|
|
ОглавлениеГлава I. Основные понятия, предмет и система курса «Судоустройство и правоохранительные органы» Глава II. Понятие и характеристика судебной власти Глава III. Принципы правосудия Глава IV. Современная судебная система России. Общие понятия Глава V. Суды общей юрисдикции Глава VI. Арбитражные суды и иные арбитражные органы Глава VII. Верховный Суд Российской Федерации Глава IX. Статус судей, присяжных и арбитражных заседателей Глава X. Органы судейского сообщества Глава XI. Организационное обеспечение деятельности судов и органы юстиции Глава XII. Прокурорский надзор и органы прокуратуры Российской Федерации Глава XIV. Адвокатура в Российской Федерации Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава X. Органы судейского сообществаНормативный материал 1. Конституция Российской Федерации 1993 г. 2. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 1996. № 1-ФКЗ. 3. Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» от 2002. № 3-ФЗ. 4. Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 1992. 5. Гражданский процессуальный кодекс РФ. 2002. 6. Кодекс судейской этики. Утв. VIII-м Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 г. Литература 1. Клеандров М. И. Судейское сообщество: структура, организационно-правовое развитие. М.: Норма; Инфра-М, 2014. 2. Жмурко И. М. История развития судейского сообщества и его органов в России // Администратор суда. 2010. № 4. С. 34–39. 3. Ермошин Г. Т. Акты органов судейского сообщества // Российская юстиция. 2010. № 7. С. 44–50. 4. Жмурко И. М. Проблемы определения термина «органы судейского сообщества» // Администратор суда. 2010. № 2. С. 21–24. 5. Борисов А. Н. Комментарий к Федеральному закону от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (постатейный). М.: Юстицинформ, 2009. 248 с. Бурдина Е. В. О совершенствовании органов судейского сообщества в контексте укрепления единства судебной системы // Российский судья. 2014. № 2. С. 24–27. § 1. Общие положенияКак уже неоднократно отмечалось, независимость судей является одним из основополагающих начал функционирования судебной системы. Независимость судей обеспечивается рядом гарантий. В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ «О статусе судей в Российской Федерации» система органов судейского сообщества является одной из гарантий независимости судей. Поэтому их наличие в государстве связывается с существованием сильной и независимой судебной власти. Судейское сообщество — это профессиональная корпорация лиц, обладающих статусом судей. Судейское сообщество действует через специально создаваемые на основе закона органы — органы судейского сообщества. По существу органы судейского сообщества являются формой самоорганизации судей. С помощью этих органов судьи получают возможность выработки совместных согласованных решений по вопросам функционирования судебной власти, совершенствования законодательства и гарантий независимости судей. Органами судейского сообщества являются: — на федеральном уровне — Всероссийский съезд судей, Совет судей Российской Федерации, Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации, Высшая экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи; — на уровне субъекта РФ — конференции судей субъектов Российской Федерации, советы судей субъектов Российской Федерации, квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации, экзаменационные комиссии субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи; — на всех уровнях (включая районный) — общие собрания судей судов. Органы судейского сообщества состоят из судей федеральных судов и судов субъектов Российской Федерации. Судья становится членом судейского сообщества с момента принесения им присяги и является таковым до момента вступления в силу решения о прекращении полномочий судьи. Исключением из этого являются случаи прекращения полномочий судьи в связи с почетным уходом или удаления судьи в отставку. Судья, пребывающий в отставке, сохраняет свою принадлежность к судейскому сообществу до прекращения отставки и может привлекаться с его согласия к работе в органах судейского сообщества. Однако для этих судей имеются некоторые ограничения в правах по участию в органах судейского сообщества. Эти ограничения связаны с тем, что судья, пребывающий в отставке, не вправе избирать членов квалификационных коллегий судей и быть избранным в состав квалификационных коллегий судей от судейского сообщества. В соответствии со статьей 4 ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» основными задачами этих органов являются: a) содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства; b) защита прав и законных интересов судей; c) участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности; d) утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых к ним кодексом судейской этики. Однако следует понимать, что указанные выше четыре задачи органов судейского сообщества не являются исчерпывающими, так как в процессе совершенствования судебной системы и судопроизводства могут появиться и другие задачи. Для реализации этих задач органы судейского сообщества: a) дают разъяснения по вопросам применения материального и процессуального законодательства, проводят общественную экспертизу законов и иных нормативных актов, касающихся деятельности суда и статуса судей; b) защищают честь, достоинство и деловую репутацию как отдельных судей, так и конкретных судов; c) дают рекомендации, разъяснения, издают различные постановления и приказы, направленные на качественное улучшение организационной деятельности всех звеньев судебной системы. Только органы судейского сообщества подбирают кадры на вакантные должности судей, утверждают состав экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена, осуществляют квалификационную аттестацию судей соответствующих судов и осуществляют другие полномочия, связанные с кадровым обеспечением; d) применяют меры дисциплинарного характера к судьям, допустившим действия, порочащие честь и достоинство судьи, умаляющие авторитет судебной власти, ставящие под сомнение объективность и независимость судьи при осуществлении правосудия. Все органы судейского сообщества осуществляют свою деятельность на основе принципов коллегиальности, гласности, независимости судей и невмешательства в судебную деятельность. При этом организация и деятельность отдельных органов судейского сообщества основывается на дополнительных принципах. Так, квалификационные коллегии судей основываются на принципах выборности и сменяемости, а советы судей, помимо указанных выше принципов, еще и на принципе подотчетности органу, его избравшего. Естественно, что к деятельности квалификационных коллегий, которые решают вопросы о наложении дисциплинарного взыскания на судей, принцип подотчетности неприемлем. Внимание! Авторские права на книгу "Судоустройство и правоохранительные органы. 2-е издание. Учебник для бакалавров" (Под ред. Орлова Ю.К.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
