|
|
ОглавлениеБекяшев Д. К. Обеспечение выполнения государствами конвенций МОТ Белова Г., Марин Н. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь Гуласарян А. С. Пролиферация международных судов и международное право Давлетгильдеев Р. Ш. Европейская социальная модель: истоки и перспективы Исполинов А. С. Национальные суды и международное право: принуждение к дуализму Капустин А. Я. Право международных организаций: перспективы развития в XXI веке Кляйн Э. The Future of International Human Rights Law Кожеуров Я. С. Дифференциация международной ответственности: тенденции и перспективы Лебединец И. Н. К вопросу о подразумеваемой компетенции международных организаций Федоров И. В. Развитие международного процессуального права Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуКляйн Э. |
||||||||||||||||||||||||
 |
Eckart Klein Dr. iur. habil. (Heidelberg) em. Professor Экарт Кляйн Доктор юридических наук (Гейдельберг), |
Автор статьи кратко описывает самые заметные достижения международного права прав человека. Он также характеризует те его свойства, которые претерпевают изменения: постоянное расширение объема прав человека, вопросы толкования, возрастающая правовая институционализация и концепция «ответственности по защите». В заключение автор предпринимает попытку оценить обозначенные изменения и предостерегает об опасности политических азартных игр, способных привести к утрате этого ценного дара человечеству — признанных прав человека.
Ключевые слова: права человека, государственный суверенитет, jus cogens, jus in bello, толкование, ТНК, Всемирный суд по правам человека, ответственность по защите.
The major achievements of the international human rights law are briefly described, before some evolving traits such as the steady extension of the scope of human rights, issues of interpretation, a growing legal institutionalisation and the concept of the responsibility to protect are presented. Finally the author tries to assess the discussed developments and warns against politically gambling away the precious gift given to mankind by the recognition of human rights.
Keywords: human rights, State sovereignty, jus cogens, jus in bello, interpretation, TNC, World Court of Human Rights, responsibility to protect.
I. Введение
Профессор Кляйн выражает признательность за приглашение участвовать в настоящем сборнике статей и объясняет свой выбор темы ее универсальностью и актуальностью для всех живущих. Хотя права человека являются общепризнанными, понимание их содержания, того, как следует контролировать их соблюдение и обеспечивать их имплементацию, разнятся. Поскольку в этих целях рассмотрено лишь несколько вопросов, профессор Кляйн не утверждает, что в своих рассуждениях он осветил тему исчерпывающим образом.
II. Достижения
После двух мировых войн и Холокоста двумя опорами нового миропорядка, соблюдение которого обеспечивает Организация Объединенных Наций (ООН), являются запрет применения вооруженной силы для решения международных споров и международное признание прав человека. В настоящее время множество универсальных и региональных договоров в сфере прав человека образуют плотную сеть международно-правовых обязательств государств. Для претворения этих положений в жизнь должен существовать эффективный механизм контроля.
Признание прав человека и одновременное требование невмешательства в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию государства, требуют разрешения споров на основе общего международного права или положений соответствующего международного договора. Кроме того, международное право прав человека характеризуется все возрастающей степенью институционализации. Наряду с договорными контрольными органами созданы Европейский суд по правам человека, Межамериканская комиссия и Межамериканский суд по правам человека, постепенно обретает вес Африканский суд по правам человека и народов. В системе ООН проблематикой прав человека занимаются Совет по правам человека, Генеральная Ассамблея и ее Шестой комитет, Международный Суд, Международные трибуналы по Руанде и бывшей Югославии, специализированные учреждения ООН, а также Международный уголовный суд, который хотя и не входит в систему ООН, однако является важным проявлением институционализации в сфере прав человека.
