|
|
ОглавлениеБекяшев Д. К. Обеспечение выполнения государствами конвенций МОТ Белова Г., Марин Н. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь Гуласарян А. С. Пролиферация международных судов и международное право Давлетгильдеев Р. Ш. Европейская социальная модель: истоки и перспективы Исполинов А. С. Национальные суды и международное право: принуждение к дуализму Капустин А. Я. Право международных организаций: перспективы развития в XXI веке Кляйн Э. The Future of International Human Rights Law Кожеуров Я. С. Дифференциация международной ответственности: тенденции и перспективы Лебединец И. Н. К вопросу о подразумеваемой компетенции международных организаций Федоров И. В. Развитие международного процессуального права Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуДавлетгильдеев Р. Ш. |
||||||||||||||||||||||||
 |
Давлетгильдеев Р. Ш. Кандидат юридических наук, доцент Davletgildeev R. Sh. Candidate of juridical sciences, Associate |
В статье исследуется история формирования и перспективы развития европейской социальной модели в Европейском Союзе, анализируются факторы, оказывающие влияние на международно-правовое регулирование труда в Европе, развитие европейской социальной идеи в первой половине XX века, изучается появление концепции общих социальных ценностей в Европе, необходимой институтам ЕС для проведения более активной политики в области труда и социального обеспечения, эволюция понятия «европейская социальная модель» в официальных документах институтов ЕС и в доктрине европейского права, дается оценка развития концепции европейской социальной модели в условиях расширения ЕС, принятия Лиссабонского договора, расширения масштабов экономического кризиса, приводятся прогнозы развития европейской социальной модели.
Ключевые слова: Европейский Союз, европейская социальная модель, европейская социальная идея, социальная политика ЕС, международно-правовое регулирование труда, Пан-Европа, европейская интеграция, Гаагский конгресс, Хартия Сообщества об основных социальных правах трудящихся, капитализм благосостояния, социальное государство, Лиссабонский договор, Совет Европы, Хартия ЕС об основных правах, тест на пропорциональность, дела Викинг, Лаваль, подход доступа к рынку, Стратегия развития Европы 2020, Европейский социальный договор, включенный рост, экономика высокой занятости, долгосрочная незанятость, гибкобильность, трудовая мобильность.
This paper studies the history of the formation and development prospects of the European social model in the European Union, analyzes the factors affecting the international legal regulation of labour in Europe, the development of the European social idea in the first half of the XX century, analyses the emergence of the concept of shared social values in Europe necessary for the EU institutions to pursue a more active policy in the field of labour and social security, the evolution of the concept of the «European social model» in official documents of the EU institutions and in the doctrine of European law, gives an evaluation of the concept of the European social model under conditions of the EU enlargement, adoption of the Lisbon Treaty, expansion of the economic crisis, presents forecasts for the development of the European social model.
Keywords: the European Union, the European social model, the European social idea, EU social policy, international legal regulation of labour, Pan-Europe, European integration, Hague Congress, Community Charter of fundamental social rights of workers, welfare capitalism, the welfare state, the Treaty of Lisbon, the Council of Europe, the EU Charter of Fundamental Rights, the proportionality test, Viking, Laval cases, market access approach, Europe 2020, the European Social Compact, included growth, high employment economy, long-term unemployment, flexicurity, labour mobility.
Цивилизационные особенности европейского регионального сотрудничества в области труда связаны как с общими подходами к так называемой единой Европе и «европейской идее», так и с понятиями «европейская социальная идея», «европейская социальная модель», которые возникли существенно позднее и активно дискутируются, особенно последнее.
История развития европейской социальной идеи некоторыми авторами практически отождествляется с идеей единой Европы, что, на наш взгляд, дает слишком широкую трактовку социальной идее, но, безусловно, имеет философское обоснование.
Как общая идея европейского единства проистекает из общей для европейских народов христианской религии, так и европейская социальная идея базируется на христианских постулатах социальной справедливости и социального равенства, в дальнейшем она черпает свою силу в философии гуманизма и персоноцентризма, приоритетной ценности человека и пацифизма.
Важно отметить, что свою роль в современном международно-правовом регулировании труда в Европе сыграли три основных фактора:
- влияние христианской религии, прежде всего католической церкви, на формирование гуманистической и социально ориентированной модели государства и вытекающая из христианских канонов гуманистическая идея;
- влияние социалистических идей;
- как следствие, отказ от экономической модели развития общества, основанной на принципе laisser-faire и переход к модели «государства всеобщего благоденствия» или «социального государства».
Профессор М. В. Каргалова отмечает, что в подходах и решении социальных проблем европейские народы объединяют определенные общие ценности, соответствующие им нормы и институты, опирающиеся на исторические и культурные традиции каждой страны, национальную психологию.
Европейская социальная идея во многом связана с социальной доктриной католической церкви, начало которой было положено в 1891 г. энцикликой Папы римского Льва XIII о капитале и труде «Rerum novarum».
Влияние католической социальной доктрины на процессы строительства общеевропейских институтов осуществлялось опосредованно, ведь церковь в большинстве европейских демократических государств отделена от государства. Другое дело, многие государственные, политические деятели Европы были и остаются носителями христианских ценностей, в том числе социальной идеи, в частности Робер Шуман, Конрад Аденауэр и Альчидо де Гаспери, являвшиеся видными деятелями христианско-демократического движения.
Христианские ценности, включая социальную доктрину, были заложены в основу Панъевропейского Союза, проекта объединения европейских государств, предложенного графом Куденхофе-Калерги в 1923 году и ставшего ведущим проектом для Лиги Наций в 20-е гг. прошлого века.
В рамках проекта Панъевропейского Союза предлагалось создать сначала таможенный союз, затем экономический союз с общим рынком, включающим и мобильность рабочей силы, и социальную политику в более широком смысле.
Причем многие действия по евроинтеграции в 50–60-е годы XX века имеют свои корни в планах Пан-Европы. Так, например, уже в 1925 году был создан Европейский таможенный союз, правда, как негосударственный проект. В 1927 г. на негосударственной основе был создан Панъевропейский экономический комитет и образованы национальные комитеты Европейского экономического и таможенного Союза. В рамках предложений по созданию большого европейского рынка в 20-е годы началась практика заключения секторальных соглашений на уровне крупных промышленных корпораций: первое такое соглашение о Международном сообществе стали было подписано в 1926 г. между промышленниками Франции, Германии, Бельгии, Люксембурга и Саара. В дальнейшем практически в тех же границах формировалось и Европейское объединение угля и стали.
Кульминацией политической поддержки проекта создания Европейского Союза стало представление его основных положений на Ассамблее Лиги Наций правительством Французской Республики.
В Меморандуме об организации режима европейского федерального союза, представленном министром иностранных дел Франции Аристидом Брианом на европейской конференции в рамках Ассамблеи Лиги Наций 1 мая 1930 г., помимо прочих содержались предложения по формированию общего европейского рынка товаров с обеспечением прогрессивной либерализации и постепенного упрощения передвижения товаров, капиталов и людей.
Внимание! Авторские права на книгу "Будущее международного права. Сборник статей" (Под ред. Бекяшева К.А.) охраняются законодательством!
