Инвестиционное право. Учебное пособие

Ершова И.В., Отнюкова Г.Д., Спектор А.А., Шевченко О.М.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 27.05.2014 ISBN: 9785392157341 Язык: Объем текста: 317 стр. Формат: epub

Оглавление

Раздел 1. Правовое регулирование инвестиционной деятельности. Глава 1. Понятие инвестиций и инвестиционной деятельности

Глава 2. Государственное регулирование инвестиционной деятельности

Глава 3. Правовые формы реализации инвестиционной деятельности

Глава 4. Правовое регулирование иностранных инвестиций

Раздел 2. Отдельные виды инвестиционной деятельности. Глава 5. Соглашения о разделе продукции

Глава 6. Концессионные соглашения

Глава 7. Особые экономические зоны

Глава 8. Зоны территориального развития

Раздел 3. Инвестиционная деятельность на рынке ценных бумаг. Глава 9. Рынок ценных бумаг как сфера осуществления инвестиционной деятельности

Глава 10. Особенности инвестирования в отдельные виды объектов на рынке ценных бумаг

Глава 11. Обеспечение интересов инвесторов в процессе введения в оборот и обращения ценных бумаг

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 7.
Особые экономические зоны

§ 1. Правовое регулирование инвестиционной деятельности в особых экономических зонах

Правовой режим особых экономических зон на территории России в значительной степени определяется Соглашением по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 г. (далее по тексту — Соглашение по вопросам СЭЗ на территории ТС 2010 г.), иными актами таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее — Таможенный союз, ТС), законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Таможенного кодекса Таможенного союза в объем понятия «таможенное законодательство» входят следующие документы:

Таможенный кодекс Таможенного союза;

международные договоры государств — членов Таможенного союза, регулирующие таможенные правоотношения в Таможенном союзе;

решения Комиссии Таможенного союза, регулирующие таможенные правоотношения в Таможенном союзе.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»законодательство Российской Федерации об особых экономических зонах состоит из этого федерального закона и других принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Таким образом, данный пункт устанавливает приоритет Федерального закона «Об особых экономических зонах» над остальными федеральными законами.

Кроме того, отношения в сфере особых экономических зон могут также регулироваться указами Президента РФ, постановлениями Правительства России и иными нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах. Таким образом, указы Президента и постановления Правительства РФ, ведомственные акты нормативного характера, в том числе и уровня субъектов Российской Федерации, не являются составной частью законодательства РФ об особых экономических зонах, которое пользуется в отношении норм, закрепленных в этих актах, приоритетом.

Соглашение по вопросам СЭЗ на территории ТС 2010 г. содержит определения терминов свободной экономической зоны, портовой свободной экономической зоны, логистической свободной экономической зоны, резидента (участника СЭЗ), свободной таможенной зоны.

Данный международный договор имеет прямое действие в следующих аспектах:

цели создания СЭЗ (ст. 2 Соглашения по вопросам СЭЗ на территории ТС 2010 г.). Именно цели в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 3 данного Соглашения являются определяющими факторами для выбора типа СЭЗ, которые, в свою очередь, устанавливаются в соответствии с законодательством государства — члена Таможенного союза;

истечение срока является основанием прекращения функционирования СЭЗ в случае, если этот срок не продлевался. Порядок продления этого срока определяется уже нормами национального законодательства государств — членов Таможенного союза;

обязанность государств — членов Таможенного союза направлять в Комиссию Таможенного союза информацию о прекращении функционирования СЭЗ на своей территории (п. 2 ст. 3 Соглашения по вопросам СЭЗ на территории ТС 2010 г.), сведения о лицах, включенных в реестр резидентов СЭЗ (абз. 2 п. 3 ст. 6 того же Соглашения);

правило о признании юридического лица (предпринимателя) резидентом СЭЗ с даты внесения записи об этом в реестр резидентов государства — члена Таможенного союза (п. 2 ст. 6 Соглашения по вопросам СЭЗ на территории ТС 2010 г.) и о признании их резидентами со дня приобретения ими этого статуса в соответствии с законодательством государств — членов Таможенного союза, вступившим в юридическую силу до вступления в силу норм Соглашения;

право государств — членов Таможенного союза установить в своем законодательстве виды деятельности, запрещенные на территории СЭЗ (ст. 5 Соглашения по вопросам СЭЗ на территории ТС 2010 г.), обусловить регистрацию лица в качестве резидента портовой или логистической СЭЗ представлением обеспечения уплаты обязательных платежей (таможенных пошлин, налогов);

