|
|
ОглавлениеI. Выступления. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации Общественная палата при Президенте Российской Федерации Съезды, координационные и ученые советы. Конференции, семинары, совещания. Торжественные церемонии Международные ассамблеи, конгрессы, конференции, семинары и симпозиумы II. Статьи. Соглашение о гражданском мире — ответ на требование общества Конституция и указы Президента Российской Федерации Президент и Федеральное Собрание: конституционные основы взаимоотношений Новый Гражданский кодекс — насущная необходимость Проект Конституции Республики Хакасия требует серьезной переработки О программе законопроектной работы Государственной Думы на 1995 г. О проектах Уголовного кодекса России Конституция Российской Федерации 1993 г. и приоритеты законопроектной работы Россия и СНГ: сверим инвестиционные законопроекты? Выполнила ли Государственная Дума свою миссию? Дума и Президент: плоды сотрудничества III. Интервью. Диалоги. Пресс-конференции. Как алгебра, законотворчество живет точностью Не превратить парламент в митинг. На это направлены подготовленные проекты регламентов Новый регламент исключает появление в парламенте нового Хасбулатова Мы приступаем к строительству конституционного здания Государственная Дума: взгляд изнутри Проекты законов для срочного рассмотрения Рычаг власти или власть без рычагов? Как идет законотворческий процесс в Государственной Думе Дистанция коротка, а дел прорва СБСЕ предпочтительнее, чем НАТО. В изложении Яна Ренне «Последние выборы не подтвердили надежды демократов». С. Тэнасе с М. Митюковым Наш «Осенний марафон» не будет легким За что газета «Хакасия» невзлюбила депутата Митюкова? «Нестабильность на местах — результат распрей в центре» «Малые ростки положительных сдвигов есть» «Надеюсь, мы примем законы, которых ждет Россия» «Дума готова помочь соотечественницам крепко встать на ноги» Отдохнули! Теперь поработаем? Начинается осенняя сессия парламента Дума рассмотрит 222 законопроекта Пресс-конференция накануне осенней сессии Госдумы (в изложении Петра Журавлева) Трудное это дело — сотворение законов На Москву надейся, а сам не плошай Интервью читателям «Абакана» дает депутат Государственной Думы Михаил Митюков Хотите перемен — меняйте власть на местах. Так считает М. А. Митюков «Необходимо укреплять российскую государственность» Парламент и субъекты законотворчества: время координировать идеи Михаил Митюков отмечает государственный подход Томской областной Думы к селу Законотворчество: приоритеты определены Борьба с преступностью не должна умалять права граждан Строить здание нового законодательства Похоже, слово «демократ» снова входит в моду. Интервью с депутатом Госдумы М. А. Митюковым Быть или нет выборам? «У нас есть конституция. Ей и надо следовать» Хакасия: заповедник для демократов Дума занимается своим основным делом Декларации о суверенитете России — пять лет Сто заседаний Госдумы позади. Что они показали? Чтобы не спорил проект с проектом О перспективах блока Рыбкина. На вопросы «Моей газеты» «Буксуем, но движемся». Разговор с Первым заместителем председателя Госдумы РФ Михаилом Митюковым «Парламентским туризмом» и не пахнет Президент и парламент — трудный опыт компромиссов Интервью у трапа. «...Известны ваши боли и заботы» «Верим в здравый смысл россиян» Москва подталкивает Хакасию к выборам Служил и буду служить не номенклатуре, а избирателям Хакасии необходима консолидация демократических сил IV. Из дневников и блокнотов. 1993 О переносе российско-американских учений на территорию США России не следует спешить с подписанием программы «Партнерство во имя мира» — Митюков Прием делегации провинции Вандея (Франция) Делегация Госдумы РФ примет участие в семинаре Североатлантической Ассамблеи О семинаре о ситуации в Молдавии и Приднестровье Голос нашего земляка услышан на Капри Российско-канадский межпарламентский семинар Прием делегации Ассамблеи Западноевропейского Союза О начале работы 40-й сессии Североатлантической Ассамблеи Прием председателя собрания депутатов парламента Румынии О приеме делегации Совета Европы Прием генерального секретаря Североатлантической Ассамблеи Встреча с Фрэнсисом Ричардсом. Беседа с директором библиотеки конгресса США Отбытие делегации Госдумы в Словакию Контакты не отвечают возможностям Делегация парламента России в Словакии Делегация Госдумы России проводит переговоры в Словакии Визит думской делегации в Иран завершен Беседа с послом Грузии. Прием посла Ирана Российско-германский семинар в Думе Отбытие делегации Государственной Думы в Вашингтон Завершился рабочий визит делегации палаты в США М. Митюков принял делегацию подкомиссии по правам человека ПАСЕ Конгресс латинского нотариата завершился Делегация палаты отбыла в Португалию О встрече с государственным министром ФРГ Визит делегации Госдумы в Кувейт Встреча с руководителями Европарламента Отчет о командировке в Нью-Йорк Парламентарии России и Кувейта расширяют сотрудничество Об участии делегации Госдумы на очередной сессии САА О некоторых итогах межпарламентских связей Государственной Думы первого созыва г) объединенной комиссии по координации законодательной деятельности д) законодательных инициатив, касающихся формирования Совета Федерации ж) межпарламентского сотрудничества Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуVI. ДОКУМЕНТЫ И ИНЫЕ МАТЕРИАЛЫа) по подготовке первых заседаний палат Федерального Собрания Российской ФедерацииОб основных положениях, касающихся организации и деятельности комитетов Совета Федерации и Государственной ДумыЗаместителю Руководителя Администрации Президента Российской Федерации А.