|
|
ОглавлениеДля бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуММакдональд Дж.Джон Макдональд (1815–1891) — главный архитектор канадского федеративного государства, первый премьер-министр Канады. Сын неудачливого шотландского предпринимателя, иммигрировавшего в Верхнюю Канаду, начал свою адвокатскую практику в 1835 г., но в 1843 г. вступил на политическую стезю, будучи избран членом городского совета. В следующем году он успешно баллотируется в легислатуру объединенной провинции Канада, а в 1854 г. становится генеральным прокурором в коалиционном правительстве либералов и консерваторов. В 1856 г. он уже лидер консерваторов в Западной Канаде. В 1864 г. на основе компромисса с главным противником Макдональда Дж. Брауном была сформирована «великая коалиция». Макдональд становится «мотором» федеративного государства и его первым премьер-министром, пробыв на этом посту 19 лет. МалайзияЭта страна является своеобразной федерацией, состоящей из 13 штатов, 9 из которых являются конституционными монархиями (их правители выбирают верховного правителя, выполняющего представительские функции). В состав государства, разделенного на две части Южно-Китайским морем, входят также 3 федеральных территории, напрямую подчиненные федеральному центру; 11 штатов и 2 федеральные территории расположены на Малаккском полуострове, 2 штата — на острове Калимантан, еще одна федеральная территория расположена у его северо-западного побережья. Сложный этнорелигиозный состав государства возник в годы британского колониального господства, когда в целях добычи олова и каучука нехватку рабочей силы компенсировал приток иммигрантов из Китая и Индии. Китайцы в основном торговали и следили за плантациями, индусы преимущественно являлись разнорабочими, а малайцы оказались в самом низу социальной лестницы (в лучшем случае они занимали небольшие должности в местном чиновничьем аппарате). Первым прообразом союзного объединения стала федерация четырех султанатов в 1896 г. (Перак, Селангор, Негри-Селибилан, Паханг) под контролем британского генерального резидента. В 1914 г. в состав Британской Малайи был включен султанат Джохор. После окончания Второй мировой войны и освобождения территории от японской оккупации Великобритания взяла курс на постепенное предоставление независимости. Для этого в 1946 г. был создан Малайский Союз в качестве унитарного государства в составе 9 княжеств и 2 сеттльментов с единым управлением и гражданством. Султаны княжеств были лишены своих прежних привилегий. Однако подобные планы государственной модернизации и унификации вызвали резкое противодействие со стороны местного малайского населения, увидевшего в них угрозу своему статусу перед лицом индийских и китайских переселенцев. В результате «колониальная администрация пошла на компромисс с верхушкой малайской общины. Была разработана конституция, в которой восстанавливалась система протектората над малайскими княжествами. Султаны вновь становились верховными правителями княжеств. При английском верховном комиссаре создавались законодательный и исполнительный советы, члены которых не избирались, а назначались властями». В 1948 г. была официально учреждена Малайская Федерация. Начинается подготовка к предоставлению независимости по этническому признаку, появляются три партии (для малайцев, китайцев и индусов), и организованная ими Союзная партия монополизирует победу на выборах в Законодательное Собрание. Фактически достигается межобщинный компромисс: коренные жители страны получают привилегии в обмен на предоставление немалайцам гражданства (удельный вес последних в составе населения достигал 45%). После консультаций со всеми заинтересованными политическими силами в 1957 г. страна получает независимость, а в 1963 г. провозглашается Федерация Малайзии. В ее состав входят британские протектораты Сабах и Саравак, получающие более привилегированное положение по сравнению с другими субъектами федерации, а также Сингапур, который был исключен из состава федеративного союза уже в 1965 г. Карта Малайзии Ведущую роль в общественно-политической жизни страны с момента независимости и до настоящего времени играет Объединенная малайская национальная организация(UMNO), которая добивалась убедительного большинства на всех всеобщих выборах и управляла также большинством субъектов федерации. Однако начиная с выборов 2008 г. положение этой партии менее прочно, и в ряде штатов начинают приниматься законы, которые расходятся с курсом федеральных властей. Этнические и религиозные противоречия оказывают постоянное влияние на жизнь государства. Когда немалайская оппозиция добилась определенных успехов в городах на выборах 1969 г. и это было воспринято ею как победа, начались межобщинные столкновения, было введено чрезвычайное положение. Малайцы были возмущены своим более скромным имущественным положением по сравнению с более зажиточными китайцами. После этого стала осуществляться Новая экономическая политика, предусматривающая специальные квоты и преференции для малайцев. В настоящее время она проводится в жизнь не столько посредством формальных законов, сколько практическими действиями — прежде всего в сфере образования и бизнеса. При этом характер самой федерации остается высокоцентрализованным, и некоторые называют ее квазифедерацией. Внимание! Авторские права на книгу "Федерализм: юридический словарь-справочник. 2-е издание" (Под ред. Малько А.В., Гулякова А.Д.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
