|
|
ОглавлениеРаздел I. Общая часть. Введение в теорию права Раздел II. Общая часть (продолжение). Введение в теорию государства Муниципальное право — право местного самоуправления Арбитражное процессуальное право Уголовное процессуальное право Уголовно-исполнительное право Российской Федерации Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуСемейное правоГлава I. Общая характеристика семейного права§ 1. Понятие и предмет семейного праваСемейное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие между людьми в процессе создания и существования семьи, а также прекращения брака. Вопрос о статусе семейного права, а вместе с тем — о его самостоятельной роли и месте в системе современного российского права был и остается до сих пор дискуссионным, до конца не решенным. Специалисты в области семейного права высказывают по этому поводу самые разноречивые мнения и суждения, которые сводятся к следующему: а) семейное право является одним из институтов гражданского права; б) семейное право — это не что иное, как обладающая внутриотраслевой спецификой подотрасль гражданского права; в) семейное право — это самостоятельная отрасль права, включающая в себя «совокупность государственных предписаний, адресованных лицам, намеревающимся создать семью или являющимся ее членами». В последнем случае поясняется, что «до октября 1917 г. семейное право было частью гражданского права. Семейные правоотношения регулировались Сводом законов гражданских Российской империи (ч. 1, т. X). Затем вопросы брака и семьи регулировались семейными кодексами РСФСР, а семейное право находилось в стадии становления. Вопрос о самостоятельности семейного права относился (и относится) к числу дискуссионных». Разумеется, проблемы, касающиеся статуса семейного права, равно как и любые иные научные проблемы, не могут решаться механически, голосованием, так сказать, «количественным» путем. Однако с большинством высказанных специалистами одинаковых точек зрения по тому или иному вопросу не считаться было бы опрометчивым. А именно таковым является мнение, согласно которому «в своем большинстве теоретики традиционно считают семейное право самостоятельной отраслью права». Предмет семейного права составляют весьма разнообразные и довольно многочисленные отношения, которые регулируются с помощью норм данной отрасли права. Исчерпывающий перечень их дается в Семейном кодексе РФ (СК РФ), в ст. 2 под названием «Отношения, регулируемые семейным законодательством». Семейное законодательство, говорится в данном нормативном акте, устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным; регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами; определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Несмотря на разнообразие общественных отношений, регулируемых с помощью норм семейного права, их общность, а вместе с тем и их специфика заключаются в том, что все они, включая имущественные и личные неимущественные отношения, имеют общие основания их возникновения, функционирования и развития. Все они возникают, функционируют и развиваются не иначе как на основе брака, родства, усыновления, опеки и попечительства, принятия детей на воспитание и т. д. Это предопределяет их, как справедливо отмечается в специальной литературе, «сугубо личный характер» и самым непосредственным образом сказывается на характере их правового регулирования. Помимо всего прочего данная особенность рассматриваемых отношений, составляющих предмет семейного права, позволяет провести более четкую грань между ними, с одной стороны, и всеми иными общественными отношениями — с другой. В частности, она дает возможность более строго разграничить имущественные и личные неимущественные отношения, входящие в предмет семейного права, и аналогичные отношения, составляющие предмет гражданского права. В предмет семейного права входят только те имущественные и личные неимущественные отношения между членами семьи, которые основаны на браке, родстве, усыновлении, опеке и попечительстве, а также принятии детей на воспитание. Все же иные имущественные и личные неимущественные отношения составляют предмет гражданского права. § 2. Источники семейного праваКруг источников семейного права, равно как и любой иной отрасли права, весьма широк и разнообразен. Он включает в себя как нормативно-правовые акты федерального уровня, т. е. акты, принятые законодательными органами Российской Федерации, так и нормативно-правовые акты, исходящие от соответствующих органов субъектов Федерации. В системе источников семейного права на первом плане, естественно, стоит такой важнейший, обладающий высшей юридической силой акт, каким является Конституция РФ. В данном нормативном акте заложены основы и принципиально важные положения, определяющие содержание семейного права. В ст. 38 Конституции РФ, имеющей непосредственное