И. Войкову Уважаемый Андрей Иванович! В соответствии с договоренностью направляю вам основные положения, касающиеся организации и деятельности комитетов Совета Федерации и Государственной Думы, которые предполагается включить в проекты регламентов палат Федерального Собрания. Палаты Федерального Собрания создают комитеты по отдельным направлениям деятельности, а также комиссии для подготовки специальных вопросов. Могут создаваться согласительные комиссии обеих палат. В соответствии со ст. 101 Конституции РФ Государственная Дума в начале первой сессии избирает из числа депутатов палаты комитеты для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки иных вопросов, относящихся к ведению Государственной Думы, а также для решения вопросов организации деятельности палаты. Государственная Дума в обязательном порядке образует постоянные комитеты: комитет по конституционному законодательству и судебно-правовой реформе; комитет по международным делам; комитет по вопросам обороны и безопасности; комитет по социальной политике; комитет по обеспечению деятельности Государственной Думы; комитет по бюджету и финансам. В случае необходимости могут образовываться другие комитеты. Комитеты образуются на срок полномочий палаты. Персональный и численный состав комитетов определяется Государственной Думой. Председатели комитетов, их члены избираются палатой большинством более половины голосов от общего числа избранных депутатов. Комитеты избирают заместителей председатели и секретарей комитетов и комиссий. Комитетами могут образовываться подкомитеты по основным направлениям своей деятельности. Все депутаты Государственной Думы, за исключением председателя палаты и его заместителей, входят в состав комитетов, при этом депутат не может быть членом более одного комитета палаты. При избрании комитетов голосование проводится вначале по кандидатуре председателя, а затем в целом по составу комитета. При определении персонального состава комитетов должен соблюдаться принцип пропорционального представительства депутатских групп (фракций) палаты и независимых депутатов. Возглавляет комитет, как правило, представитель фракции большинства, заместителем председателя комитета является представитель оппозиционной фракции. Член комитета, выбывший из состава депутатской группы (фракции), должен быть выведен из состава комитета. На его место избирается представитель от той же фракции. В состав комитетов не могут быть избраны Председатель Государственной Думы, его заместители. Заседания комитетов правомочны, если на них присутствуют более половины от общего числа членов комитета. Заседание проводит Председатель, его заместитель. Решение комитетов принимается большинством голосов присутствующих членов. Протоколы и стенограмма заседаний подписываются председательствующим. Комитеты имеют право вносить предложения по повестке дня заседания Государственной Думы, а их представитель выступать на заседаниях палаты либо заседаниях других комитетов с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к их ведению. Комитеты работают в соответствии с планами, утвержденными на их заседаниях, в рамках общего плана работы палаты. Заседания комитетов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Председатель комитета созывает заседание как по своей инициативе, так и по требованию члена комитета, представляющего соответствующую фракцию. О созыве заседания председатель комитета уведомляет не менее чем за 48 часов ее членов, председателей палат, а также соответствующие комитеты Совета Федерации. Для извещения депутатов соответствующая информация помещается на доске объявлений палаты. Комитеты для подготовки рассматриваемых вопросов и изучения проблем могут создавать рабочие группы из числа депутатов Государственной Думы, представителей министерств и ведомств, других государственных и общественных органов и организаций, научных учреждений, специалистов и ученых. Комитеты могут привлекать к своей работе специалистов различного профиля в качестве экспертов. Они могут проводить совместные межкомитетские заседания. На заседаниях комитетов вправе присутствовать члены Правительства Российской Федерации, инициаторы рассматриваемых законопроектов и других предложений, а также представители иных заинтересованных органов и организаций. Комитеты вправе принимать решение о вызове на их заседания представителей государственных и общественных органов и организаций. Комитеты осуществляют свою деятельность на принципах гласности, на их заседания могут приглашаться представители органов печати, телевидения и радио. Комитеты вправе запрашивать необходимые им материалы и документы. Все государственные и общественные органы, организации и должностные лица обязаны представлять комитетам Государственной Думы запрашиваемые материалы и документы. Комитеты палаты в соответствии с направлениями своей деятельности для выявления различных точек зрения проводят слушания с приглашением депутатов обеих палат, должностных лиц, экспертов, представителей различных государственных и общественных органов и организаций, научных учреждений. Решение о проведении