Во-первых, ряд норм в области прав человека обрел статус jus cogens — это запрет геноцида и пыток, расовой дискриминации и отказа в правосудии, права на призание правосубъектности индивида и на свободу мысли, совести и религии. Поскольку нормы jus cogens одновременно являются нормами erga omnes, все государства могут реагировать на нарушения вышеобозначенных норм, требуя прекращения противоправного деяния и восстановления нарушенных прав. Во-вторых, следует отметить возросшее взаимодействие между международным правом прав человека и международным гуманитарным правом. Даже во время чрезвычайного положения в государстве, когда жизнь нации находится под угрозой, в том числе во время вооруженных конфликтов, требуется явно выраженное заявление государства для обоснования отступления от своих обязательств, закрепленных в международных договорах в сфере прав человека. Оно должно быть временным, пропорциональным и не должно нарушать иные международные обязательства государства. Только в редких случаях, когда представляется затруднительным найти толкование, позволяющее гармонизировать требования международного права прав человека и международного гуманитарного права, применяется последнее, так как оно имеет характер leges speciales.
III. Современные тенденции в сфере прав человека
1. Расширение прав человека по объему и кругу лиц
На протяжении истории права человека расширялись как по кругу лиц, так и по своему объему. В настоящее время международное право (в частности, Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных 1970 г.) провозглашает не только индивидуальные, но и коллективные права, в первую очередь право народов на самоопределение, которое не должно приравниваться к праву на сецессию, скорее необходимо искать баланс между правом на самоопределение и государственным суверенитетом, территориальной целостностью государства, являющиеся обладателями прав и носителями обязанностей. В соответствии с современными представлениями коренные народы также обладают правом на самоопределение. Даже меньшинства частично воспринимаются как обладатели ряда прав, необходимых для обеспечения сохранения специфичной культуры и образа жизни.
Изначально обязанность уважать, защищать и реализовывать права человека возлагалась только на государства. С течением времени негосударственные образования, в особенности на территории несостоявшихся государств, стали узурпировать квазигосударственные полномочия, например Талибан в Афганистане, лидеры повстанческих группировок в Сомали или ИГИЛ в Сирии и Ираке. В 2015 г. Совет Безопасности ООН в соответствии с главой VII Устава ООН призвал эти образования соблюдать права человека и воздерживаться от совершения преступлений. Кроме того, поднимался вопрос о том, распространяются ли обязательства в сфере прав человека на транснациональные корпорации и должны ли они, подобно государствам, нести ответственность в случае их нарушений.
Объем прав человека меняется по двум причинам — вследствие научно-технического прогресса и изменений в морали. Сейчас самыми обсуждаемыми темами являются аборты, эвтаназия, смертная казнь, транссексуальность и гомосексуальность. Профессор Кляйн считает, что с изменением морали право тоже изменится. В течение некоторого времени существующий правопорядок может препятствовать новым серьезным изменениям морали, но в конце концов окажется неспособным этому противостоять. Каковы способы выхода из сложившейся ситуации? Необходимо вносить изменения в право или по-новому толковать существующие правовые нормы.
2. Толкование прав человека
Нормы права должны толковаться в соответствии со ст. 31–33 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. Однако появилась тенденция, в соответствии с которой международные договорные органы или суды пытаются толковать положения, связанные с правами человека, таким образом, чтобы обеспечить индивидам прогрессивную защиту с учетом изменений, описанных выше. Права человека часто называют живыми инструментами. Такой подход не наделяет контрольные механизмы правом выходить за пределы приемлемого толкования. Возможно возникновение споров вследствие различного понимания права. Государства могут заявить о нежелании следовать взглядам или выполнять решения этих органов. Как разрешить такую дилемму?
3. Дальнейшая институционализация
С течением времени возросло количество международных механизмов, учрежденных для контроля за соблюдением добровольно принятых обязательств. Совет по правам человека ООН усилил свое взаимодействие с международными договорными органами. Серьезно обсуждается возможность создания единого международного органа, в компетенцию которого входило бы рассмотрение индивидуальных жалоб, предусмотренных многочисленными международными договорами в сфере прав человека, в качестве первого шага к учреждению Всемирного суда по правам человека — знаменитые ученые-международники выдвигали предложения учредить такой Суд наряду с Международным судом ООН и Международным уголовным судом.
Внимание! Авторские права на книгу "Будущее международного права. Сборник статей" (Под ред. Бекяшева К.А.) охраняются законодательством!