отношение к семейному праву, в связи с этим провозглашается, что: а) материнство и детство, а также семья находятся под зашитой государства; б) забота о детях, их воспитание является «равным правом и обязанностью родителей»; в) трудоспособные дети, достигшие 18 лет, «должны заботиться о нетрудоспособных родителях». Основополагающее значение для нормативно-правовых актов, регулирующих семейные отношения на уровне субъектов Федерации, кроме Конституции РФ имеют также конституции республик — субъектов Федерации, а также уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов Российской Федерации. С учетом содержащихся в них принципов и положений разрабатываются и принимаются на уровне субъектов Федерации соответствующие, непосредственно относящиеся к семейному праву нормативно-правовые акты. Центральное место в системе источников семейного права занимает Семейный кодекс РФ, принятый Государственной Думой ФС РФ 8 декабря 1995 г. и вступивший в силу с 1 марта 1996 г. Данный нормативно-правовой акт вобрал в себя в переработанном виде весь основной нормативный материал, касающийся семейного права, и послужил основой для дальнейшего развития и совершенствования семейного законодательства. Структурно он распадается на разделы и главы, каждая из которых включает в себя нормы, охватывающие и регулирующие сходные семейные отношения. В их числе, например, такие главы, как «Осуществление и защита семейных прав», «Условия и порядок заключения брака», «Прекращение брака», «Личные права и обязанности супругов», «Права несовершеннолетних детей» и др. В действующем Семейном кодексе РФ по сравнению с прежними аналогичными кодексами введены были новые главы, такие как «Приемная семья», «Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей», «Соглашение об уплате алиментов» и «Договорный режим имущества супругов». По мнению специалистов в области семейно-правовых отношений, подобные новшества наиболее адекватно отражают постсоветскую российскую действительность и дают верное представление о характере складывающихся в современном российском обществе семейных отношений. Правда, для подавляющего большинства не обремененных излишней собственностью граждан, a priori строящих свои семейные отношения отнюдь не на имущественных, а на несколько иных основах, весьма необычным и довольно циничным звучало бы утверждение (будь оно услышано!) о том, что товарное производство в условиях перехода к рынку и условиях сложившейся рыночной экономики «с неизбежностью предопределяет и товарный характер имущественных отношений в семье. В противном случае семья как первичная экономическая ячейка общества будет выглядеть инородным телом в организме общества, основанного на рыночной экономике». В данном случае, как представляется, имеет место неправомерное и весьма далеко ведущее по своим негативным последствиям смешение семьи как основной ячейки традиционного общества и самого общества с рынком — «рыночной экономикой», «рыночной моралью», «рыночной персоной» и «рыночной семьей». Вряд ли было бы правомерным и оправданным механически переносить рыночный характер экономики на общество и семью. Рыночная экономика вовсе не обязательно обусловливает рыночный характер общества и семьи. У каждого из этих взаимосвязанных между собой явлений существуют свои собственные законы и закономерности развития, своя собственная субстанция, природа и обусловливающая их характер окружающая среда. Среди других источников семейного права следует назвать Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», принятый Государственной Думой 22 октября 1997 г., а также иные федеральные законы и подзаконные акты, в которых содержатся нормы семейного права. Среди них: Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (1996 г.), Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (1998 г.), ряд постановлений Правительства РФ и другие принятые на федеральном уровне нормативные акты. В системе источников семейного права определенное место занимают также законы субъектов Федерации. Существование их обусловлено тем, что в соответствии с Конституцией РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Это означает, что семейное законодательство состоит не только из нормативно-правовых актов, принимаемых на федеральном уровне, но и из законов субъектов Федерации. Семейный кодекс РФ в связи с этим устанавливает, что: а) законы субъектов Федерации регулируют семейные отношения, перечисленные в ст. 2 настоящего (семейного) Кодекса по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Федерации, и по вопросам, непосредственно настоящим Кодексом не урегулированным; б) нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов Федерации, должны соответствовать Семейному кодексу. В противном случае они не будут иметь юридической силы и соответственно не будут применяться. § 3. Принципы семейного