|
|
ОглавлениеГлава I. Основные понятия, предмет и система курса «Судоустройство и правоохранительные органы» Глава II. Понятие и характеристика судебной власти Глава III. Принципы правосудия Глава IV. Современная судебная система России. Общие понятия Глава V. Суды общей юрисдикции Глава VI. Арбитражные суды и иные арбитражные органы Глава VII. Верховный Суд Российской Федерации Глава IX. Статус судей, присяжных и арбитражных заседателей Глава X. Органы судейского сообщества Глава XI. Организационное обеспечение деятельности судов и органы юстиции Глава XII. Прокурорский надзор и органы прокуратуры Российской Федерации Глава XIV. Адвокатура в Российской Федерации Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава IV. Современная судебная система России. Общие понятия ()Информационно-справочный материал 1. Конституция Российской Федерации 1993 г. 2. О концепции судебной реформы в РСФСР: Постановление Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1991. № 44. 3. О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ. 4. Об арбитражных судах в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон 1995 г. 5. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ. 6. О судах общей юрисдикции в Российской Федерации. 7. Правоохранительные органы: учебник. 2-е издание / отв. ред. Ю. К. Орлов. М.: Проспект, 2010. § 1. Судебная реформа в Российской ФедерацииВ постсоветский период Россия последовательно осуществляет экономические, политические и правовые реформы. Эти реформы не могли не коснуться суда, и современная судебная система России является результатом двадцатилетней судебной реформы. И прежде чем говорить о судоустройстве современной России, требуется разобраться в произошедших переменах и понять основные идеи, этапы и результаты этой реформы. Осознание необходимости судебной реформы возникло в последние годы ХХ века. Тогда же были обозначены и некоторые фундаментальные идеи реформирования. Была осознана необходимость обеспечения верховенства права в жизни российского общества и государства. Осознана необходимость признания ценности прав и свобод человека, система которых уже была выработана мировым сообществом и получила закрепление в международных правовых актах. Возникло понимание, что наиболее эффективным средством защиты права, а также прав и свобод человека в современном государстве является суд, который должен быть наделен для этого необходимой полнотой государственной власти. Суд должен быть выделен из системы государственных органов, а судебная власть должна быть построена как самостоятельная и независимая ветвь государственной власти. Судебная власть должна стать эффективным средством контроля и сдерживания других ветвей власти в рамках права, Конституции РФ и федеральных законов. В 1991 году группой ученых была разработана Концепция судебной реформы в РСФСР, в которой отмечалось, что юстиция, сложившаяся в годы советской власти, переживает глубокий и системный кризис. Особое внимание авторы обращали на положение суда. Советский суд не пользовался властью, тогда как «власть бесконтрольно пользовалась судом», ставя перед ним политические задачи и рассматривая его как инструмент политической власти. Идеологизация приводила к искажению природы и целей юстиции, возложению на суды задач, свойственных исполнительной власти. Например, задача борьбы с преступностью, периодическое усиление борьбы с отдельными видами преступлений возлагались на суд в той же мере, как и на прокуратуру, милицию, следственный аппарат. При этом оперативные подразделения МВД и прокуратура объективно оказывались на переднем крае борьбы с преступностью. Критическое отношение суда к доказанности обвинения воспринималось как помеха успешной борьбе с преступностью, тогда как «сочувственное отношение» суда к усилиям органов обвинения вынуждало суд брать на себя отдельные обвинительные функции и тем самым действовать вопреки своей природе. Поэтому реформа должна была восстановить подлинные цели юстиции, которые определялись в Концепции как защита от преступлений путем реализации уголовного закона и одновременно защита прав и законных интересов граждан, попавших в сферу юстиции. Концепция отмечала, что государство не обеспечивало в должной мере ни материально-техническое, ни финансовое, ни кадровое обеспечение юстиции и правоохранительных органов. Например, в начале 90-х годов более 300 судов находились в ветхих и аварийных зданиях, 50% судов испытывали недостаток в оборудовании, а современной оргтехникой было обеспечено не более 3% судов. Серьезных изменений требовало и судопроизводство. В Концепции обосновывалась необходимость усиления гарантий прав и свобод личности в сфере юстиции, обеспечение подлинной независимости судебной власти от законодательной и исполнительной, развитие состязательности уголовного и гражданского судопроизводства при обеспечении равноправия сторон, усиление гарантий презумпции невиновности и права обвиняемого на защиту и получение квалифицированной правовой помощи. В Концепции предлагались основные идеи и мероприятия судебной реформы, тактика и этапы ее проведения, определялись области научной поддержки судебной реформы. Эти положения соответствовали проблемам того времени, когда разрабатывалась сама Концепция. Концепция была поддержана Президентом РСФСР и представлена им в Верховный Совет РСФСР, постановлением которого она была одобрена 24 октября 1991 года. Среди главных задач судебной реформы в постановлении отмечались: — утверждение судебной власти в государственном механизме как самостоятельной влиятельной силы, независимой в своей деятельности от властей законодательной и исполнительной; — защита и неуклонное соблюдение основных прав и свобод человека, конституционных прав граждан в судопроизводстве; — закрепление в нормах уголовного и гражданского процесса, в соответствующих законодательных актах демократических принципов организации и деятельности правоохранительных органов, положений, отвечающих рекомендациям юридической науки; Внимание! Авторские права на книгу "Судоустройство и правоохранительные органы. 2-е издание. Учебник для бакалавров" (Под ред. Орлова Ю.К.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
