279

Язык:

Объем текста:

1058 стр.

Формат:

epub

в) координационного совета по взаимодействию палат Федерального Собрания Российской Федерации и органов законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации

г) объединенной комиссии по координации законодательной деятельности

д) законодательных инициатив, касающихся формирования Совета Федерации

е) парламентских слушаний, правительственного часа, запросов в Конституционный Суд РФ и депутатских запросов

ж) межпарламентского сотрудничества

з) другие

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Перед финишным броском

Вчера завершила работу продолжавшаяся около семи месяцев весенне-летняя сессия Государственной Думы. Последнюю неделю июля депутаты проведут в своих избирательных округах, а с 1 августа отправятся на парламентские каникулы и вернутся в Думу лишь в начале октября, чтобы завершить свою парламентскую деятельность. Об итогах сессии, проблемах законодательной деятельности палаты беседуют первый заместитель председателя Государственной Думы Михаил Митюков и политический обозреватель «ДМ» Мирослав Бужкевич.

— Насколько вы, Михаил Алексеевич, как один из разработчиков программы законотворческой деятельности Думы, удовлетворены ее выполнением? Что бы вы выделили в этой работе?

— Действительно, мы впервые имели программу законотворчества на весь год и это в определенной степени помогло Думе решать стоящие перед ней задачи. Документ этот весьма, а может, даже и слишком объемен — в него были включены 450 проектов и правовых актов.

Хочу отметить, что программа — не жесткий, а достаточно гибкий документ, предусматривавший возможность включения дополнительных законодательных инициатив — от народных депутатов до президента. Поэтому сверх намеченного в палату поступило почти 320 проектов правовых актов. У нас оказался очень большой массив таких документов, над которым работает 23 думских комитета. В ходе весенней сессии 1995 г. палатой утверждено более 140 законов. Из них 74 уже подписано президентом, 54 принято в первом чтении, 8 — во втором, 90 — рассмотрено и отклонено.

Читателей газеты «Деловой мир» — предпринимателей, банкиров — в первую очередь, естественно, интересуют законопроекты, относящиеся к экономическому блоку, значившиеся в числе первоочередных. В январе мы считали, что во всех случаях надо принять 68 законов приоритетного направления, затрагивающего экономику, социальные аспекты, государственное федеративное устройство, вопросы борьбы с преступностью и внешнеполитической деятельностью. Так вот, все они были внесены на рассмотрение, за исключением второй части Гражданского кодекса и еще двух-трех законодательных актов. Из них уже 13 подписано президентом и функционируют, 8 ждут подписи Б. Ельцина либо рассмотрения Советом Федерации, 19 законов отклонены самой Думой, верхней палатой или президентом. Это значит, что фактически каждый третий правовой акт по своей концепции или отдельным положениям не удовлетворил членов парламента или президента.

— Это, так сказать, общая диспозиция. Хотелось, чтобы вы раскрыли ее конкретное содержание.

— Скажу прямо: в спектре экономическом нам удалось сделать не много. Потому что Дума при нынешнем раскладе политических сил трудно, медленно и неохотно принимает экономические правовые акты. Она больше занимается политическими темами и в какой-то мере социальными. И все-таки что у нас в активе? Утвержден федеральный бюджет на нынешний год, и, в принципе, его доходная часть формируется почти так, как было намечено. Удалось скорректировать налоги на имущество предприятий, на прибыль предприятий и организаций, на добавленную стоимость, подоходный налог с физических лиц и ряд других. Я называю правовые акты, подписанные президентом. Внесены также изменения в закон «О Центральном банке России», урегулированы отдельные банковские проблемы. Вступил в действие правовой акт о государственной поддержке малого предпринимательства в России. Если он начнет реально функционировать, то это заметно повлияет на развитие рыночной экономики.

Но на этом наши достижения, увы, кончаются. Ряд важнейших законов все еще обкатывается. Взять хотя бы Земельный кодекс.

— В конце прошлой недели этот кодекс был одобрен Думой в первом чтении. То есть палата приняла его концепцию. Но она во многом противоречит Конституции, в которой закреплена частная собственность на землю. В кодексе же она признается в весьма урезанном виде. Не может же закон «поправлять» Конституцию?

— Здесь сказались глубокие политические и идеологические противоречия, существующие между рядом фракций, депутатских групп. Коллизия в одном и главном: насколько широко должен применяться принцип частной собственности на землю, насколько свободно можно ею распоряжаться? Земельный кодекс готовил Комитет по аграрной политике Думы. Его авторы в этом вопросе не отличаются реформистским подходом. Они хотят застопорить процессы развития рыночных аграрных отношений.

Купить

Внимание! Авторские права на книгу "В Государственной Думе (12 декабря 1993 г.— 16 января 1996 г.): выступления, статьи, интервью, документы, дневниковые записи" ( Митюков М.А. ) охраняются законодательством!

В Государственной Думе (12 декабря 1993 г.— 16 января 1996 г.): выступления, статьи, интервью, документы, дневниковые записи

Оглавление

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Перед финишным броском

ЛитГид

Помощь

Книги

ЛитГид в соцсетях