Организация деятельности участковых уполномоченных милиции. Учебное пособие

Кокорев А.Н., Лаврентьева М.С.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 22.10.2013 ISBN: 9785392133895 Язык: Объем текста: 308 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава 1. Правовые основы и организация деятельности участковых уполномоченных милиции. 1.1. История становления и развития службы участковых уполномоченных милиции в системе органов внутренних дел России

1.3. Административно-правовой статус участковых уполномоченных милиции

1.4. Основные элементы организации деятельности участковых уполномоченных милиции

1.5. Документация участковых уполномоченных милиции

Глава 2. Методы административной деятельности участковых уполномоченных милиции. 2.1. Содержание административной деятельности участковых уполномоченных милиции и основные методы, применяемые при ее осуществлении

2.2. Методы убеждения, применяемые в профилактической деятельности участковых уполномоченных милиции

2.3. Методы принуждения, применяемые в профилактической деятельности участковых уполномоченных милиции

Глава 3. Особенности административноюрисдикционной деятельности участковых уполномоченных милиции. 3.1. Понятие административно-юрисдикционной деятельности участковых уполномоченных милиции

3.2. Участковые уполномоченные милиции как субъекты административной юрисдикции

3.3. Производство по делам об административных правонарушениях, подведомственных участковым уполномоченным милиции

Глава 4. Деятельность участковых уполномоченных милиции по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также совершаемых в быту. 4.1. Деятельность участковых уполномоченных милиции по профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

4.2. Взаимодействие участкового уполномоченного милиции со службами овд по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

4.3. Деятельность участковых уполномоченных милиции по профилактике правонарушений, связанных с семейно-бытовыми конфликтами

Глава 5. Деятельность участковых уполномоченных милиции по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений паспортнорегистрационных правил и правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории российской федерации. 5.1. Понятие и назначение регистрационного и миграционного учетов. Порядок регистрации по месту жительства и месту пребывания граждан российской федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства

5.2. Задачи и функции участковых уполномоченных милиции по обеспечению соблюдения паспортно-регистрационных и миграционных правил

5.3. Ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение правил пребывания на территории российской федерации

5.4. Взаимодействие участковых уполномоченных милиции с ФМС России

Глава 6. Деятельность участковых уполномоченных милиции по предупреждению и пресечению правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 6.1. Общая характеристика административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, рассматриваемых участковыми уполномоченными милиции

6.2. Организация и тактика предупреждения и пресечения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность

6.3. Оформление участковыми уполномоченными милиции дел об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность

Глава 7. Деятельность участкового уполномоченного милиции в сельской местности. 7.1. Факторы, влияющие на организацию работы участковых уполномоченных милиции в сельской местности

7.2. Направления деятельности участковых уполномоченных милиции в сельской местности

7.3. Взаимодействие участковых уполномоченных милиции в сельской местности с общественными формированиями и объединениями

Глава 8. Взаимодействие участковых уполномоченных милиции при выполнении служебных обязанностей с иными службами органов внутренних дел, органами власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами. 8.1. Формы взаимодействия участковых уполномоченных милиции с другими службами милиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности

8.2. Формы взаимодействия участковых уполномоченных милиции с органами государственной власти и местного самоуправления

8.3. Взаимодействие участковых уполномоченных милиции с общественными объединениями и гражданами

Глава 9. Деятельность участковых уполномоченных милиции по рассмотрению обращений граждан. 9.1. Административно-правовой институт обращения граждан в деятельности участкового уполномоченного милиции

9.2. Прием граждан участковым уполномоченным милиции

9.3. Организация и порядок работы участкового уполномоченного милиции с обращениями граждан

Глава 10. Учет, оценка и отчетность в деятельности участковых уполномоченных милиции. 10.1. Значение учета и оценки деятельности участкового уполномоченного милиции

10.2. Показатели деятельности участкового уполномоченного милиции

10.3. Методика составления отчета участкового уполномоченного милиции перед населением

Приложения к инструкции по организации деятельности участкового уполномоченного милиции

Памятки для участкового уполномоченного милиции. I. Рекомендации о порядке отработки жилого сектора. II. Организация профилактической работы. III. Предупреждение тяжких насильственных преступлений в бытовой сфере. IV. Выявление и пресечение правонарушений в области охраны окружающей среды. V. Обеспечение безопасности дорожного движения на территории административного участка. VI. Контроль на территории административного участка за соблюдением законодательства о частной детективной и охранной деятельности и обороте оружия. VII. Организация взаимодействия участковых уполномоченных милиции с сотрудниками других подразделений органов внутренних дел и общественностью

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

8.3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ МИЛИЦИИ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ И ГРАЖДАНАМИ

Участковому уполномоченному очень трудно справиться со всеми своими обязанностями без опоры на общественность. Он попросту не в состоянии в одиночку поддерживать на обслуживаемом административном участке должный порядок, везде успевать, присутствовать и делать все лично.

