Организация деятельности участковых уполномоченных милиции. Учебное пособие

Кокорев А.Н., Лаврентьева М.С.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 22.10.2013 ISBN: 9785392133895 Язык: Объем текста: 308 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава 1. Правовые основы и организация деятельности участковых уполномоченных милиции. 1.1. История становления и развития службы участковых уполномоченных милиции в системе органов внутренних дел России

1.3. Административно-правовой статус участковых уполномоченных милиции

1.4. Основные элементы организации деятельности участковых уполномоченных милиции

1.5. Документация участковых уполномоченных милиции

Глава 2. Методы административной деятельности участковых уполномоченных милиции. 2.1. Содержание административной деятельности участковых уполномоченных милиции и основные методы, применяемые при ее осуществлении

2.2. Методы убеждения, применяемые в профилактической деятельности участковых уполномоченных милиции

2.3. Методы принуждения, применяемые в профилактической деятельности участковых уполномоченных милиции

Глава 3. Особенности административноюрисдикционной деятельности участковых уполномоченных милиции. 3.1. Понятие административно-юрисдикционной деятельности участковых уполномоченных милиции

3.2. Участковые уполномоченные милиции как субъекты административной юрисдикции

3.3. Производство по делам об административных правонарушениях, подведомственных участковым уполномоченным милиции

Глава 4. Деятельность участковых уполномоченных милиции по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также совершаемых в быту. 4.1. Деятельность участковых уполномоченных милиции по профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

4.2. Взаимодействие участкового уполномоченного милиции со службами овд по предупреждению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

4.3. Деятельность участковых уполномоченных милиции по профилактике правонарушений, связанных с семейно-бытовыми конфликтами

Глава 5. Деятельность участковых уполномоченных милиции по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений паспортнорегистрационных правил и правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории российской федерации. 5.1. Понятие и назначение регистрационного и миграционного учетов. Порядок регистрации по месту жительства и месту пребывания граждан российской федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства

5.2. Задачи и функции участковых уполномоченных милиции по обеспечению соблюдения паспортно-регистрационных и миграционных правил

5.3. Ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение правил пребывания на территории российской федерации

5.4. Взаимодействие участковых уполномоченных милиции с ФМС России

Глава 6. Деятельность участковых уполномоченных милиции по предупреждению и пресечению правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 6.1. Общая характеристика административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, рассматриваемых участковыми уполномоченными милиции

6.2. Организация и тактика предупреждения и пресечения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность

6.3. Оформление участковыми уполномоченными милиции дел об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность

Глава 7. Деятельность участкового уполномоченного милиции в сельской местности. 7.1. Факторы, влияющие на организацию работы участковых уполномоченных милиции в сельской местности

7.2. Направления деятельности участковых уполномоченных милиции в сельской местности

7.3. Взаимодействие участковых уполномоченных милиции в сельской местности с общественными формированиями и объединениями

Глава 8. Взаимодействие участковых уполномоченных милиции при выполнении служебных обязанностей с иными службами органов внутренних дел, органами власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами. 8.1. Формы взаимодействия участковых уполномоченных милиции с другими службами милиции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности

8.2. Формы взаимодействия участковых уполномоченных милиции с органами государственной власти и местного самоуправления

8.3. Взаимодействие участковых уполномоченных милиции с общественными объединениями и гражданами

Глава 9. Деятельность участковых уполномоченных милиции по рассмотрению обращений граждан. 9.1. Административно-правовой институт обращения граждан в деятельности участкового уполномоченного милиции

9.2. Прием граждан участковым уполномоченным милиции

9.3. Организация и порядок работы участкового уполномоченного милиции с обращениями граждан

Глава 10. Учет, оценка и отчетность в деятельности участковых уполномоченных милиции. 10.1. Значение учета и оценки деятельности участкового уполномоченного милиции

10.2. Показатели деятельности участкового уполномоченного милиции

10.3. Методика составления отчета участкового уполномоченного милиции перед населением

Приложения к инструкции по организации деятельности участкового уполномоченного милиции

Памятки для участкового уполномоченного милиции. I. Рекомендации о порядке отработки жилого сектора. II. Организация профилактической работы. III. Предупреждение тяжких насильственных преступлений в бытовой сфере. IV. Выявление и пресечение правонарушений в области охраны окружающей среды. V. Обеспечение безопасности дорожного движения на территории административного участка. VI. Контроль на территории административного участка за соблюдением законодательства о частной детективной и охранной деятельности и обороте оружия. VII. Организация взаимодействия участковых уполномоченных милиции с сотрудниками других подразделений органов внутренних дел и общественностью

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

5.2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ МИЛИЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОБЛЮДЕНИЯ ПАСПОРТНО-РЕГИСТРАЦИОННЫХ И МИГРАЦИОННЫХ ПРАВИЛ

Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации паспортно-регистрационных правил, а иностранными гражданами и лицами без гражданства правил пребывания в Российской Федерации в той или иной мере осуществляет широкий круг субъектов, наделенных функциями государственного управления. К ним относятся: Президент Российской Федерации; Федеральное собрание РФ; Правительство РФ; федеральные органы исполнительной власти, в числе которых МВД России; Минздравсоцразвития России; Минэкономразвития России; ФМС России; Федеральная служба по труду и занятости населения; органы исполнительной власти субъектов РФ, в числе которых органы внутренних дел субъектов Российской Федерации; территориальные органы федеральной миграционной службы. Отдельное место занимают суды, которые принимают решение в связи с рассмотрением дел об административных правонарушениях.

Основными же органами, осуществляющими контроль за проживанием, временным пребыванием в Российской Федерации и транзитным передвижением в пределах Российской Федерации иностранных граждан, за исключением граждан, указанных в п. 2 ст. 30 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», являются ФМС России и его территориальные органы, а также МВД России и его территориальные органы.

Безусловно, что с формированием Федеральной миграционной службы, подведомственной МВД России, основные функции по контролю за соблюдением паспортно-регистрационных и миграционных правил с подразделений ОВД был снят. Однако содержание деятельности органов внутренних дел по контролю за соблюдением правил регистрационного учета граждан Российской Федерации и пребыванием в России иностранцев вытекает из социальной роли МВД России в системе государственных органов, основными задачами которого являются разработка и принятие мер по защите прав и свобод человека и гражданина; обеспечение общественного порядка и общественной безопасности; организация и осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений; выявление, раскрытие и расследование преступлений и др.

В целом основными задачами и функциями органов внутренних дел в анализируемой области являются охрана прав и законных интересов граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства от преступных посягательств; охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в местах работы (учебы) и проживания данных категорий граждан на обслуживаемой территории; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, совершаемых как в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, так и с их участием; выявление причин, порождающих преступления и иные нарушения правопорядка, а также условий, способствующих их совершению, и принятие мер к их устранению; быстрое и полное раскрытие и расследование преступлений, совершенных в отношении граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства или с их участием; пропаганда среди данных категорий граждан по вопросам охраны общественного порядка и борьбы с преступлениями.

В органах внутренних дел контроль за соблюдением паспортно-регистрационных и миграционных правил в той или иной степени возложен на ряд служб и подразделений, основное место среди которых занимают подразделения милиции общественной безопасности. В первую очередь к ним относятся: служба участковых уполномоченных, государственная инспекция безопасности дорожного движения, подразделения милиции на транспорте и патрульно-постовая служба.

Предупреждение и пресечение правонарушений, совершаемых как гражданами Российской Федерации, так и иностранными гражданами и лицами без гражданства, в полной мере зависят от согласованности действий всех структурных подразделений органов внутренних дел, от их взаимодействия с другими компетентными органами, администрациями организаций, предприятий и учреждений.

Важную роль в обеспечении контроля за соблюдением должностными лицами и гражданами Российской Федерации установленных государством правил регистрационного учета и иностранными гражданами установленных правил пребывания (проживания) в Российской Федерации играет служба участковых уполномоченных. В соответствии с Приказом МВД России от 16 сентября 2002 г. № 900 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности участкового уполномоченного милиции» последний в целях соблюдения установленных правил регистрационного учета, обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации обязан контролировать соблюдение должностными лицами и гражданами Российской Федерации правил регистрационного учета, а также соблюдение иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных для них правил въезда, выезда, пребывания и транзитного проезда через территорию России.

Кокорев А.Н., Лаврентьева М.С. Организация деятельности участковых уполномоченных милиции. Учебное пособие

Кокорев А.Н., Лаврентьева М.С. Организация деятельности участковых уполномоченных милиции. Учебное пособие

Подготовлено в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования для учебных заведений, осуществляющих подготовку кадров по специальности «Правоохранительная деятельность». При написании в рамках Программы информационной поддержки российской науки и образования использовалась Справочная правовая система КонсультантПлюс.<br />             Рассматриваются теоретические вопросы деятельности участковых уполномоченных милиции, а также в достаточном объеме представлены практические рекомендации по осуществлению различных оперативно-служебных мероприятий и по оформлению процессуальных документов.<br />             Для курсантов и слушателей очного, заочного и вечернего обучения, а также профессорскопреподавательского состава Московского университета МВД России. Будет полезно для практических работников милиции, и особенно для участковых уполномоченных.

Внимание! Авторские права на книгу "Организация деятельности участковых уполномоченных милиции. Учебное пособие" (Кокорев А.Н., Лаврентьева М.С.) охраняются законодательством!