Организация деятельности участковых уполномоченных милиции. Учебное пособие

Кокорев А.Н., Лаврентьева М.С.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 22.10.2013 ISBN: 9785392133895 Язык: Объем текста: 308 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава 1. Правовые основы и организация деятельности участковых уполномоченных милиции. 1.1. История становления и развития службы участковых уполномоченных милиции в системе органов внутренних дел России

1.3. Административно-правовой статус участковых уполномоченных милиции

1.4. Основные элементы организации деятельности участковых уполномоченных милиции

1.5. Документация участковых уполномоченных милиции

Глава 2. Методы административной деятельности участковых уполномоченных милиции. 2.1. Содержание административной деятельности участковых уполномоченных милиции и основные методы, применяемые при ее осуществлении

2.2. Методы убеждения, применяемые в профилактической деятельности участковых уполномоченных милиции

2.3. Методы принуждения, применяемые в профилактической деятельности участковых уполномоченных милиции

Глава 3. Особенности административноюрисдикционной деятельности участковых уполномоченных милиции. 3.1. Понятие административно-юрисдикционной деятельности участковых уполномоченных милиции

3.2. Участковые уполномоченные милиции как субъекты административной юрисдикции

3.3. Производство по делам об административных правонарушениях, подведомственных участковым уполномоченным милиции

Глава 4. Деятельность участковых уполномоченных милиции по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также совершаемых в быту. 4.1. Деятельность участковых уполномоченных милиции по профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

4.2. Взаимодействие участкового уполномоченного милиции со службами овд по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

4.3. Деятельность участковых уполномоченных милиции по профилактике правонарушений, связанных с семейно-бытовыми конфликтами

Глава 5. Деятельность участковых уполномоченных милиции по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений паспортнорегистрационных правил и правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории российской федерации. 5.1. Понятие и назначение регистрационного и миграционного учетов. Порядок регистрации по месту жительства и месту пребывания граждан российской федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства

5.2. Задачи и функции участковых уполномоченных милиции по обеспечению соблюдения паспортно-регистрационных и миграционных правил

5.3. Ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение правил пребывания на территории российской федерации

5.4. Взаимодействие участковых уполномоченных милиции с ФМС России

Глава 6. Деятельность участковых уполномоченных милиции по предупреждению и пресечению правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 6.1. Общая характеристика административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, рассматриваемых участковыми уполномоченными милиции

6.2. Организация и тактика предупреждения и пресечения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность

6.3. Оформление участковыми уполномоченными милиции дел об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность

Глава 7. Деятельность участкового уполномоченного милиции в сельской местности. 7.1. Факторы, влияющие на организацию работы участковых уполномоченных милиции в сельской местности

7.2. Направления деятельности участковых уполномоченных милиции в сельской местности

7.3. Взаимодействие участковых уполномоченных милиции в сельской местности с общественными формированиями и объединениями

Глава 8. Взаимодействие участковых уполномоченных милиции при выполнении служебных обязанностей с иными службами органов внутренних дел, органами власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами. 8.1. Формы взаимодействия участковых уполномоченных милиции с другими службами милиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности

8.2. Формы взаимодействия участковых уполномоченных милиции с органами государственной власти и местного самоуправления

8.3. Взаимодействие участковых уполномоченных милиции с общественными объединениями и гражданами

Глава 9. Деятельность участковых уполномоченных милиции по рассмотрению обращений граждан. 9.1. Административно-правовой институт обращения граждан в деятельности участкового уполномоченного милиции

9.2. Прием граждан участковым уполномоченным милиции

9.3. Организация и порядок работы участкового уполномоченного милиции с обращениями граждан

Глава 10. Учет, оценка и отчетность в деятельности участковых уполномоченных милиции. 10.1. Значение учета и оценки деятельности участкового уполномоченного милиции

10.2. Показатели деятельности участкового уполномоченного милиции

10.3. Методика составления отчета участкового уполномоченного милиции перед населением

Приложения к инструкции по организации деятельности участкового уполномоченного милиции

Памятки для участкового уполномоченного милиции. I. Рекомендации о порядке отработки жилого сектора. II. Организация профилактической работы. III. Предупреждение тяжких насильственных преступлений в бытовой сфере. IV. Выявление и пресечение правонарушений в области охраны окружающей среды. V. Обеспечение безопасности дорожного движения на территории административного участка. VI. Контроль на территории административного участка за соблюдением законодательства о частной детективной и охранной деятельности и обороте оружия. VII. Организация взаимодействия участковых уполномоченных милиции с сотрудниками других подразделений органов внутренних дел и общественностью

