|
|
Оглавление1.3. Административно-правовой статус участковых уполномоченных милиции 1.4. Основные элементы организации деятельности участковых уполномоченных милиции 1.5. Документация участковых уполномоченных милиции 2.2. Методы убеждения, применяемые в профилактической деятельности участковых уполномоченных милиции 3.2. Участковые уполномоченные милиции как субъекты административной юрисдикции 5.4. Взаимодействие участковых уполномоченных милиции с ФМС России 7.2. Направления деятельности участковых уполномоченных милиции в сельской местности 8.3. Взаимодействие участковых уполномоченных милиции с общественными объединениями и гражданами 9.2. Прием граждан участковым уполномоченным милиции 9.3. Организация и порядок работы участкового уполномоченного милиции с обращениями граждан 10.2. Показатели деятельности участкового уполномоченного милиции 10.3. Методика составления отчета участкового уполномоченного милиции перед населением Приложения к инструкции по организации деятельности участкового уполномоченного милиции Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу5.3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПРЕБЫВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИГосударство, возлагая на органы внутренних дел обязанности по охране общественного порядка в местах пребывания иностранцев, наделяет их соответствующими полномочиями по применению к нарушителям мер административного принуждения, реализуемых в том числе через институт административной ответственности. Анализ действующего законодательства позволяет отметить, что меры административной ответственности к иностранным гражданам и лицам без гражданства должны применяться исходя из того, что граждане зарубежных стран, находящиеся на территории Российской Федерации и совершающие проступки, являются субъектами российского административного права. Их деятельность и поведение, за исключением лиц, обладающих определенными иммунитетами и привилегиями, контролируется на тех же основаниях, что и поведение российских граждан. Статья 33 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», определяя принципы пребывания иностранных граждан на территории нашей страны, их основные права и обязанности, гласит, что «иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с российским законодательством». Согласно ч. 1 ст. 1.4 КоАП РФ, лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Статья 2.6 КоАП РФ конкретизирует конституционный принцип равенства. В части 3 данной статьи говорится, что вопрос об административной ответственности иностранного гражданина, пользующегося иммунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации, разрешается в соответствии с нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Правовой иммунитет иностранцев, пользующихся правом дипломатической неприкосновенности, предоставляется главам государств, членам правительств, дипломатическим представителям, а также их супругам и несовершеннолетним детям. Иммунитетом обладают дипломатические курьеры при исполнении ими служебных обязанностей. В случае совершения правонарушения иностранным гражданином, пользующимся дипломатическим иммунитетом, участковый уполномоченный обязан пресечь на месте противоправные действия иностранного гражданина и зафиксировать их в установленном порядке, записав фамилию правонарушителя, номер документа, подтверждающего его личную неприкосновенность, затем отпустить правонарушителя и доложить о случившемся рапортом начальнику соответствующего органа внутренних дел. Наряду с вопросами об административной ответственности иностранного гражданина, пользующегося иммунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации, административное законодательство России определяет некоторые особенности привлечения к административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства, не пользующихся указанной защитой. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган ФМС России, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию России, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности за: — нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст. 18.8 КоАП РФ); — нарушение иммиграционных правил (ст. 18.11 КоАП РФ); — нарушение беженцем или вынужденным переселенцем правил пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст. 18.12 КоАП РФ). Физические и юридические лица, содействующие иностранному гражданину или лицу без гражданства в незаконном въезде в Российскую Федерацию, незаконном выезде из Российской Федерации, незаконном транзитном проезде через территорию Российской Федерации и незаконном пребывании (проживании) в Российской Федерации, а также транспортные или иные организации, осуществляющие международные перевозки и доставившие в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лицо без гражданства, которые имеют неправильно оформленные документы либо не имеют установленных документов на право въезда в Российскую Федерацию, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности за: — нарушение должностным лицом организации, принимающей в Российской Федерации иностранного гражданина или лицо без гражданства, либо гражданином Российской Федерации или постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации (ст. 18.9 КоАП РФ); — незаконный провоз лиц через Государственную границу Российской Федерации (ст. 18.14 КоАП РФ). В соответствии со ст. 3.2 КоАП РФ только иностранным гражданам и лицам без гражданства может быть назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Так, за девять месяцев 2008 г. из России выдворено 14 106 иностранцев, директором ФМС России приняты решения о депортации 60 иностранных граждан. Внимание! Авторские права на книгу "Организация деятельности участковых уполномоченных милиции. Учебное пособие" (Кокорев А.Н., Лаврентьева М.С.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
