В центре внимания массового туриста неизменно оказывается «историческая достопримечательность». Она (как и природные зоны отдыха) – традиционный центр внимания. Приведем характерные статистические данные. По данным международной неправительственной организации World Monuments Fund, Собор Парижской Богоматери посещают до 12 млн туристов в год, Великую Китайскую стену – 10 млн, Лувр – 8,5 млн, пирамиды Египта – 3 млн. Речь идет о массовом феномене, воздействующем на экономику, общественный климат международных отношениях. Международный Совет по охране памятников и исторических мест (ИКОМОС) констатирует, что «познавательный туризм является формой туризма, одной из целей которого является выявление памятников и достопримечательностей и обеспечение их содержания и защиты» .

В международных договорах России подчеркивалось, что «туризм является важным средством экономического развития, достижения взаимопонимания, проявления доброй воли и укрепления дружественных отношений между государствами» .

Международный туризм является социальным и экономическим контекстом развития международных взаимосвязей нашей страны. На территорию нашей страны в 2010 г. въехало 2 133 869, а в 2011 г. 2 335 977 иностранных граждан. Выезд российских туристов за рубеж в 2010 г. составил 12 605 053, а в 2011 г. 14 495 894 . Эти цифры указывают в соответствии с принятыми стандартами на число «человек-поездок», а не на число граждан, путешествующих за границу. По данным директора Независимого института социальной политики Т. Малевой, на отдых за границу выезжает не более 3 % россиян . Эксперты в сфере туризма подчеркивают, что абсолютное число иностранцев посещает Россию с культурно-познавательными целями. Данные аспекты нужно учитывать при реализации международной политики страны.

Поэтому мы можем говорить о совпадении экономических и научных, образовательных интересов общества.

Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» определяет принципы государственной политики, устанавливает правовые основы единого туристского рынка в нашей стране, регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий. Действуют нормативные акты субъектов федерации .

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года отмечается необходимость создания основ современной индустрии туристско-рекреационных услуг и повышение ее конкурентоспособности на международном рынке. Правительством России утверждены правила оказания услуг в рассматриваемой сфере и принята федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)» . Общий объем финансирования программы рассчитан в ценах соответствующих лет на основе анализа затрат и длительности выполнения каждого мероприятия Программы и составляет 332 млрд рублей. Целью Программы является повышение конкурентоспособности российского туристского рынка, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах. Причем основной акцент сделан на вовлечение коммерческих организаций в данный процесс. Это видно и из того, что в числе общих расходов средства федерального бюджета составят 28,9 %, средств бюджетов субъектов и муниципальных образований 7,5 %, средства внебюджетных источников 63,6 %. Функции координатора программы выполняет Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации. В работе участвуют Министерство регионального развития Российской Федерации, Федеральное агентство по туризму, федеральные органы исполнительной власти, органы власти субъектов федерации.

Купить

Российская Федерация в международном сотрудничестве в сфере культурного наследия

Учебное пособие предназначено для магистрантов, обучающихся по направлению 081100 – Государственное и муниципальное управление. В центре внимания стратегические цели и задачи Российской Федерации в культурном сотрудничестве с зарубежными странами. Характеризуются внешнеполитические аспекты деятельности российских государственных и муниципальных органов. Особое значение придается международным аспектам музейной, архивной и библиотечной работы. Освещены правовые аспекты государственного управления. Показано участие нашей страны в интернациональном процессе создания, развития, охраны и использования культурных ценностей – материальных объектов истории и культуры (разнообразного движимого имущества, недвижимости, ландшафтов, пейзажей, архитектурных ансамблей, достопримечательностей). Анализируется международное экономическое сотрудничество, а также борьба с интернациональной преступностью в сфере культурного наследия. Пособие снабжено списками источников российского и международного права, административных и судебных актов, российских и зарубежных интернет-сайтов, научной библиографией. В приложениях приводятся тексты основополагающих документов для самостоятельной работы студентов.

179

Александров А.А. Российская Федерация в международном сотрудничестве в сфере культурного наследия

Внимание! Авторские права на книгу "Российская Федерация в международном сотрудничестве в сфере культурного наследия" (Александров А.А.) охраняются законодательством!

Российская Федерация в международном сотрудничестве в сфере культурного наследия

Оглавление

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

3.2. Международный туризм: проблемы государственного управления и права

ЛитГид

Помощь

Книги

ЛитГид в соцсетях