|
|
ОглавлениеI. Выступления. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации Общественная палата при Президенте Российской Федерации Съезды, координационные и ученые советы. Конференции, семинары, совещания. Торжественные церемонии Международные ассамблеи, конгрессы, конференции, семинары и симпозиумы II. Статьи. Соглашение о гражданском мире — ответ на требование общества Конституция и указы Президента Российской Федерации Президент и Федеральное Собрание: конституционные основы взаимоотношений Новый Гражданский кодекс — насущная необходимость Проект Конституции Республики Хакасия требует серьезной переработки О программе законопроектной работы Государственной Думы на 1995 г. О проектах Уголовного кодекса России Конституция Российской Федерации 1993 г. и приоритеты законопроектной работы Россия и СНГ: сверим инвестиционные законопроекты? Выполнила ли Государственная Дума свою миссию? Дума и Президент: плоды сотрудничества III. Интервью. Диалоги. Пресс-конференции. Как алгебра, законотворчество живет точностью Не превратить парламент в митинг. На это направлены подготовленные проекты регламентов Новый регламент исключает появление в парламенте нового Хасбулатова Мы приступаем к строительству конституционного здания Государственная Дума: взгляд изнутри Проекты законов для срочного рассмотрения Рычаг власти или власть без рычагов? Как идет законотворческий процесс в Государственной Думе Дистанция коротка, а дел прорва СБСЕ предпочтительнее, чем НАТО. В изложении Яна Ренне «Последние выборы не подтвердили надежды демократов». С. Тэнасе с М. Митюковым Наш «Осенний марафон» не будет легким За что газета «Хакасия» невзлюбила депутата Митюкова? «Нестабильность на местах — результат распрей в центре» «Малые ростки положительных сдвигов есть» «Надеюсь, мы примем законы, которых ждет Россия» «Дума готова помочь соотечественницам крепко встать на ноги» Отдохнули! Теперь поработаем? Начинается осенняя сессия парламента Дума рассмотрит 222 законопроекта Пресс-конференция накануне осенней сессии Госдумы (в изложении Петра Журавлева) Трудное это дело — сотворение законов На Москву надейся, а сам не плошай Интервью читателям «Абакана» дает депутат Государственной Думы Михаил Митюков Хотите перемен — меняйте власть на местах. Так считает М. А. Митюков «Необходимо укреплять российскую государственность» Парламент и субъекты законотворчества: время координировать идеи Михаил Митюков отмечает государственный подход Томской областной Думы к селу Законотворчество: приоритеты определены Борьба с преступностью не должна умалять права граждан Строить здание нового законодательства Похоже, слово «демократ» снова входит в моду. Интервью с депутатом Госдумы М. А. Митюковым Быть или нет выборам? «У нас есть конституция. Ей и надо следовать» Хакасия: заповедник для демократов Дума занимается своим основным делом Декларации о суверенитете России — пять лет Сто заседаний Госдумы позади. Что они показали? Чтобы не спорил проект с проектом О перспективах блока Рыбкина. На вопросы «Моей газеты» «Буксуем, но движемся». Разговор с Первым заместителем председателя Госдумы РФ Михаилом Митюковым «Парламентским туризмом» и не пахнет Президент и парламент — трудный опыт компромиссов Интервью у трапа. «...Известны ваши боли и заботы» «Верим в здравый смысл россиян» Москва подталкивает Хакасию к выборам Служил и буду служить не номенклатуре, а избирателям Хакасии необходима консолидация демократических сил IV. Из дневников и блокнотов. 1993 О переносе российско-американских учений на территорию США России не следует спешить с подписанием программы «Партнерство во имя мира» — Митюков Прием делегации провинции Вандея (Франция) Делегация Госдумы РФ примет участие в семинаре Североатлантической Ассамблеи О семинаре о ситуации в Молдавии и Приднестровье Голос нашего земляка услышан на Капри Российско-канадский межпарламентский семинар Прием делегации Ассамблеи Западноевропейского Союза О начале работы 40-й сессии Североатлантической Ассамблеи Прием председателя собрания депутатов парламента Румынии О приеме делегации Совета Европы Прием генерального секретаря Североатлантической Ассамблеи Встреча с Фрэнсисом Ричардсом. Беседа с директором библиотеки конгресса США Отбытие делегации Госдумы в Словакию Контакты не отвечают возможностям Делегация парламента России в Словакии Делегация Госдумы России проводит переговоры в Словакии Визит думской делегации в Иран завершен Беседа с послом Грузии. Прием посла Ирана Российско-германский семинар в Думе Отбытие делегации Государственной Думы в Вашингтон Завершился рабочий визит делегации палаты в США М. Митюков принял делегацию подкомиссии по правам человека ПАСЕ Конгресс латинского нотариата завершился Делегация палаты отбыла в Португалию О встрече с государственным министром ФРГ Визит делегации Госдумы в Кувейт Встреча с руководителями Европарламента Отчет о командировке в Нью-Йорк Парламентарии России и Кувейта расширяют сотрудничество Об участии делегации Госдумы на очередной сессии САА О некоторых итогах межпарламентских связей Государственной Думы первого созыва г) объединенной комиссии по координации законодательной деятельности д) законодательных инициатив, касающихся формирования Совета Федерации ж) межпарламентского сотрудничества Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуIII. ИНТЕРВЬЮ. ДИАЛОГИ. ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИИКак алгебра, законотворчество живет точностьюЧерез две недели, 11 января будущего года, в Кремле начнет работу Федеральное Собрание России. Совместное заседание его обеих палат откроет Президент России Б. Ельцин. Затем потянутся парламентские будни. Чтобы они были продуктивными и не походили на скандальные заседания бывшего Верховного Совета РФ, часто выливавшиеся в митинговое противостояние политических оппонентов, предстоит не только создать четкие организационные принципы деятельности Федерального Собрания, но и предложить ему позитивную программу неотложных дел. В ее разработке немалую роль сыграла Комиссия законодательных предположений при Президенте России. О том, как строилась и проходила такая работа, что конкретно уже сделано, а что предстоит сделать, ее председатель Михаил Митюков беседует с обозревателем «ДМ» Мирославом Бужкевичем. Совсем не ностальгические воспоминания — В упраздненном указом президента Верховном Совете Комитет по законодательству, который вы, Михаил Алексеевич, возглавляли, считался одним из самых деятельных. Что удалось сделать вам и вашим коллегам к моменту роспуска парламента? — Наш комитет де-юре прекратил существование за несколько месяцев до того. Его преобразовали в два комитета «в интересах дела, для более эффективного законотворчества». Причины тут ясные. Бывший парламентский спикер Р. Хасбулатов, прокоммунистические силы, Фронт национального согласия, на которые он опирался, стремились подчинить себе, своей идеологии все структуры Верховного Совета. Комитет же, состоявший главным образом из демократически настроенных депутатов, занимался законотворчеством, избегая всякой политизированности. С самого начала, под председательством Сергея Михайловича Шахрая, мы отдавали много сил для создания законов, связанных с преобразованиями общественных отношений. История покажет, что тут положительного, что негативного. В нынешнем году внимание комитета было сосредоточено на судебной реформе и законодательных актах, обеспечивающих вхождение России в рыночную экономику. Наиболее значительно мы продвинулись на первом направлении. Реформирована система арбитражных судов, приняты вполне демократические законы о статусе судей, о суде присяжных, который начал уже действовать. Расформирование комитета застало нас на бегу. И мы продолжали этот бег вперед. Сумели до сентября провести через парламент законы о торгово-промышленных палатах, международных коммерческих арбитражах, которые играют важную роль как во внутреннем хозяйственном обороте, так и в развитии международных экономических связей. «Затормозили» нас при обсуждении законов о внесении изменений и дополнений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы (УК и УПК). В первом чтении они были приняты, как говорится, на «ура» — их поддержали почти все депутаты, как правые, так и левые. Видимо, дело было в том, что законы давали новые оценки преступлений против собственности. В советское время существовал разный подход к ее хищениям. Более сурово наказывалось покушение на государственную собственность. Мы же уравняли все ее виды, провозглашая: «Они имеют равную защиту». В обоих кодексах содержались новые подходы в борьбе с организованной преступностью, рэкетом, угоном автотранспортных средств, терроризмом, хищением предметов исторической и художественной ценности. Расширялся предел необходимой обороны граждан при посягательствах на их жизнь и имущество. Вводилась ответственность за ряд новых видов преступлений, в частности, за мошенническое использование банковских кредитов. Однако до второго чтения законопроекты не добрались, хотя мы пытались протолкнуть их в повестку дня сессии. Не хочу задним числом кого-то персонально обвинять в саботаже. Допускаю, что сыграл роль такой момент, как неприятие личности Митюкова. Комитет расформировали, а он «возникает», «трепыхается», добивался чего-то там. К сожалению, этими кодексами дело не ограничилось. Не удалось нам, а значит, и парламенту, доработать Гражданский кодекс, Основы законодательства о судоустройстве, ряд важных правовых актов, связанных с экономическими реформами, в частности, изменения и дополнения в закон о предприятиях и предпринимательской деятельности, многие другие. Всего, как мы подсчитали уже в своей нынешней комиссии, правовая «незавершенка» бывшего Верховного Совета включает до двухсот законопроектов. Что за комиссия и кто ее создатель? — Можно сказать, вам, Михаил Алексеевич, повезло: вы были «выбиты» из седла парламентского законотворчества, но вскоре оказались в «седле» руководителя президентской Комиссии законодательных предположений. Как это случилось? У кого возникла мысль о создании такой комиссии и для чего она? — По-всякому можно относиться к бывшему парламенту. Но нельзя не по-хозяйски, неразумно распорядиться его юридическим наследием, той самой правовой «незавершенкой», о которой я только что сказал. Мысль об этом возникла у руководящих работников администрации президента сразу же после роспуска Верховного Совета. Они по-государственному подошли к проблеме преемственности в законотворчестве и решили, что нельзя оставить без последствий наработанное парламентом в области правотворчества, ибо в нем немало позитивного, даже прогрессивного. Хотя, конечно, много такого, что не отвечало направленности экономической реформы, внутренней и внешней политики. Внимание! Авторские права на книгу "В Государственной Думе (12 декабря 1993 г.— 16 января 1996 г.): выступления, статьи, интервью, документы, дневниковые записи" ( Митюков М.А. ) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
