|
|
ОглавлениеДля бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуЭкономика и регулированиеСитуация с продовольственной безопасностью в России хотя и очень далека от идеальной, но вместе с тем внушает сдержанный оптимизм. Поводом для этого оптимизма является тот факт, что для решения основных проблем и дальнейшего развития существуют те или иные инструменты. И здесь важно отметить, что применение этих инструментов запускается и по большей части осуществляется через государственное регулирование. Таким образом, текущее состояние системы государственного регулирования само по себе становится ключевым фактором продовольственной безопасности. Соответственно, здесь также могут возникать угрозы (как следствие неадекватных и неправильных действий или бездействия). Важна не только необходимость усиления контроля со стороны государства, причем не за счет карательных мер — их уровень достаточный, а за счет развития экспертной, проверяющей системы, чтобы на стол гражданам не могли попасть продукты, отравленные запрещенными ядохимикатами, произведенными где-нибудь на берегах Хуанхэ. Для этого необходим гораздо более масштабный охват контроля, и нужно не только серьезное усиление этой системы, но и серьезное усиление системы подготовки грамотных специалистов, поскольку без второго невозможно первое. Но важнейшими текущими задачами государственного регулирования являются обеспечение продовольствием, его доступность, стабильность производства и снабжения. Действия в этой области и являются тем, что называют экономикой. Но что такое экономика? Это система распределения ресурсов, определяемая конкретными людьми, в то же время она ограничена законодательством и государственной бюрократической системой. В реальности и то и другое имеют важное значение. Соответственно, следует отметить, что определенные риски могут нести действия конкретных политиков, чиновников. Это люди, которые определяют регулирование обеспечения продовольствием населения, но их действия зачастую далеко не адекватны как вследствие недостатка знаний или интеллекта, так и по другим персональным причинам, которые могут довести их самих и, главное, многочисленных граждан до трагических последствий. Показательным примером является новейшая история Египта, а именно «революция» со смещением долголетнего единовластного правителя страны Хосни Мубарака. Можно с большой долей уверенности предположить, что одним из ключевых факторов этих событий стал резкий рост цены зерна на мировом рынке. Если во второй половине 2009 г. и первой половине 2010 г. цена на пшеницу колебалась в пределах 190–210 долл. за тонну, то со второй половины 2010 г. в связи с неурожаем в ряде стран она резко пошла вверх, перевалив в декабре 2010 г. планку в 300 долл., а в 2011 г. достигнув максимального значения в 350 долл. Рост в среднем составил не менее 50%. При этом население Египта составляет более 80 млн. человек, а из них большая часть прозябает в нищете, основным рационом являются дешевые мучные изделия. Будучи в большей своей части пустыней с узкой полоской сельскохозяйственных земель вдоль Нила, страна не способна обеспечить себя продовольствием, ежегодно закупает зерна пшеницы, которая является для нее важнейшим стратегическим продуктом, на сумму порядка 3 млрд. долл. Нетрудно подсчитать, что в грубом приближении для поддержания импорта зерна на среднем уровне необходимо было изыскать дополнительно порядка 1,5 млрд. долл. Но, вероятно, ничего сделано не было, и мировой рост цен был переложен на плечи и без того нищих граждан. Наверняка и сам Хосни Мубарак обладал возможностями изыскать такую сумму, причем можно было потратить и гораздо меньше, но он не стал тратить, хотя мог бы выглядеть настоящим отцом нации и святым человеком, завоевав любовь и преданность народа, дав ему хлеб в тяжелую минуту. Безусловно, подорожание зерна было не единственным фактором — свержение Мубарака и «революция» не обошлись без деятельности иностранных спецслужб и всяческих местных недовольных «элит». Но важным показателем является массовое участие простого безграмотного населения в данных событиях. И вряд ли их можно было сподвигнуть на такие массовые акции, но голод заставляет действовать — этим людям уже было нечего терять, кроме голода, и, вероятно, было неважно, кого на кого менять, они пошли за обещавшими благополучие. Внимание! Авторские права на книгу "Угрозы продовольственной безопасности. Монография" (Касьяненко В.А.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
