Результаты борьбы с преступностью в Российской Федерации в настоящее время далеки от идеала, а методы их достижения не всегда высокоэффективны. Все это требует от органов внутренних дел оптимизации работы для выполнения поставленных перед ними задач. Одно из ведущих мест в борьбе с преступностью по праву принадлежит участковым уполномоченным милиции, так как большинство всех преступлений и административных правонарушений совершается на улицах, площадях, в домах и на иных территориях, находящихся на конкретном административном участке, за которым закреплен определенный участковый уполномоченный.

Для определения административно-правового статуса участкового уполномоченного необходимо назвать основные его задачи. В первую очередь это:

— обеспечение личной и имущественной безопасности граждан;

— обеспечение общественного порядка и общественной безопасности;

— предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений;

— раскрытие преступлений по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно;

— участие в раскрытии преступлений по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно;

— оказание в пределах своей компетенции помощи гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям в реализации их законных прав и интересов.

Названными задачами предопределяются функции и основные направления деятельности участковых уполномоченных милиции.

К функциям участкового уполномоченного относятся:

— общая профилактическая работа, предполагающая осуществление широкого спектра мероприятий, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих правонарушениям;

— индивидуальная профилактическая работа, включающая выявление лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений, их учет, систематическое наблюдение за поведением и образом жизни таких лиц и принятие необходимых мер к недопущению с их стороны правонарушений;

— организация и охрана общественного порядка на территории подведомственного участка;

— участие в раскрытии и расследовании преступлений;

— тесное взаимодействие с населением.

В соответствии с вышеперечисленными задачами и функциями на участковых уполномоченных милиции возложены следующие обязанности:

— детально изучать и анализировать оперативную обстановку на закрепленном административном участке, своевременно отслеживать ее изменения и оперативно на них реагировать;

— знать законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты МВД России, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления, регламентирующие деятельность милиции по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, руководствоваться ими в своей работе;

— подробно изучать:

а) территорию административного участка, его особенности, систему дорог, расположение и режим работы организаций всех форм собственности, баз, складов, иных мест хранения товарно-материальных ценностей и денежных средств, а также места хранения огнестрельного оружия и взрывчатых материалов, аптеки, другие места хранения наркотических средств и психотропных веществ, порядок охраны, места стоянок автотранспорта, а в сельской местности — все населенные пункты, фермерские хозяйства, лесные массивы, заготовительные и перерабатывающие организации, места произрастания дикорастущих и культурных растений, содержащих наркотические средства,

б) население административного участка, характер его занятости, этнический состав, местные обычаи, традиции, культуру проживающего населения,

в) число совершенных на административном участке преступлений, их разделение по видам, способам, месту и времени совершения, обстоятельства, способствовавшие их совершению; лиц, поведение которых в установленном законом порядке контролируется сотрудниками органов внутренних дел; приметы разыскиваемых преступников и лиц, подозреваемых в совершении преступлений; похищенные вещи и находящиеся в розыске транспортные средства, данные о потерпевших,

г) места концентрации лиц с противоправным поведением, а также места, где чаще всего допускаются нарушения общественного порядка и совершаются преступления,

д) силы и средства, участвующие в охране общественного порядка, предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений на административном участке,

е) порядок осмотра места происшествия, обнаружения, закрепления и изъятия следов преступления и иных вещественных доказательств, а также порядок оформления процессуальных документов.

Участковый уполномоченный обязан: проводить поквартирный (подворный) обход административного участка; заносить полученную в соответствии с законодательством информацию в паспорт на жилой дом (жилые дома) по улице (в населенном пункте) для последующего ее анализа и систематизации; использовать в целях более полного изучения оперативной обстановки на административном участке информацию, полученную в результате личного наблюдения, общения с населением, рассмотрения жалоб, заявлений и сообщений, данные статистической отчетности, оперативнорозыскных, информационно-справочных и иных учетов, другие сведения, имеющиеся в органе внутренних дел.

