|
|
ОглавлениеБекяшев Д. К. Обеспечение выполнения государствами конвенций МОТ Белова Г., Марин Н. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь Гуласарян А. С. Пролиферация международных судов и международное право Давлетгильдеев Р. Ш. Европейская социальная модель: истоки и перспективы Исполинов А. С. Национальные суды и международное право: принуждение к дуализму Капустин А. Я. Право международных организаций: перспективы развития в XXI веке Кляйн Э. The Future of International Human Rights Law Кожеуров Я. С. Дифференциация международной ответственности: тенденции и перспективы Лебединец И. Н. К вопросу о подразумеваемой компетенции международных организаций Федоров И. В. Развитие международного процессуального права Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуИльинская О. И. |
||||||||||||||||||||||||
 |
Ильинская О. И. Кандидат юридических наук, старший Ilyinskaya O. I. Candidate of juridical sciences, Senior |
В статье исследуется вопрос о правовых последствиях вооруженных конфликтов для международных договоров, рассматривается межгосударственная практика по данному вопросу, формировавшаяся на протяжении всей истории развития международных отношений. Особое внимание уделяется выработанному Комиссией международного права ООН Проекту статей о последствиях вооруженных конфликтов для международных договоров 2011 г.
Ключевые слова: КМП ООН, вооруженные конфликты, международные договоры, последствия вооруженных конфликтов для международных договоров.
The article deals with the issue of legal effects of armed conflicts on treaties. It considers the interstate practice formed throughout the history of foreign affairs development. Special attention is paid to the Draft articles on the effects of armed conflicts on treaties adopted by the UN International Law Commission in 2011.
Keywords: the UN ILC, armed conflicts, treaties, the effects of armed conflicts on treaties.
I. Общие положения
Хотя вопрос о влиянии вооруженных конфликтов на международные договоры является актуальной проблемой современного международного права, тесно связанной с прекращением или приостановлением их действия, Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. (далее — Венская конвенция 1969 г.) не регулирует его. Комиссия международного права ООН (далее — КМП ООН) при подготовке проекта указанной конвенции не предложила никаких положений относительно влияния вооруженных конфликтов на международные договоры. Свое молчание она пояснила следующим образом: рассмотрение последствий вооруженных конфликтов для международных договоров привело бы к рассмотрению всей проблемы регулирования применения силы в Уставе ООН, что вылилось бы в значительное расширение сферы ее работы. Однако по инициативе ряда делегаций Венская конференция по праву международных договоров единогласно приняла ст. 73 Конвенции, согласно которой ее положения «не предрешают ни одного из вопросов, которые могут возникнуть в отношении договора… из начала военных действий между государствами». Эта краткая формулировка, на наш взгляд, имеет, по крайней мере, то достоинство, что напоминает о наличии проблемы.
В дальнейшем вопрос о последствиях вооруженных конфликтов для международных договоров все же стал предметом рассмотрения КМП ООН. Так, на своей 52-й сессии в 2000 г. КМП определила тему «Последствия вооруженных конфликтов для международных договоров» для включения в свою долгосрочную программу работы, и уже в 2011 г., на 63-й сессии, проект статей по этой теме был принят во втором чтении и рекомендован Генеральной Ассамблее ООН для принятия к сведению.
Автор настоящей статьи считает целесообразным не ограничиваться только лишь рассмотрением выработанного документа, но также обратиться к историческому аспекту исследуемого вопроса, с тем чтобы было понятно, почему, собственно, возникла необходимость работы КМП над этой темой.
Проблема влияния вооруженных конфликтов на действие международных договоров не является простой. Вопрос о том, какие договоры в результате вооруженного конфликта прекращаются, какие сохраняют силу и действуют или же только приостанавливаются, тесно связан с политикой государства. На практике это ярче всего проявляется во время заключения мира, когда встает вопрос о судьбе довоенных соглашений. Решение во многом определяется целями, которые преследовали государства во время войны. Таким образом, политические соображения являются главными факторами при определении судьбы довоенных договоров.
Вместе с тем судьба международных договоров во время и по окончании вооруженных конфликтов имеет и юридическую сторону. Вопрос о прекращении, приостановлении или сохранении силы двусторонних и многосторонних договоров во время вооруженных конфликтов решается по-разному. На этот счет имеются как различные, часто диаметрально противоположные, мнения ученых, так и различные подходы к решению указанного вопроса на практике. Поэтому необходимо хотя бы кратко рассмотреть, как решался этот вопрос в различные периоды развития общества.
II. Влияние войны на международные договорыв докапиталистический период
«Национальная исключительность и вечная война» были законом взаимных отношений для государств древнего мира. Согласно существовавшему обычаю, с началом войны все договоры между воюющими государствами расторгались. По окончании войны заключался мирный договор, который «…согласно своей природе заключался для того, чтобы действовать непрерывно». Поэтому мирный договор не содержал никаких положений о сроке и условиях его прекращения.
Мирные и союзные договоры были двумя главными видами международных договоров древнего мира. Все проблемы, касающиеся вопросов торговли, вопросов административных и хозяйственных и т. п., решались в договорах о мире или союзе.
С развитием феодальных отношений международный договор стал прочно входить в жизнь общества, уделялось значительное внимание гарантиям соблюдения договоров. При этом главным образом заключались политические (о мире, союзе и т. п.) и торговые договоры, которые носили в основном двусторонний характер.
Война в период феодализма, как и в древние века, вплоть до Французской революции (1789–1794), являлась главной причиной прекращения действия международных договоров. Продолжал существовать обычай, согласно которому война ipso facto уничтожала все или почти все договоры, заключенные между воюющими. Этот обычай послужил впоследствии основой для своего теоретического обобщения — теории прекращения международных договоров войной, известной также как теория (или принцип) военной диффидации, поддерживавшейся рядом ученых и находившей применение в договорной практике.
Война заканчивалась обычно заключением между воюющими cторонами мирного договора. Такая практика того периода весьма разнообразна, но может быть сведена к трем основным группам:
Внимание! Авторские права на книгу "Будущее международного права. Сборник статей" (Под ред. Бекяшева К.А.) охраняются законодательством!
