Государство и конфессии в позднеимперской России: правовые аспекты взаимоотношений. Монография

Сафонов А.А.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 09.10.2017 ISBN: 9785392263516 Язык: Объем текста: 376 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава I. Государственно-конфессиональные отношения в позднеимперской России в исследованиях и документах

Глава II. Вероисповедная политика Российской империи в исторической ретроспективе

Глава III. Вероисповедный вопрос в Российской империи на рубеже XIX–XX вв.

Глава IV. Право на свободу совести как предмет общественных дискуссий

Глава V. Разработка религиозного законодательства в 1904–1906 гг.

Глава VI. Влияние указа 17 апреля 1905 г. на положение религиозных объединений

Глава VII. Вероисповедные законопроекты Министерства внутренних дел

Глава VIII. Вопросы религиозной свободы в партийных программах и представительных учреждениях

Глава IX. Вероисповедное законодательство Временного правительства

Заключение

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава IX.
Вероисповедное законодательство Временного правительства

1. Первый этап вероисповедных реформ

Предложенная Государственной думой в 1906–1917 гг. либеральная модель реформирования вероисповедных отношений стала реализовываться с приходом к власти Временного правительства, вставшего на путь широких демократических преобразований государственного и общественного строя России. В Декларации 3 марта и обращении «К гражданам России» 6 марта 1917 г., наметивших основные контуры законодательной деятельности Временного правительства, провозглашались полная и немедленная амнистия по всем религиозным делам, отмена вероис­поведных и национальных ограничений. Обличая антинародные действия царского правительства, отнимавшего у народа в течение девяти лет все завоеванные им 17-го октября 1905 г. права и ввергшего страну «в пучину произвола и самовластия», новое правительство давало обязательство «обеспечить страну твердыми нормами, ограждающими гражданскую свободу и гражданское равенство».

Теоретические положения программы вероисповедных реформ Временного правительства были разработаны идеологами Партии народной свободы. К ней принадлежал и председатель Петроградского религиозно-философского общества, будущий обер-прокурор Святейшего Синода и министр исповеданий А. В. Карташев, предлагавший в марте 1917 г. положить в основу государственной политики по отношению к вероисповеданиям принцип отделения церкви от государства. В программе кадетской партии по церковным вопросам, принятой в июле 1917 г., либеральная модель разрешения вероис­поведного вопроса предстала в завершенном виде. Это была модель внеконфессионального государства, последовательно проводившего в жизнь начала свободы вероисповеданий и культа, конфессионального равенства, обеспечения неправославным конфессиям законодательного покровительства и материальной поддержки, автономности существования религиозной и светской сфер, снятия с духовенства обязанности по ведению актов гражданского состояния (метрических, брачных, по воинской повинности, статистических и др.). Между тем сохранялось первенствующее положение за православной верой как религией значительного большинства населения.

По справедливому заключению современной исследовательницы политики Временного правительства О. Ю. Редькиной, разработанная деятелями кадетской партии и претворяемая в жизнь начиная с середины лета 1917 г. модель внеконфессионального государства явилась компромиссом между передовыми для того времени взглядами на вопросы свободы совести и вероисповеданий и боязнью резкого слома традиционных государственно-церковных отношений, потери поддержки новой власти со стороны РПЦ и стихийной радикализации вероисповедной реформы. Отстаивая свою модель государственной церковной политики, кадеты убеждали в том, что она являлась единственно верным в условиях революции, наиболее мягким и неконфликтным переходом от самодержавной церковной политики к буржуазно-демократической.

Первый этап вероисповедной реформации Временного правительства охватывал период с марта по июнь 1917 г. и заключался в пересмотре наиболее дискриминационных статей религиозного законодательства царского периода. 6 марта был издан указ, объявлявший общую амнистию лицам, осужденным за религиозные преступления. Амнистия не распространялась на совершивших религиозные преступления изуверского характера. Указ 6 марта, открывший двери застенков царского режима представителям «гонимых» исповеданий, был восторженно встречен революционной общественностью и представителями «гонимых» при царском режиме исповеданий.

20 марта 1917 г. было издано постановление «Об отмене вероисповедных и национальных ограничений». Подготовить данный законопроект министру юстиции А. Ф. Керенскому было поручено 9 марта. Опираясь на законодательные материалы I и IV Дум, куда вносились сходные по содержанию законопроекты «О гражданском равенстве» и «Об отмене вероисповедных и национальных ограничений», он сделал это весьма оперативно.

«Исходя из незыблемого убеждения, что в свободной стране все граждане должны быть равны перед законом и что совесть народа не может мириться с ограничениями прав отдельных граждан в зависимости от их веры и происхождения», — говорилось в преамбуле к законопроекту, — Временное правительство постановило: все установленные действующими узаконениями ограничения в правах российских граждан, обусловленные принадлежностью к тому или иному вероисповеданию, вероучению или национальности, отменяются». Постановление отменяло административные распоряжения и статьи Свода законов Российской империи, ограничивавшие гражданские, политические, социальные и имущественные права граждан в зависимости от их принадлежности к тому или иному вероисповеданию и вероучению. Отмене подлежали ограничения права передвижения, собственности и иных вещных прав на движимое и недвижимое имущество, на занятие ремеслами, торговлей и промышленностью, участие в акционерных и иных торгово-промышленных обществах и товариществах, поступление на государственную службу, участие в выборах в органы местного самоуправления, поступление в учебные заведения и др. Изменения вносились в целый ряд разделов российского законодательства: Устав о воинской повинности, Устав уголовного судопроизводства, Уложение о наказаниях и Уголовное уложение, Законы гражданские и Законы о судопроизводстве гражданском, Положение об инородцах и др. Устранялись запреты на усыновление лиц христианского вероисповедания нехристианами, наследование нехристианами предметов христианского культа, строительство синагог и мечетей, принятие в адвокатуру лиц нехристианского исповедания.

Сафонов А.А. Государство и конфессии в позднеимперской России: правовые аспекты взаимоотношений. Монография

Сафонов А.А. Государство и конфессии в позднеимперской России: правовые аспекты взаимоотношений. Монография

В фокусе авторского внимания находятся государственно-конфессиональные отношения начала прошлого века, когда был накоплен неоценимый опыт управления религиозным разнообразием и осуществления масштабной вероисповедной реформы, нацеленной на воплощение в жизнь свободы вероисповеданий, а затем и свободы совести. Исследование касается модернизации системы управления конфессиями в годы Первой русской революции и в период 1907–1917 гг. Привлекая обширный комплекс источников, автор характеризует содержание и ход вероисповедной реформы, позицию по вопросу религиозной свободы правительственной власти и представительных учреждений, заинтересованных церковных и общественных кругов. Анализируется воздействие реформы на практику правоприменения, выражавшуюся в допущении переходов в инославные и иноверные исповедания, в легитимации религиозного быта допускаемых государством старообрядческих и сектантских общин, в сокращении возможностей контроля российской бюрократии над религиозной жизнью неправославного населения Российской империи.

Внимание! Авторские права на книгу "Государство и конфессии в позднеимперской России: правовые аспекты взаимоотношений. Монография" (Сафонов А.А.) охраняются законодательством!