Государство и конфессии в позднеимперской России: правовые аспекты взаимоотношений. Монография

Сафонов А.А.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 09.10.2017 ISBN: 9785392263516 Язык: Объем текста: 376 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава I. Государственно-конфессиональные отношения в позднеимперской России в исследованиях и документах

Глава II. Вероисповедная политика Российской империи в исторической ретроспективе

Глава III. Вероисповедный вопрос в Российской империи на рубеже XIX–XX вв.

Глава IV. Право на свободу совести как предмет общественных дискуссий

Глава V. Разработка религиозного законодательства в 1904–1906 гг.

Глава VI. Влияние указа 17 апреля 1905 г. на положение религиозных объединений

Глава VII. Вероисповедные законопроекты Министерства внутренних дел

Глава VIII. Вопросы религиозной свободы в партийных программах и представительных учреждениях

Глава IX. Вероисповедное законодательство Временного правительства

Заключение

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава I.
Государственно-конфессиональные отношения в позднеимперской России в исследованиях и документах

1. Историографический обзор

Данная проблема исследовалась на различных этапах развития российского, советского и современного государства. Причем ее постановка и способы разрешения во многом определялись мировоззрением соответствующей исторической эпохи. Условно мы можем говорить о трех этапах разработки темы.

Первый этап включает в себя работы, принадлежащие перу непосредственных очевидцев и участников вероисповедных реформ начала XX в. Дореволюционные авторы, такие как М. Е. Красножен, Г. Э. Блосфельд, К. К. Арсеньев, С. В. Познышев и др., анализировали правовое положение религиозных конфессий в Российской империи в канун Первой русской революции, характеризовали отдельные аспекты вероисповедных реформ 1905 г. и думского периода, в частности модернизацию законодательства о религиозных преступлениях, выясняли отношение к ним различных общественных групп. Специфика данных исследований состоит в том, что их авторы в большинстве своем принимали прямое либо опосредованное участие в разработке и обсуждении нового законодательства о конфессиях. Поэтому для них свойственна субъективность в оценках вероисповедного курса российского правительства, объясняемая их политическими воззрениями и профессиональным положением.

Наиболее значимыми в дореволюционной историографии темы нам представляются работы профессора права Томского, затем Петербургского университета М. А. Рейснера, которые изучались и учитывались в Департаменте духовных дел иностранных исповеданий, и профессора права Казанской духовной академии И. С. Бердникова. В них анализируется реформа вероисповедного законодательства в начале XX в., дается характеристика основополагающих вероисповедных законов. Различие социально-политических воззрений указанных авторов (Рейснер являлся социалистом и выступал за введение свободы совести, тогда как Бердников принадлежал к консервативному направлению и был сторонником построения государственно-церковных отношений на принципах традиционной веротерпимости) объясняет развернутую ими полемику по вопросам модернизации вероисповедной сферы, несхожесть их оценок действующих и принимаемых законодательных актов.

Труды дореволюционных специалистов по государственному и церковному праву Н. С. Суворова, Н. А. Заозерского, Л. А. Тихомирова, В. Н. Латкина, А. Д. Градовского, В. М. Грибовского и др. позволяют составить представление о состоянии религиозного законодательства изучаемого времени, системе государственных органов, определявших вероисповедную политику.

Исторически второй этап разработки темы относится к советскому периоду. В работах советских авторов основное внимание было сосредоточено на оценке политической позиции православной церкви в период Первой русской революции. Вероисповедные реформы рассматривались в них фрагментарно, без должного привлечения документальных материалов. Разрозненные сведения о них содержались либо в общих работах по проблемам государственно-церковных отношений в досоветский период, либо в отдельных статьях, посвященных положению отдельных религиозных объединений.

В целом деятельность правительства в вероисповедной области в советской историографии оценивалась негативно, хотя в работах 80-х гг. XX в. тон рассуждений несколько изменился, исчезли прежние однозначность и предвзятость оценок. По-новому переосмысливая накопленный материал, анализируя изменения, происшедшие в российском законодательстве и в жизнедеятельности религиозных объединений, авторы постепенно отходят от традиционного представления о невозможности осуществления вероисповедной свободы в буржуазном обществе.

Проблема правительственных реформ, направленных на осуществление свободы вероисповедания и свободы совести, поставлена в статье М. Н. Курова, вышедшей в 1981 г. Писавший в духе времени и сводивший вероисповедный курс царского правительства лишь «к подчистке религиозного законодательства, которое… не изменялось с XVIII в.», Куров вместе с тем одним из первых в советской историографии отдал дань масштабности проводимых реформ, наметил их основные вехи и охарактеризовал содержание каждого из этапов.

В 80-х — начале 90-х гг. XX в. появляются работы, в которых уделяется большое внимание положению неправославных конфессий в России. Таковы исследования Б. Гальперина, В. Я. Лаверычева, П. Н. Зырянова, И. В. Поздеевой, Н. А. Трофимчука. В 1989 г. вышел в свет коллективный труд «Русское православие: вехи истории», годом ранее, в 1988 г., — содержащая большое число новых документальных источников в области государственно-вероисповедных отношений монография В. С. Дякина о национальном вопросе. В новом исследовательском ракурсе проблема церковных реформ, прежде всего реформ в РПЦ, ставится в работе петербургского историка М. Ф. Флоринского, а также в диссертационных исследованиях Е. В. Фоминых и О. В. Останиной.