Взаимодействие (как функция управления) ОВД с общественными объединениями правоохранительной направленности заключается в согласованном определении целей, времени и места приложения совместных усилий.

Соблюдение некоторых принципов взаимодействия между участковыми уполномоченными милиции и общественными объединениями и гражданами позволит повысить эффективность работы. К таким принципам, в частности, можно отнести: определение общих интересов; достижение планомерности и непрерывности взаимодействия; постоянное совершенствование правового регулирования; соблюдение законности в деятельности; гибкость, маневренность и оптимальное использование возможностей взаимодействующих сторон; взаимную ответственность за последствия слабого взаимодействия.

Реализовать эти и другие принципы взаимодействия можно, используя два основных направления — совершенствование правового регулирования и совершенствование организации совместной деятельности.

Основные направления (формы) взаимодействия органов внутренних дел с различными объединениями правоохранительной направленности:

— разработка и реализация совместных планов и отдельных мероприятий (например, проведения общественно-политических акций — митингов, шествий и т.п.);

— совместное изучение статистики правонарушений, анализ общественного мнения;

— обмен информацией, представляющей взаимный интерес;

— совместная разработка предложений (рекомендаций) по вопросам укрепления правопорядка;

— проведение совместных мероприятий в сфере правовой пропаганды, подготовки граждан, участвующих в обеспечении правопорядка.

Организационные формы участия населения в охране общественного порядка достаточно разнообразны. В соответствии с Законом г. Москвы от 28 марта 2001 г. № 9 «Об участии жителей города Москвы в охране общественного порядка» участие граждан в охране общественного порядка может быть коллективным и индивидуальным.

Индивидуальными формами участия граждан в обеспечении правопорядка являются:

— внештатное сотрудничество граждан с органами внутренних дел;

— сотрудничество в распространении правовых знаний и в профилактической работе по предупреждению правонарушений.

Коллективное участие граждан в обеспечении правопорядка осуществляется путем создания общественных объединений, уставной целью которых выступает оказание содействия органам внутренних дел в решении возложенных на них задач в пределах, установленных действующим законодательством. Общественные объединения создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях». В обеспечении правопорядка не могут участвовать политические общественные объединения.

В последние годы активно возрождаются общественные объединения и иные формирования, оказывающие содействие органам внутренних дел в различных формах и активно участвующие в обеспечении правопорядка. К ним относятся: добровольные народные дружины, общественные инспекции по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, различные добровольные объединения по охране общественного порядка, советы старост при сельских администрациях, женсоветы, молодежные советы, комиссии содействия семье и школе, сводные городские оперативные отряды, общественные пункты охраны порядка, казачьи формирования, пожарные команды, отряды содействия милиции и самообороны и др.

Рассмотрим подробно наиболее распространенные общественные формирования, участвующие в охране правопорядка.

Народные дружины представляют собой государственно-общественные объединения, создающиеся в районах, городах и других населенных пунктах в целях оказания населением содействия органам государственной власти, местного самоуправления и правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка. Порядок образования и деятельности добровольных народных дружин, их задачи, обязанности и права, материально-техническое обеспечение, а также руководство определяются соответствующими положениями о НД.

Кокорев А.Н., Лаврентьева М.С. Организация деятельности участковых уполномоченных милиции. Учебное пособие

Кокорев А.Н., Лаврентьева М.С. Организация деятельности участковых уполномоченных милиции. Учебное пособие

Подготовлено в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования для учебных заведений, осуществляющих подготовку кадров по специальности «Правоохранительная деятельность». При написании в рамках Программы информационной поддержки российской науки и образования использовалась Справочная правовая система КонсультантПлюс.<br />             Рассматриваются теоретические вопросы деятельности участковых уполномоченных милиции, а также в достаточном объеме представлены практические рекомендации по осуществлению различных оперативно-служебных мероприятий и по оформлению процессуальных документов.<br />             Для курсантов и слушателей очного, заочного и вечернего обучения, а также профессорскопреподавательского состава Московского университета МВД России. Будет полезно для практических работников милиции, и особенно для участковых уполномоченных.

Внимание! Авторские права на книгу "Организация деятельности участковых уполномоченных милиции. Учебное пособие" (Кокорев А.Н., Лаврентьева М.С.) охраняются законодательством!