Организация деятельности участковых уполномоченных милиции. Учебное пособие

Кокорев А.Н., Лаврентьева М.С.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 22.10.2013 ISBN: 9785392133895 Язык: Объем текста: 308 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава 1. Правовые основы и организация деятельности участковых уполномоченных милиции. 1.1. История становления и развития службы участковых уполномоченных милиции в системе органов внутренних дел России

1.3. Административно-правовой статус участковых уполномоченных милиции

1.4. Основные элементы организации деятельности участковых уполномоченных милиции

1.5. Документация участковых уполномоченных милиции

Глава 2. Методы административной деятельности участковых уполномоченных милиции. 2.1. Содержание административной деятельности участковых уполномоченных милиции и основные методы, применяемые при ее осуществлении

2.2. Методы убеждения, применяемые в профилактической деятельности участковых уполномоченных милиции

2.3. Методы принуждения, применяемые в профилактической деятельности участковых уполномоченных милиции

Глава 3. Особенности административноюрисдикционной деятельности участковых уполномоченных милиции. 3.1. Понятие административно-юрисдикционной деятельности участковых уполномоченных милиции

3.2. Участковые уполномоченные милиции как субъекты административной юрисдикции

3.3. Производство по делам об административных правонарушениях, подведомственных участковым уполномоченным милиции

Глава 4. Деятельность участковых уполномоченных милиции по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также совершаемых в быту. 4.1. Деятельность участковых уполномоченных милиции по профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

4.2. Взаимодействие участкового уполномоченного милиции со службами овд по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

4.3. Деятельность участковых уполномоченных милиции по профилактике правонарушений, связанных с семейно-бытовыми конфликтами

Глава 5. Деятельность участковых уполномоченных милиции по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений паспортнорегистрационных правил и правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории российской федерации. 5.1. Понятие и назначение регистрационного и миграционного учетов. Порядок регистрации по месту жительства и месту пребывания граждан российской федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства

5.2. Задачи и функции участковых уполномоченных милиции по обеспечению соблюдения паспортно-регистрационных и миграционных правил

5.3. Ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение правил пребывания на территории российской федерации

5.4. Взаимодействие участковых уполномоченных милиции с ФМС России

Глава 6. Деятельность участковых уполномоченных милиции по предупреждению и пресечению правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 6.1. Общая характеристика административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, рассматриваемых участковыми уполномоченными милиции

6.2. Организация и тактика предупреждения и пресечения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность

6.3. Оформление участковыми уполномоченными милиции дел об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность

Глава 7. Деятельность участкового уполномоченного милиции в сельской местности. 7.1. Факторы, влияющие на организацию работы участковых уполномоченных милиции в сельской местности

7.2. Направления деятельности участковых уполномоченных милиции в сельской местности

7.3. Взаимодействие участковых уполномоченных милиции в сельской местности с общественными формированиями и объединениями

Глава 8. Взаимодействие участковых уполномоченных милиции при выполнении служебных обязанностей с иными службами органов внутренних дел, органами власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами. 8.1. Формы взаимодействия участковых уполномоченных милиции с другими службами милиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности

8.2. Формы взаимодействия участковых уполномоченных милиции с органами государственной власти и местного самоуправления

8.3. Взаимодействие участковых уполномоченных милиции с общественными объединениями и гражданами

Глава 9. Деятельность участковых уполномоченных милиции по рассмотрению обращений граждан. 9.1. Административно-правовой институт обращения граждан в деятельности участкового уполномоченного милиции

9.2. Прием граждан участковым уполномоченным милиции

9.3. Организация и порядок работы участкового уполномоченного милиции с обращениями граждан

Глава 10. Учет, оценка и отчетность в деятельности участковых уполномоченных милиции. 10.1. Значение учета и оценки деятельности участкового уполномоченного милиции

10.2. Показатели деятельности участкового уполномоченного милиции

10.3. Методика составления отчета участкового уполномоченного милиции перед населением

Приложения к инструкции по организации деятельности участкового уполномоченного милиции

Памятки для участкового уполномоченного милиции. I. Рекомендации о порядке отработки жилого сектора. II. Организация профилактической работы. III. Предупреждение тяжких насильственных преступлений в бытовой сфере. IV. Выявление и пресечение правонарушений в области охраны окружающей среды. V. Обеспечение безопасности дорожного движения на территории административного участка. VI. Контроль на территории административного участка за соблюдением законодательства о частной детективной и охранной деятельности и обороте оружия. VII. Организация взаимодействия участковых уполномоченных милиции с сотрудниками других подразделений органов внутренних дел и общественностью

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

ГЛАВА 6. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ МИЛИЦИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ПРЕСЕЧЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПОСЯГАЮЩИХ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ

6.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПОСЯГАЮЩИХ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ, РАССМАТРИВАЕМЫХ УЧАСТКОВЫМИ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ МИЛИЦИИ

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О милиции» предупреждение и пресечение административных правонарушений, а также охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности являются одними из основных задач деятельности органов внутренних дел. Анализ правоприменительной практики и статистических данных показывает, что нарушения общественного порядка и общественной безопасности относятся не только к наиболее часто совершаемым, но и самым распространенным и разнообразным по форме проявлениям административных правонарушений. Среди органов исполнительной власти, обладающих юрисдикционными полномочиями в рассматриваемой сфере, органы внутренних дел занимают главенствующее положение.