Третий, современный нам, этап изучения истории государственно-вероисповедных отношений (середина 1990-х — середина 2010-х гг.) представляется наиболее плодотворным. Работы последних десятилетий существенно менее ангажированы идеологически и существенно более подкреплены документальным материалом. По содержанию их, в свою очередь, следует подразделить на несколько групп.

Во второй половине 1990-х — начале 2000-х гг. вышли в свет солидные монографические исследования, посвященные религиозной политике России предшествующих периодов. Религиозная политика правительства первой четверти XIX в. была исследована Ю. Е. Кондаковым и Е. А. Вишленковой, политика по отношению к РПЦ в 60–70-е гг. XIX в. — С. В. Римским, в годы контрреформ — А. Ю. Полуновым.

Правовое положение Церкви получило отражение в работах по истории права: обобщающем монографическом труде под редакцией Е. А. Скрипилева, а также исследованиях по систематизации уголовного и гражданского законодательства, истории семейно-брачных и имущественных отношений. Преступления против религии по российскому законодательству конца XIX — начала XX в. стали темой исследования В. В. Андрощука. Правовой статус РПЦ в XX в. рассмотрен В. В. Пущанским.

Первые обобщающие исследования, затрагивавшие отдельные стороны законодательной политики в отношении вероисповеданий Российской империи на последнем этапе ее существования, вышли в свет во второй половине 90-х гг. XX ст. Это работы историков С. Л. Фирсова, Ю. С. Белова, М. И. Одинцова, В. К. Пинкевича, О. Ю. Редь­киной, А. К. Тихонова и др.

С. Л. Фирсов анализирует принципы, которыми руководствовалось царское правительство в ходе разработки указа 17 апреля 1905 г. «Об укреплении начал веротерпимости», а также принятых годом позже Правил о старообрядческих и сектантских общинах. Наметившийся кризис государственно-церковных отношений он трактует как закономерный итог крушения ранее существующей «симфонической модели» отношений РПЦ с государством. Проблемам церковной жизни и церковно-государственных отношений времени правления императора Николая II посвящена монография Фирсова 2007 г. Она представляет собой сборник статей, не получивших освещения в предшествующих работах этого автора. В их числе — вопросы юридического статуса обер-прокурора Святейшего Синода в начале XX в., положение церковных изданий и издательская деятельность РПЦ, морально-психологическое положение РПЦ между двумя революциями, религиозная критика социализма в РПЦ и др.

Диссертационное исследование Ю. С. Белова посвящено анализу политики царского правительства по отношению к неправославным вероисповеданиям: католикам, протестантам, армяно-григорианам, мусульманам и др. в межреволюционный период 1905–1917 гг. Оно было защищено в Санкт-Петербургском институте истории РАН в 1999 г. Работа является оригинальным, выполненным на новых архивных материалах исследованием, этапом в изучении темы. По мнению Белова, в результате издания указа 17 апреля 1905 г. Россия сделала существенный шаг в направлении осуществления принципа свободы совести в современном смысле слова — как права граждан исповедовать любую неизуверную религию и не исповедовать никакой, при наличии тогда государственной церкви, от государства не отделенной. Между тем эта политика не получила достаточного юридического обеспечения. Правительство разработало после 17 апреля комплексную программу вероисповедных реформ, но ее ожидала непростая судьба. Превращение же предреволюционной России в монархию, где церковь была бы отделена от государства, Белов считает невозможным. Он отсылает читателя к опыту современных конституционных монархий, где осуществлена свобода совести при наличии господствующей и неотделенной от государства церкви; признаки господства церкви проявляются не в религиозной сфере, а в области публичной политики. Белов оперирует также теорией монархической власти, которая имеет религиозный характер и не предполагает отделения церкви от государства.

Сафонов А.А. Государство и конфессии в позднеимперской России: правовые аспекты взаимоотношений. Монография

Сафонов А.А. Государство и конфессии в позднеимперской России: правовые аспекты взаимоотношений. Монография

В фокусе авторского внимания находятся государственно-конфессиональные отношения начала прошлого века, когда был накоплен неоценимый опыт управления религиозным разнообразием и осуществления масштабной вероисповедной реформы, нацеленной на воплощение в жизнь свободы вероисповеданий, а затем и свободы совести. Исследование касается модернизации системы управления конфессиями в годы Первой русской революции и в период 1907–1917 гг. Привлекая обширный комплекс источников, автор характеризует содержание и ход вероисповедной реформы, позицию по вопросу религиозной свободы правительственной власти и представительных учреждений, заинтересованных церковных и общественных кругов. Анализируется воздействие реформы на практику правоприменения, выражавшуюся в допущении переходов в инославные и иноверные исповедания, в легитимации религиозного быта допускаемых государством старообрядческих и сектантских общин, в сокращении возможностей контроля российской бюрократии над религиозной жизнью неправославного населения Российской империи.

Внимание! Авторские права на книгу "Государство и конфессии в позднеимперской России: правовые аспекты взаимоотношений. Монография" (Сафонов А.А.) охраняются законодательством!