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

ГЛАВА 4. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ МИЛИЦИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ПРЕСЕЧЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ, А ТАКЖЕ СОВЕРШАЕМЫХ В БЫТУ

4.1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ МИЛИЦИИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

Создание комплексной многоуровневой системы профилактики правонарушений в последние годы стало приоритетным направлением работы Министерства внутренних дел Российской Федерации, а сегодня приобретает политическое звучание. Причинами поиска адекватных мер воздействия на факторы, способствующие совершению правонарушений, определяющие правосознание граждан и эффективность превентивной работы органов внутренних дел, стали критические показатели преступности и административной деликтности в 2007—2008 гг. Они характеризуются как наиболее высокие за многие десятилетия.

Прирост зарегистрированных преступлений в последние годы составил более 20%. Рост рецидивной преступности составил почти 20%, а в отдельных регионах он значительно выше. На учетах органов внутренних дел состоят более полумиллиона осужденных к условным мерам наказания. Милиция общественной безопасности контролирует 450 тыс. вернувшихся из мест лишения свободы, что требует немалых усилий прежде всего от участковых уполномоченных. Обостряются проблемы наркотизации и алкализации населения, увеличиваются масштабы бытовых правонарушений, преступные проявления на улицах и в общественных местах становятся более дерзкими.

Приказом МВД России от 17 января 2006 г. № 19 утверждена Инструкция о деятельности ОВД по предупреждению преступлений, которой закреплена обязанность всех без исключения органов и подразделений в системе МВД России создать и обеспечить линию профилактической работы.

Обязанности участкового уполномоченного по осуществлению общей и индивидуальной профилактики правонарушений определены приказами МВД России от 17 января 2006 г. № 19 и от 16 сентября 2002 г. № 900 с изменениями к нему, в частности содержащимися в Приказе МВД России от 30 марта 2006 г. № 217, установившем порядок ведения учетно-профилактических дел в отношении освобожденных из мест лишения свободы с ограничениями. На участкового уполномоченного возложена особая ответственность в осуществлении индивидуальной профилактики правонарушений со стороны лиц, состоящих на профилактическом учете: освобожденных из мест лишения свободы; осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы; освобожденных от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям и других категорий. Названные нормативные правовые акты в целом определяют основные направления индивидуальной профилактической работы участкового уполномоченного. При этом каждая из групп профилактируемых лиц требует специфических средств профилактического воздействия, соответствующих характеристикам личности и целям воздействия. Среди указанных категорий профилактируемых достаточно высок процент лиц, злоупотребляющих алкоголем и наркотическими веществами.

Для более глубокого усвоения профилактических мероприятий, осуществляемых участковыми уполномоченными в целях борьбы с незаконным оборотом наркотиков, необходимо сначала рассмотреть основные понятия в данной сфере. В Федеральном законе от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» впервые дается определение правовых понятий, связанных с оборотом наркотических средств.

Наркотические средства — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством РФ, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.

Психотропные вещества — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством РФ, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.

Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее — прекурсоры) — вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с законодательством РФ, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

Аналоги наркотических средств и психотропных веществ — запрещенные для оборота в РФ вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

Кокорев А.Н., Лаврентьева М.С. Организация деятельности участковых уполномоченных милиции. Учебное пособие

Кокорев А.Н., Лаврентьева М.С. Организация деятельности участковых уполномоченных милиции. Учебное пособие

Подготовлено в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования для учебных заведений, осуществляющих подготовку кадров по специальности «Правоохранительная деятельность». При написании в рамках Программы информационной поддержки российской науки и образования использовалась Справочная правовая система КонсультантПлюс.<br />             Рассматриваются теоретические вопросы деятельности участковых уполномоченных милиции, а также в достаточном объеме представлены практические рекомендации по осуществлению различных оперативно-служебных мероприятий и по оформлению процессуальных документов.<br />             Для курсантов и слушателей очного, заочного и вечернего обучения, а также профессорскопреподавательского состава Московского университета МВД России. Будет полезно для практических работников милиции, и особенно для участковых уполномоченных.

Внимание! Авторские права на книгу "Организация деятельности участковых уполномоченных милиции. Учебное пособие" (Кокорев А.Н., Лаврентьева М.С.) охраняются законодательством!