Для понимания сущности деятельности органов внутренних дел и службы участковых уполномоченных милиции по предупреждению и пресечению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, важно определить понятие и объект названных правонарушений.

Основываясь на анализе признаков административного правонарушения, содержащихся в ст. 2.1 КоАП РФ, административными правонарушениями, посягающими на общественный порядок и общественную безопасность, следует признавать противоправные, виновные и наказуемые деяния, посягающие на общественные отношения, складывающиеся в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотрены в гл. 20 КоАП РФ.

Родовые объекты данных правонарушений — общественный порядок и общественная безопасность.

Общественный порядок — это система общественных отношений, складывающихся между людьми преимущественно в общественных местах и урегулированных социальными нормами (нормы права, нравственности, морали, традиции, обычаи и т.д.), направленных на обеспечение личной безопасности граждан, общественной безопасности, создание нормативных условий труда, быта и отдыха граждан, деятельности предприятий, учреждений и организаций.

К общественным местам принято относить места общения людей, собирающихся в целях удовлетворения различных жизненных потребностей. Общественное место связывается с пребыванием в нем людей, и нарушение там правил поведения одной личностью затрагивает интересы другой личности, группы людей, общества. Этим, в частности, объясняется тот факт, что одно и то же деяние, совершенное в общественном месте, рассматривается как правонарушение и влечет юридическую ответственность (скажем, распитие алкогольной продукции на улице, в парке и т.п.), а совершенное вне общественного места — к числу правонарушений не относится.

Общественный порядок тесно связан с общественной безопасностью. Общественная безопасность — это система общественных отношений, возникновение, изменение, прекращение которых обусловлено источниками повышенной опасности, урегулированных специальными организационно-техническими правилами в целях предотвращения и устранения угрозы для жизни и здоровья людей, материальных ценностей, окружающей среды и других объектов правовой охраны.

Общественной безопасности угрожают проявления негативных свойств источников повышенной опасности, которые могут наступить при их неправильном использовании. Она включает в себя отношения людей, связанные с соблюдением правил, обеспечивающих безопасность движения транспорта и пешеходов; правил производства строительных и ремонтных работ в общественных местах; правил противопожарной безопасности; правил борьбы со стихийными бедствиями, эпидемиями и эпизоотиями; правил пользования предметами, подпадающими под лицензионно-разрешительную систему (например, правил приобретения, хранения, перевозки огнестрельного оружия и боеприпасов, правил открытия и функционирования объектов, где они обращаются, и др.).

Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, относятся к числу наиболее распространенных правонарушений. Существенно, что по своему характеру данные административные правонарушения приближаются к преступлениям, одни из них имеют с преступлениями сходные составы (например, мелкое хулиганство — ст. 20.1 КоАП РФ и хулиганство — ст. 213 УК РФ), другие предшествуют либо способствуют совершению преступлений (в частности, нарушения антиалкогольного законодательства ст. 20.20, 20.21 КоАП РФ). В подтверждение этого обстоятельства обратим внимание на то, что гл. 20 КоАП РФ называется «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность», а раздел IX УК РФ — «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка».

Кокорев А.Н., Лаврентьева М.С. Организация деятельности участковых уполномоченных милиции. Учебное пособие

Кокорев А.Н., Лаврентьева М.С. Организация деятельности участковых уполномоченных милиции. Учебное пособие

Подготовлено в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования для учебных заведений, осуществляющих подготовку кадров по специальности «Правоохранительная деятельность». При написании в рамках Программы информационной поддержки российской науки и образования использовалась Справочная правовая система КонсультантПлюс.<br />             Рассматриваются теоретические вопросы деятельности участковых уполномоченных милиции, а также в достаточном объеме представлены практические рекомендации по осуществлению различных оперативно-служебных мероприятий и по оформлению процессуальных документов.<br />             Для курсантов и слушателей очного, заочного и вечернего обучения, а также профессорскопреподавательского состава Московского университета МВД России. Будет полезно для практических работников милиции, и особенно для участковых уполномоченных.

Внимание! Авторские права на книгу "Организация деятельности участковых уполномоченных милиции. Учебное пособие" (Кокорев А.Н., Лаврентьева М.С.) охраняются законодательством!