Уголовный процесс европейских государств. Монография

Под ред. Самарина В.И., Луцика В.В.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 12.04.2018 ISBN: 9785392278749 Язык: Объем текста: 660 стр. Формат: epub

Оглавление

Предисловие

Раздел I. Уголовный процесс в странах Европы: современное состояние и тенденции развития

Раздел II. Характерные черты Уголовного процесса Англии и Уэльса

Раздел III. Характерные черты Уголовного процесса Федеративной Республики Германия

Раздел IV. Характерные черты Уголовного процесса Австрийской Республики

Раздел V. Характерные черты Уголовного процесса Швейцарской Конфедерации

Раздел VI. Характерные черты уголовного процесса Франции

Раздел VII. Характерные черты Уголовного процесса Польши

Раздел VIII. Характерные черты Уголовного процесса Литовской Республики

Раздел IХ. Характерные черты Уголовного процесса Латвийской Республики

Раздел X. Характерные черты Уголовного процесса Украины

Раздел ХІ. Характерные черты Уголовного процесса Беларуси

Раздел XII. Характерные черты Уголовного процесса Республики Молдова

Раздел XIII. Характерные черты Уголовного процесса Королевства Испания

Раздел XIV. Характерные черты Уголовного процесса Болгарии

Сведения об авторах

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

РАЗДЕЛ ХІ.
Характерные черты Уголовного процесса Беларуси

11.1. Стадии уголовного процесса

Стадии уголовного процесса в Республике Беларусь чередуются, сменяют одна другую в строгой последовательности, при которой на каждом последующем этапе проверяются результаты предыдущей или решаются присущие только этой стадии вопросы.

Досудебное производство включает в себя стадии «возбуждение уголовного дела» (узбуджэнне крымінальнай справы) и «предварительное расследование» (папярэдняе расследаванне). Возбуждение уголовного дела – первоначальная стадия процесса, в которой полномочные органы государства и должностные лица при наличии к тому повода устанавливают наличие или отсутствие оснований для начала производства по делу. Предварительное расследование производится по возбужденному делу и проходит в форме дознания и предварительного следствия, где собираются, закрепляются, проверяются и оцениваются доказательства, чтобы установить наличие или отсутствие события преступления, лиц, виновных в его совершении, характер и размер ущерба, причиненного преступлением, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Предварительное расследование – часть досудебного производства, его выводы по всем обстоятельствам дела носят для суда предварительный характер.

Судебные стадии включают в себя производство в суде первой инстанции и в вышестоящих судах, где проверяются законность, обоснованность и справедливость вынесенного в суде первой инстанции решения. Первая стадия производства в суде первой инстанции – назначение и подготовка судебного разбирательства (назначэнне і падрыхтоўка судовага разбору). Второй судебной и важнейшей для всего уголовного процесса стадией является судебное разбирательство (судовы разбор). Оно завершается постановлением оправдательного или обвинительного приговора, но здесь могут быть приняты и другие важные решения (например, о прекращении уголовного дела). Производство в суде второй инстанции происходит в порядке апелляционного обжалования (опротестования) судебных решений, не вступивших в законную силу. Стадия исполнения приговора, определения и постановления суда, вступивших в законную силу, включает в себя обращение к исполнению вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда и производство по рассмотрению и разрешению судом вопросов, связанных с исполнением приговора. Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда возможен в исключительных стадиях: при производстве в надзорной инстанции и возобновлении производства по уголовному делу по вновь открывшимся обстоятельствам.

11.2. Источники уголовно-процессуального права

Возникновение и основные этапы развития уголовно-процессуального законодательства Республики Беларусь. Уголовно-процессуальные нормы были изложены уже в статутах Великого княжества Литовского. Так, в Статуте 1566 г. была сделана попытка сформулировать прогрессивную норму о презумпции невиновности. По Статуту 1588 г., процессуальное право уже приобретает многие черты современного права, такие, как устность, гласность, состязательность процесса с участием адвоката, презумпция невиновности. Судьи должны были знать белорусский язык, иначе не избирались шляхтой на должность. После включения белорусских земель в состав Российской империи первоначально во многом продолжали действовать правовые акты Великого княжества Литовского.

