Теория государства и права. 3-е издание. Учебник

Под ред. Мартышина О.В.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 25.03.2016 ISBN: 9785392207046 Язык: Объем текста: 503 стр. Формат: epub

Оглавление

Раздел I. Теория государства и права как наука. Глава 1. Предмет теории государства и права

Глава 2. Методология теории государства и права

Глава 3. Ценностный подход к государству и праву

Раздел II. Происхождение государства и права. Глава 4. Первобытное общество: организация власти и социальные регуляторы

Глава 5. Происхождение государства и права

Раздел III. Теория государства. Глава 6. Понятие и сущность государства

Глава 7. Типы государства

Глава 8. Форма государства

Глава 9. Функции государства

Глава 10. Механизм государства

Глава 11. Государство в политической системе общества

Раздел IV. Теория права. Глава 12. Право в системе регулирования общественных отношений

Глава 13. Понятие и функции права

Глава 14. Норма права

Глава 15. Источники (формы) права

Глава 16. Система права

Глава 17. Сравнительное правоведение. Основные правовые системы

Глава 18. Механизм правового регулирования

Глава 19. Правотворчество

Глава 20. Правовые отношения

Глава 21. Реализация права

Глава 22. Толкование права

Глава 23. Правомерное поведение и правонарушение

Глава 24. Юридическая ответственность

Глава 25. Законность и правопорядок

Глава 26. Правосознание и правовая культура

Глава 27. Юридическая техника

Раздел V. Личность, общество, государство и право. Глава 28. Государство и общество. Гражданское общество

Глава 29. Государство и личность. Права человека и гражданина

Глава 30. Политическая обязанность

Глава 31. Правовое и социальное государство

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 11.
ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА

§ 1. Понятие политической системы общества

§ 2. Государство и другие институты политической системы общества

§ 3. Нормативно-ценностная основа политической системы общества

§ 1. Понятие политической системы общества

Политика (производное от греч. polis — город-государство, форма социально-экономической и политической организации общества и государства в Древней Греции). Для древних греков термин «политика» означал государственные или общественные дела. В настоящее время при всей многозначности данного термина под «политикой» прежде всего понимают сферу общественных отношений, связанных с овладением, удержанием и использованием государственной власти. Политика включает в себя властно-управленческую и организаторскую деятельность государства, борьбу крупных социальных групп (классов, наций) за свои интересы. Политика — это всегда область конфликта интересов, удовлетворение которых прямо или косвенно связано с возможностью влиять на принимаемые властью решения.

В древних обществах (Древний Восток, Древняя Греция, Древний Рим), где не было четкого разделения между государственными и личными интересами, политическая и общественная сферы жизни практически совпадали. С течением времени государство все больше отдаляется от общества, политика выделяется в автономную область общественных отношений, становится сферой деятельности профессиональных управленцев.

Но политика выходит за рамки государства. Она затрагивает интересы всего общества. Следовательно, общество не может быть безучастным к политике. Многие люди вовлечены в политику (политические и общественные деятели), вовсе не состоя на государственной службе. Общество в целом и входящие в него составные части стремятся повлиять на политический курс разными методами. Так возникает система движений и организаций, находящихся в сложных отношениях друг с другом и ставящих перед собой задачу если не овладения государственной властью, то, во всяком случае, воздействия на нее.

Политическая система общества. Под системой обычно понимают совокупность элементов, связанных друг с другом и образующих определенную целостность, единство. Примерно с середины XX в. термины «система», «системный подход», «системный анализ» прочно входят в научный инструментарий. Популярность системного подхода объяснятся тем, что практически любой исследуемый объект можно представить в виде системы определенного множества элементов (вселенная как система, атом как система, человек как система, общество как система, государство как система и т. д.). Системный подход позволяет выявить свойства изучаемого объекта как системы (не сводимые к свойствам отдельных ее элементов), установить связь системы со средой, условия стабильного функционирования системы и ее воспроизводства.