особый режим деятельности на территории СЭЗ (ст. 8 того же акта). При этом Соглашение по вопросам СЭЗ на территории ТС 2010 г. не является актом прямого действия в отношении целого ряда аспектов создания, функционирования, развития и прекращения деятельности свободных экономических зон. Так, государства — члены ТС регулируют в соответствии с собственным национальным законодательством следующие вопросы:

1) порядок создания и функционирования СЭЗ, срок ее функционирования и порядок его продления, а также основания и порядок принятия решения о досрочном прекращении функционирования СЭЗ (п. 1 ст. 3 и абз. 2 п. 1 ст. 4 указанного выше Соглашения);

2) признание при прекращении функционирования СЭЗ (или при утрате лицом статуса резидента по истечении срока действия соглашения об осуществлении его деятельности на территории СЭЗ и выполнения условий этого соглашения), за оборудованием и товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны статуса «товаров Таможенного союза, не находящимся под таможенным контролем (п. 5 и 8 ст. 15 Соглашения по вопросам СЭЗ на территории ТС 2010 г.);

3) определение органа государственной власти, уполномоченного на определение статуса товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, для таможенных целей при завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны (п. 5 ст. 19 Соглашения по вопросам СЭЗ на территории ТС 2010 г.);

4) определение порядка проведения идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (п 2 ст. 20 Соглашения по вопросам СЭЗ на территории ТС 2010 г.);

5) определение типов СЭЗ в зависимости от цели их создания (абз. 2 п. 1 ст. 3 указанного выше Соглашения);

6) условия осуществления определенной деятельности на территории СЭЗ (абз. 2 ст. 5, п. 1 ст. 7 Соглашения по вопросам СЭЗ на территории ТС 2010 г.). Только законодательство государства-члена может ввести запрет на осуществление определенной деятельности на территории СЭЗ (абз. 3 ст. 5 Соглашения), а также возможность осуществления на территории СЭЗ деятельности, не предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности на территории СЭЗ (абз. 2 п. 2 ст. 7 того же Соглашения);

7) условия регистрации резидента СЭЗ и порядок ее осуществления (п. 1 ст. 6 Соглашения по вопросам СЭЗ на территории ТС 2010 г.), в частности, может быть установлено требование об обеспечении уплаты налогов и таможенных пошлин (п. 2 той же статьи), порядок ведения реестра резидентов СЭЗ (п. 3 ст. 6), дата приобретения юридическими лицами и предпринимателями статуса резидента СЭЗ (ст. 22 того же международного договора);

8) режим налогообложения на территориях СЭЗ. Кроме того, законодательство СЭЗ является ориентиром для формирования правового режима деятельности на территории СЭЗ, который согласно ст. 8 Соглашения по вопросам СЭЗ на территории ТС 2010 г. должен быть «иным, более благоприятным, чем общеустановленные на территории государства — члена ТС условия осуществления деятельности на территории СЭЗ»;

9) требование к обустройству территории СЭЗ, обеспечение контрольно-пропускного режима на ее территории, в частности, порядок доступа лиц на такую территорию (см. абз. 4 и 5 п. 7 ст. 9 Соглашения);

10) может быть установлен перечень товаров, не подлежащих помещению под режим свободной таможенной зоны (абз. 3 п. 2 ст. 11 Соглашения);

Ершова И.В., Отнюкова Г.Д., Спектор А.А., Шевченко О.М. Инвестиционное право. Учебное пособие

Ершова И.В., Отнюкова Г.Д., Спектор А.А., Шевченко О.М. Инвестиционное право. Учебное пособие

Предлагаемое учебное пособие является комплексным исследованием правовых проблем инвестиционной деятельности. На основе новейшего законодательства, учебной и научной литературы, судебной арбитражной практики проанализировано понятие инвестиций и инвестиционной деятельности, государственное регулирование инвестиционной деятельности и правовые формы ее реализации, правовой режим деятельности иностранных инвесторов в РФ и российских инвесторов за рубежом. Особое внимание уделено отдельным видам инвестиционной деятельности: соглашениям о разделе продукции, концессионным соглашениям, инвестиционной деятельности в особых экономических зонах и зонах территориального развития. Предпринят правовой анализ осуществления инвестиций на рынке ценных бумаг.<br />             Учебное пособие адресовано широкому кругу лиц: бакалаврам, магистрам, аспирантам, докторантам, преподавателям юридических и экономических вузов, а также практикующим юристам.

Внимание! Авторские права на книгу "Инвестиционное право. Учебное пособие" (Ершова И.В., Отнюкова Г.Д., Спектор А.А., Шевченко О.М.) охраняются законодательством!