праваПроцесс регулирования общественных отношений, составляющих предмет семейного права, осуществляется как на основе общих принципов современного российского и, в частности гражданского, права, так и на основе отраслевых принципов семейного права. Общий перечень последних содержится в ст. 1 СК РФ, а каждый из них в отдельности материализуется во всей совокупности норм, формирующих отрасль семейного права. Следует заметить, что принципы семейного, равно как и любой иной отрасли права, формируют остов составляющей ее совокупности норм и вместе с тем выражают наиболее важные особенности процесса регулирования семейных отношений. В числе таких принципов в Семейном кодексе РФ называются и закрепляются следующие: 1) принцип защиты семьи, материнства, отцовства и детства в Российской Федерации со стороны государства; 2) принцип последовательного укрепления семьи; 3) построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения; 4) принцип взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов; 5) принцип недопустимости произвольного вмешательства кого бы то ни было в дела семьи; 6) принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины, а также равенства супругов в семье; 7) принцип разрешения семейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии; 8) обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи; 9) принцип обеспечения беспрепятственного осуществления всеми членами семьи своих прав, а также возможности судебной зашиты этих прав. В плане реализации данных принципов законодатель обращает особое внимание, во-первых, на недопустимость ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. В связи с этим в Семейном кодексе РФ особо оговаривается, что «права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан (п. 4 ст. 1 СК РФ). А во-вторых, акцентируется внимание на свободе граждан по своему усмотрению распоряжаться принадлежащими правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), «в том числе правом на защиту этих прав, если иное не установлено Семейным кодексом». Закрепляя данные положения в сфере семейных правоотношений, законодатель в то же время предусматривает, что: а) осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей «не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан»; б) семейные права охраняются законом только в тех случаях, если они не осуществляются «в противоречии с назначением этих прав»; в) защита семейных прав осуществляется только теми способами, которые предусмотрены соответствующими статьями Кодекса; г) защита семейных прав осуществляется как судом (по правилам гражданского судопроизводства), так и государственными органами или органами опеки и попечительства. Последнее имеет место только в тех случаях, когда это предусмотрено Семейным кодексом РФ (ст. 7, 8 СК РФ). Глава II. Личные и имущественные отношения между супругами§ 1. Особенности личных неимущественных и имущественных отношенийЛичные и имущественные отношения, возникающие между супругами, составляют значительную часть семейных отношений, опосредуемых не только с помощью моральных и иных социальных норм, но и с помощью норм права. Так же как и другие семейные отношения, регулируемые с помощью норм права, они имеют наряду с общими признаками и чертами, свойственными наиболее близким им по своей природе и характеру гражданско-правовым отношениям, и свои специфические особенности. Сравнивая семейные правоотношения, составной частью которых являются урегулированные с помощью норм права личные и имущественные отношения между супругами, с гражданско-правовыми отношениями, отечественные цивилисты выделяют такие их особенности, как: а) возникновение их в основном не из сделок и деликтов, как это имеет место в большинстве гражданско-правовых отношений, а из таких юридических фактов, как события, в особенности такой их разновидности, как состояния; б) длящийся характер семейных правоотношений, предопределенный в большинстве случаев тем, что в основе их лежат неограниченные временными рамками юридические факты, так же как брак, усыновление и т. д.; в) четко определенный в законодательном порядке круг участников семейно-правовых отношений и строго определенные возрастные и иные требования, которые предъявляются к ним; г) значительный удельный вес среди семейных правоотношений личных неимущественных отношений по сравнению с имущественными отношениями и д) особенности прекращения их существования, заключающиеся в том, что все причины и основания прекращения семейных правоотношений всегда прямо указываются в семейном законодательстве. Это, в частности, расторжение брака, достижение определенного возраста, необходимого для заключения брака, и т. д. Внимание! Авторские права на книгу "Правоведение. 3-е издание. Учебник" (Марченко М.Н., Дерябина Е.М.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