слушаний принимается большинством голосов от общего числа членов соответствующего комитета палаты. Слушания, как правило, открыты для представителей прессы и общественности. Информация о теме, времени и месте проведения слушаний сообщается через средства массовой информации не позднее чем за две недели до их начала. Палата вправе образовывать комиссии. Комиссии носят временный характер и по выполнении задачи упраздняются. Комиссия формируется из числа членов комитетов палат. Статус комиссии определяется палатой. Совет Федерации создает в обязательном порядке следующие комитеты: комитет по конституционному законодательству и судебно-правовой реформе; комитет по вопросам Федерации и региональной политики; комитет по бюджету и финансам; комитет по международным делам; комитет по вопросам обороны и безопасности; комитет по обеспечению деятельности Совета Федерации. Комитеты Совета Федерации в соответствии с их компетенцией предварительно рассматривают законы, принятые Государственной Думой и указанные в ст. 106 проекта Конституции, на предмет дачи заключения об одобрении данного закона или его отклонении, а также об отказе в его рассмотрении. Комитеты готовят в соответствии со своей компетенцией заключения по вопросам, перечень которых содержится в ст. 102 проекта Конституции. Порядок формирования и деятельности комитетов Совета Федерации аналогичен порядку, описанному выше для Государственной Думы. Совет Федерации также вправе создавать временные комиссии, деятельность которых ограничена определенным сроком либо специальной задачей. По истечении установленного срока или выполнении порученного палатой задания комиссии прекращают свою деятельность. Статус таких комиссий определяется палатой. При необходимости палаты создают объединенные комиссии, в состав которых входят представители обеих палат. Статус и полномочия объединенных комиссий должны быть определены решениями обеих палат. Порядок деятельности комитетов определяется на основе Конституции Российской Федерации, Законом о комитетах палат Федерального Собрания, Регламентом и другими законами Российской Федерации. М. А. Митюков Руководителю Администрации Президента Российской Федерации С. А. Филатову Уважаемый Сергей Александрович! В соответствии с договоренностью направляю вам материал, касающийся предполагаемой внутренней организации работы палат Федерального Собрания, а также предложения о формах возможного сотрудничества парламента с Конгрессом США. Основные принципы устройства и деятельности Федерального Собрания Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации — представительный и законодательный орган Российской Федерации, состоящий из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы. Палаты Федерального Собрания заседают раздельно и действуют в соответствии с их компетенцией, установленной Конституцией Российской Федерации. Внутреннее устройство, организация и порядок деятельности палат Федерального Собрания определяется в Регламенте Совета Федерации и Регламенте Государственной Думы, утвержденными соответствующей палатой, а также Регламентом совместных заседаний палат. Проекты этих актов в настоящее время разрабатываются Комиссией законодательных предположений при Президенте Российской Федерации. Деятельность палат Федерального Собрания строится на принципах политического многообразия и многопартийности и предусматривает активную роль политических фракций в парламенте. Депутаты Государственной Думы и Совета Федерации могут объединяться для совместной деятельности и выражения общих позиций по вопросам, рассматриваемым палатой, во фракции и депутатские группы. Фракции объединяют депутатов по принадлежности к партиям и избирательным объединениям, от которых они были выдвинуты кандидатами в депутаты. Независимые депутаты могут объединяться в депутатские группы, фракции и группы вправе объединяться в блоки и составлять коалиции большинства и меньшинства в палате. Фракции и депутатские группы палат Федерального Собрания образуются и регистрируются в установленном регламентами порядке и обладают правом выражать мнение входящих в их состав депутатов. Председатели фракций и депутатских групп палат входят в состав коллегиальных органов: Конференции Государственной Думы и Бюро Совета Федерации, выполняющих важные организационные функции в деятельности палат. Причем представительство различных фракций пропорционально их численному большинству в палате. О порядке избрания и полномочиях председателей палат Федерального Собрания Предполагается, что в соответствии с проектом Конституции Российской Федерации палаты Федерального Собрания избирают из числа их членов председателя Совета Федерации и председателя Государственной Думы, а также по два заместителя. Председатель и заместители Председателя должны принадлежать к различным фракциям и группам. Председатели палат и их заместители проводят заседания палат и ведают внутренним распорядком палаты. Порядок их избрания, а также полномочия устанавливаются регламентами палат. Председатель Государственной Думы избирается на первом заседании Думы из числа депутатов Государственной Думы тайным голосованием. Внимание! Авторские права на книгу "В Государственной Думе (12 декабря 1993 г.— 16 января 1996 г.): выступления, статьи, интервью, документы, дневниковые записи" ( Митюков М.А. ) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
