|
|
ОглавлениеБекяшев Д. К. Обеспечение выполнения государствами конвенций МОТ Белова Г., Марин Н. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь Гуласарян А. С. Пролиферация международных судов и международное право Давлетгильдеев Р. Ш. Европейская социальная модель: истоки и перспективы Исполинов А. С. Национальные суды и международное право: принуждение к дуализму Капустин А. Я. Право международных организаций: перспективы развития в XXI веке Кляйн Э. The Future of International Human Rights Law Кожеуров Я. С. Дифференциация международной ответственности: тенденции и перспективы Лебединец И. Н. К вопросу о подразумеваемой компетенции международных организаций Федоров И. В. Развитие международного процессуального права Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуИсполинов А. С. |
||||||||||||||||||||||||
 |
Исполинов А. С. Кандидат юридических наук, доцент, Ispolinov A. S. Candidate of juridical sciences, Associate |
В настоящей статье автор рассматривает ставшую весьма заметной в последнее время тенденцию высших национальных судов активно применять и толковать нормы международного права. Автор исходит из того, что эта тенденция отражает обеспокоенность национальных судов как стремительным распространением влияния норм международного права на самые разные стороны жизни человеческого общества, так и неспособностью международных судов вследствие их очевидной зависимости от государств обеспечивать адекватный судебный контроль за создаваемыми государствами международными нормами.
Ключевые слова: национальные суды, международные суды, нормы международного права.
The present article deals with the recent salient trend of the highest national courts towards the active application and interpretation of the rules of international law. The author assumes that this trend reflects both the concern of national courts about the sweeping extension of influence of international law rules on very different aspects of human life in society and the failure of international courts — due to their manifest dependence on states — to ensure the adequate judicial control over the ongoing process of international rule-making.
Keywords: national courts, international courts, rules of international law.
I. Общие положения
За последние двадцать лет международное право претерпело колоссальные изменения. Особо нужно выделить три тесно взаимосвязанные между собой тенденции: во-первых, резкое увеличение числа материальных норм, напрямую влияющих на общество, его стандарты и на поведение простых граждан, во-вторых, стремительное распространение международных судов, и в-третьих, неожиданно активное применение норм международного права национальными судами, которые не только используют нормы международного права в своих целях, но и настаивают на своем полноправном участии в процессе их создания. Если о первых двух тенденциях написаны целые тома литературы, то роль национальных судов пока освещена крайне скудно, хоть и некоторые национальные высшие суды (в том числе Конституционный суд РФ) уже в полный голос заявляют о своих амбициях в отношении международного права. Эволюция отношения национальных судов к международному праву нельзя объяснить без анализа первых двух тенденций.
Если говорить о возрастающей роли международного права, то прямое (иногда определяющее) влияние норм международного права на жизнь граждан становится все труднее не замечать. Сегодняшняя практика дает массу подтверждающих этот вывод примеров. Так, до создания ВТО абсолютное большинство развивающихся стран и значительное количество развитых вообще не предоставляли патентную защиту лекарствам, что помогало держать низкие цены на лекарства за счет производства дженериков (точных копий оригинальных препаратов). Подписание в 1995 году всеми государствами — членами ВТО отдельного Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) перевернуло весь мировой рынок лекарств, введя требование об их обязательной патентной защите. Новые правила ТРИПС крайне негативно сказались на доступности широкого спектра лекарств. Заключенное в рамках того же ВТО Соглашение о санитарных и фитосанитарных мерах (в основу которого был положен подход США к оценке рисков для здоровья человека) сделало неправомерными меры, принятые ЕС по запрету продуктов, содержащих ГМО (и это несмотря на то, что политика ЕС в этом вопросе пользуется широкой поддержкой населения).
Несмотря на наличие в международном праве принципа суверенного равенства государств, сегодня государства (представленные на международной арене органами исполнительной власти) далеко не всегда могут противостоять давлению больших и развитых государств, которые, в свою очередь, могут транслировать требования большого бизнеса. Так, не секрет, что ТРИПС было пролоббировано крупными фармацевтическими компаниями. Ситуацию осложняет появление международных интеграционных объединений с наднациональными институтами, состоящими из международных чиновников, а не из представителей государств (Комиссия в Европейском Союзе, ЕЭК в ЕАЭС и т. д.). Эти институты имеют право принимать нормативные акты по широкому кругу вопросов, действующих напрямую в правопорядках стран-членов. Эти акты подлежат применению всеми, в том числе и национальными судами, при этом они оказываются вне сферы судебного контроля на национальном уровне. От экспансии в сферы, ранее традиционно считавшиеся исключительно внутренними, не удержался и Совет Безопасности ООН, который начал принимать решения о замораживании и даже о конфискации активов лиц, подозреваемых в терроризме (то, что раньше было исключительной прерогативой национальных судов). Используя нормы международного права, международные суды и трибуналы принимают решения, требующие от государств изменить внутренние правовые нормы (включая положения национальных конституций).
Все это, во-первых, резко снижает свободу действий государств при реализации своей внутренней политики, а во-вторых, создает очевидную и серьезную угрозу не только национальным процессам законотворчества, основанным на решающем участии избранного населением парламента, но и присущему демократическому государству принципу разделения властей с особой ролью национальных судов.
Внимание! Авторские права на книгу "Будущее международного права. Сборник статей" (Под ред. Бекяшева К.А.) охраняются законодательством!
