|
|
ОглавлениеГлава I. Основные понятия, предмет и система курса «Судоустройство и правоохранительные органы» Глава II. Понятие и характеристика судебной власти Глава III. Принципы правосудия Глава IV. Современная судебная система России. Общие понятия Глава V. Суды общей юрисдикции Глава VI. Арбитражные суды и иные арбитражные органы Глава VII. Верховный Суд Российской Федерации Глава IX. Статус судей, присяжных и арбитражных заседателей Глава X. Органы судейского сообщества Глава XI. Организационное обеспечение деятельности судов и органы юстиции Глава XII. Прокурорский надзор и органы прокуратуры Российской Федерации Глава XIV. Адвокатура в Российской Федерации Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава I. Основные понятия, предмет и система курса «Судоустройство и правоохранительные органы»Рекомендуемая литература Нормативные правовые акты и судебная практика 1. Конституция Российской Федерации 1993 г. 2. О международных договорах Российской Федерации. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ. 3. О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5. 4. О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. № 21. 5. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8. 6. Постановление Конституционного Суда РФ от 29 июня 2004 г. № 13-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 УПК РФ в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы. § 1. Предмет и система курсаПредмет означенной дисциплины целесообразно рассмотреть в двух аспектах — по объему и содержанию. По объему предмет представляет собой круг органов (организаций), изучаемых дисциплиной. По содержанию — круг изучаемых вопросов, относящихся к этим органам и организациям. Рассмотрим последовательно эти аспекты предмета указанной дисциплины. По объему ее предмет включает следующие органы (организации): 1) суды. Не будет преувеличением сказать, что данный раздел является основным в учебнике. Суд занимает особое место в системе государственных органов. Он наделен исключительными полномочиями, т. е. такими, которыми не обладает никакой другой орган или должностное лицо в стране. Важнейшая его функция это — правосудие, которое осуществляется только судом (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ). Судебная система Российской Федерации состоит из трех обособленных ветвей (подсистем): 1) суды: — суды общей юрисдикции, которые рассматривают большинство судебных дел — все уголовные, административные, отнесенные к их подведомственности, и гражданские, кроме отнесенных к подведомственности арбитражных судов; — арбитражные суды, рассматривающие дела об экономических спорах между юридическими лицами и в некоторых случаях между юридическими и физическими лицами; — Конституционный Суд РФ, а также конституционные (уставные) суды субъектов Федерации. Эти суды, хотя и играют важную и ответственную роль (особенно Конституционный Суд РФ), органами правосудия не являются, т. е. конкретных судебных дел не рассматривают. Основная их функция — конституционный контроль; 2) органы, осуществляющие материальное (финансовое, материально-техническое, кадровое) и организационное обеспечение деятельности судов, а также реальное исполнение судебных решений (при соблюдении принципа независимости судей). К ним относятся Судебный департамент при Верховном Суде РФ и его органы, Федеральная служба судебных приставов и органы юстиции (Министерство юстиции РФ и его органы); 3) правоохранительные органы (в узком смысле слова). К ним относятся органы предварительного расследования (МВД, ФСБ и др.) и орган надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов — прокуратура. Основные задачи и особенности этих органов, отличающие их от всех других, следующие: — охрана законности и правопорядка, борьба с преступностью и иными правонарушениями. Никакие другие органы и организации такой обязанности не несут; — они действуют от имени государства и наделены властными полномочиями. В частности, они могут применять различные принудительные меры; — их решения имеют обязательный характер, и исполнение их обеспечивается принудительной силой государства; — их деятельность детально регламентирована законом и может осуществляться только в установленном законом порядке. Как уже говорилось в предисловии, понятие «правоохранительные органы» спорно, поэтому в учебниках встречаются различные их трактовки. Так, к их числу нередко относят суды. Однако современное законодательство не возлагает на суд обязанность борьбы с правонарушениями. Суд — орган правосудия, он лишь разрешает спор между истцом и ответчиком по гражданским делам или между сторонами обвинения и защиты — по уголовным. Суд не может выполнять какие-либо обвинительные функции и вести уголовное преследование. Никакой ответственности за состояние законности и правопорядка он не несет. По существу, отнесение суда к правоохранительным органам означало бы возврат к прежним порядкам, когда на суд официально возлагалась задача по борьбе с преступностью. Встречается еще более широкая трактовка понятия «правоохранительные органы», когда к ним относятся и все другие органы и организации, в том числе и негосударственные — нотариат, адвокатура и даже частные детективные и охранные предприятия. Однако указанные органы и организации не обладают признаками правоохранительных органов. У них совсем иные задачи (оказание юридической помощи, правовое обеспечение и др.), они не наделены властными полномочиями, действуют, как правило, не от имени государства и т. д. Поэтому ставить их в один ряд с органами по обеспечению законности и правопорядка нет никаких оснований. Таким образом, представляется наиболее оправданной максимально узкая трактовка правоохранительных органов как исключительно силовых структур, имеющих свои, только им свойственные задачи и наделенных соответствующими властными полномочиями. В итоге можно констатировать, что название дисциплины «Судоустройство и правоохранительные органы» в значительной мере условно, так как помимо этих органов в ее предмет входят и многие другие органы и организации, осуществляющие какую-либо юридическую деятельность; 4) органы и организации, осуществляющие правовое обеспечение и оказание юридической помощи. К ним относятся адвокатура и нотариат. Таков круг органов и организаций, изучаемых данной дисциплиной. По содержанию предмет дисциплины включает в себя следующие вопросы, относящиеся к перечисленным органам и организациям: — понятие данного органа (организации), его функции, задачи, полномочия, соотношение с другими органами (организациями). Применительно к судам рассматриваются такие общие вопросы, определяющие их полномочия, как понятия судебной власти, правосудия и др.; Внимание! Авторские права на книгу "Судоустройство и правоохранительные органы. 2-е издание. Учебник для бакалавров" (Под ред. Орлова Ю.К.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