Термин «политическая система» вводится в научный оборот в 50–60-е гг. XX в. рядом американских социологов и политологов (Д. Истон, Г. Алмонд, К. Дойч, Т. Парсонс и др.) с целью дать системный анализ проходящих в обществе политических процессов. Примерно в это же время понятия «политическая система», «политическая организация» берутся на вооружение советскими философами и юристами, включившими их в контекст исторического материализма и марксистко-ленинской общей теории государства и права. Первоначально использовался термин «политическая организация общества», позднее — «политическая система общества» (в частности, в Конституции СССР 1977 г.). В советской и постсоветской юридической литературе некоторыми авторами проводится различие между понятиями «политическая организация общества» и «политическая система общества», но поскольку данное различие представляется несущественным для понимания сути проблемы, им можно пренебречь и считать рассматриваемые термины тождественными.

Понятие политической системы общества было вызвано к жизни условиями развитой буржуазной демократии (последняя треть XIX — XX в.), когда стало очевидным, что на осуществление государственной власти влияют разные субъекты политической жизни. Наиболее ярко такая трактовка власти нашла свое отражение в концепции плюралистической демократии (Г. Ласки, М. Ориу, Ж. Бюрдо, М. Дюверже): власть в обществе рассредоточивается, «диффузирует» по различным социальным институтам (партии, профсоюзы, корпоративные организации, церковь, семья и т. д.), среди которых государство — только «первое среди равных».

В условиях советского тоталитарного режима термин «политическая система» был в основном востребован для характеристики механизма реализации государственной власти. Согласно ленинской доктрине, государственная власть в условиях социалистического общества осуществляется через единую, жестко централизованную систему партийных, советских, профсоюзных и комсомольских органов и организаций. Очевидно, что тоталитаризм, где плюрализм политической жизни сведен к минимуму (или даже к нулю), совсем не предполагал понимания политической системы общества как совокупности противостоящих друг другу политических влияний. Правда, применительно к буржуазному обществу говорилось, что в рамках его политической системы боролись как минимум два политических механизма: буржуазии и рабочего класса.

С полной теоретической и гносеологической отдачей термин «политическая система» работает на материале развитых демократий, для анализа которых он, собственно, и был введен. Здесь политическая система общества понимается и как сумма политических влияний, и как механизм реализации власти. При анализе тоталитарных режимов категория политической системы резко сужает свое значение до рамок только механизма реализации власти. Несколько натянутыми выглядят попытки применить понятие политической системы к архаическим обществам, странам восточной деспотии, абсолютистско-монархическим режимам, теократическим государствам, где публичная политическая жизнь либо вовсе отсутствует, либо находится в зачаточном состоянии.

Политическая система общества — это совокупность легальных социальных институтов, участвующих в политической жизни страны.

Данное определение включает в себя понимание политической системы и как совокупности влияний различных политических сил, и как механизма осуществления политической власти.

Как видно из определения, элементами политической системы являются именно легальные, не запрещенные законом организации, деятельность которых не направлена на разрушение господствующей системы. Вместе с тем есть точка зрения, согласно которой преступные сообщества (мафия, террористические организации и т. п. ) являются элементами политической системы, поскольку способны заметно на нее влиять. Уязвимость такой позиции состоит в том, что системность как раз и предполагает взаимозависимость элементов, их логически обоснованную необходимость друг для друга. Нельзя считать элементом политической системы общества организации, стремящиеся свергнуть существующий строй, разрушить господствующую политическую систему и установить новую.

Под ред. Мартышина О.В. Теория государства и права. 3-е издание. Учебник

Под ред. Мартышина О.В. Теория государства и права. 3-е издание. Учебник

Учебник подготовлен в соответствии с государственным образовательным стандартом коллективом кафедры теории государства и права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) с привлечением известных специалистов из других вузов. При подготовке издания широко использованы отечественная и зарубежная литература, классическое наследие, нормативные материалы. Проблемность, анализ разных точек зрения сочетаются с простотой изложения.<br /> Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2015 г.<br /> Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов.

Внимание! Авторские права на книгу "Теория государства и права. 3-е издание. Учебник" (Под ред. Мартышина О.В.) охраняются законодательством!