В целях обеспечения личной безопасности граждан участковый уполномоченный должен:

— защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан от преступных и иных противоправных посягательств;

— оказывать в пределах своей компетенции правовую, медицинскую и иную помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, лицам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья;

— принимать в пределах своей компетенции участие в защите потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих раскрытию преступлений;

— участвовать в установленном порядке в обеспечении защиты граждан от лиц, входящих в группы риска;

— принимать при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях необходимые меры по спасению людей, оказанию им первой медицинской (доврачебной) помощи, а также по охране бесхозного имущества и своевременно информировать об этих обстоятельствах дежурного по органу внутренних дел, при необходимости — органы местного самоуправления и население;

— пресекать факты нарушения законодательства об охране окружающей среды и экологической безопасности населения;

— проводить среди населения административного участка разъяснительную работу о способах и средствах правомерной защиты и самообороны от преступлений и иных противоправных посягательств, в установленном порядке информировать об этом население через местные средства массовой информации;

— выявлять на административном участке общественные и религиозные объединения либо иные организации, деятельность которых сопряжена с совершением противоправных действий либо побуждением к их совершению. Принимать к ним в установленном порядке в пределах своей компетенции меры, предусмотренные законодательством.

В целях выявления, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений участковый уполномоченный должен:

— принимать заявления, сообщения и иную информацию о преступлениях, незамедлительно сообщать о ее получении дежурному по органу внутренних дел и в пределах своих полномочий принимать по ним своевременные меры, предусмотренные законодательством;

— анализировать складывающуюся оперативную обстановку на административном участке и вносить руководству органа внутренних дел предложения по повышению эффективности оперативно-профилактической деятельности подразделений органа внутренних дел и улучшению их координации;

— осуществлять контроль за своевременным принятием мер руководителями организаций по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений. В случае невыполнения ими ранее данных рекомендаций докладывать руководству органа внутренних дел для принятия соответствующих мер;

— устанавливать организаторов либо содержателей притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, занятия проституцией, а также лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий, в том числе в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие проституцией, бродяжничество или попрошайничество. Применять к ним в установленном порядке и в пределах своей компетенции меры, предусмотренные законодательством;

— выявлять на административном участке лиц, незаконно изготавливающих, приобретающих, хранящих, перерабатывающих, потребляющих без назначения врача, пропагандирующих и сбывающих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также занимающихся незаконным посевом или выращиванием запрещенных к культивированию наркотикосодержащих растений. Информировать об этом заинтересованные подразделения криминальной милиции и принимать в установленном порядке и в пределах своей компетенции меры по привлечению таких лиц к ответственности;

— осуществлять проверки соблюдения должностными лицами и гражданами Российской Федерации установленных правил регистрационного учета;

— вести списочный учет постоянно проживающих на административном участке иностранных граждан и лиц без гражданства, ежемесячно осуществлять проверки их фактического проживания;

— по письменным запросам ФМС России в отношении лиц, обратившихся по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации, проводить проверку их фактического проживания по месту регистрации, а также подтверждения их трудовой деятельности. О результатах проверки в месячный срок направлять рапорт инициатору запроса;

— участвовать в проверках соблюдения гражданами и должностными лицами на территории административного участка правил хранения огнестрельного оружия и боеприпасов, а также правил хранения организациями взрывчатых веществ и материалов, исполнения законодательства о частной детективной и охранной деятельности. При выявлении фактов нарушений информировать об этом заинтересованные подразделения органов внутренних дел для принятия мер по их устранению;

Купить

Организация деятельности участковых уполномоченных милиции. Учебное пособие

Подготовлено в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования для учебных заведений, осуществляющих подготовку кадров по специальности «Правоохранительная деятельность». При написании в рамках Программы информационной поддержки российской науки и образования использовалась Справочная правовая система КонсультантПлюс.<br /> Рассматриваются теоретические вопросы деятельности участковых уполномоченных милиции, а также в достаточном объеме представлены практические рекомендации по осуществлению различных оперативно-служебных мероприятий и по оформлению процессуальных документов.<br /> Для курсантов и слушателей очного, заочного и вечернего обучения, а также профессорскопреподавательского состава Московского университета МВД России. Будет полезно для практических работников милиции, и особенно для участковых уполномоченных.

Кокорев А.Н., Лаврентьева М.С. Организация деятельности участковых уполномоченных милиции. Учебное пособие

Внимание! Авторские права на книгу "Организация деятельности участковых уполномоченных милиции. Учебное пособие" (Кокорев А.Н., Лаврентьева М.С.) охраняются законодательством!

Организация деятельности участковых уполномоченных милиции. Учебное пособие

Оглавление

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

1.3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ МИЛИЦИИ

ЛитГид

Помощь

Книги

ЛитГид в соцсетях