Судебная реформа в Российской империи на землях Беларуси проводилась урезанно: часть норм вводилась с отсрочкой. Основанием для нее послужили четыре устава и среди них отметим Устав уголовного судопроизводства Российской империи 1864 г.: на землях Беларуси вводились известные здесь ранее гласность процесса с участием адвоката и суд присяжных, а в 1872 г. – мировые суды, в 1882 г. – окружные суды.

Сразу же после свершения Октябрьской революции в Беларуси, как и во всей стране, был сломлен старый государственный аппарат, в том числе и органы юстиции. Изначально судопроизводство по уголовным делам осуществлялось на национальном языке, процессу была присуща гласность, обвиняемый пользовался правом на защиту. Все вопросы разрешались судом коллегиально, приговоры постановлялись на основании революционного правосознания и убеждения судей.

В первые годы советской власти обвинение и защита в народных судах и революционных трибуналах организовалось на началах своего рода трудовой повинности ряда должностных лиц. Поскольку в законодательстве этого периода все еще не разрешались многие вопросы уголовного процесса, местные органы юстиции разрабатывали инструкции.

22 июня 1922 г. был принят Уголовно-процессуальный кодекс БССР. Первый Уголовно-процессуальный кодекс в структурном отношении был построен применительно к видам судебных органов в связи с особенностями судопроизводства и компетенцией отдельных звеньев судебной системы. В Кодексе нашли закрепление и развитие принципы советского уголовного процесса – принцип законности, гласности, национального языка судопроизводства, обеспечения права обвиняемого на защиту, а также такие важные общие условия стадии судебного разбирательства, как устность, непосредственность и непрерывность. Кодекс предусматривал возможность рассмотрения дел в дежурных камерах и в порядке судебного приказа. В дежурных камерах слушались дела о преступлениях лиц, виновность которых достаточно ясна и доказательства несомненны, а сами обвиняемые были задержаны на месте преступления. В порядке судебного приказа народный судья единолично разрешал мелкие уголовные дела.

В Уголовно-процессуальном кодексе БССР 1927 г. подробнее регламентируется вопрос о языке судопроизводства в БССР (оно велось на белорусском языке, а в случаях, когда обвиняемый не владеет им, народный суд в распорядительном заседании решает вопрос о передаче дела в национальную камеру народного суда), изменяется перечень мер пресечения: залог, личное и имущественное поручительство исключаются и вводится поручительство общественной организации; получает закрепление институт общественных обвинителей и защитников; четко формулируется правило о недопустимости поворота решения к худшему, обеспечивающее свободу обжалования приговора.

В конце 1930-х гг., в период репрессий, соответствующим образом приспосабливалось и уголовно-процессуальное законодательство.

29 декабря 1960 г. принимается очередной Уголовно-процессуальный кодекс БССР. Новый УПК от ранее действовавшего отличало: установление единого режима производства для всех видов уголовных дел и во всех органах дознания, следствия, прокуратуры и судах; более полное и конкретное определение полномочий суда, прокурора, следователя и лица, производящего дознание, а также процессуального положения участников процесса и иных субъектов процессуальных действий; допущение участия защитника на предварительном следствии; обстоятельное регламентирование доказательств и доказывания; более совершенный порядок предания обвиняемого суду, производства по применению принудительных мер медицинского характера, пересмотра приговоров, определений и постановлений, вступивших в законную силу, и др.

С восстановлением независимости Беларуси началось активное преобразование уголовно-процессуального закона. С апреля 1990 г. защитник обвиняемого допускается в уголовное дело с момента предъявления лицу обвинения. Допущенному в уголовное дело защитнику было предоставлено право на свидания с обвиняемым наедине без ограничения их количества и продолжительности.

Особо масштабные изменения произошли в 1994 г., так как многие нормы Конституции 1994 г. необходимо было трансформировать в законодательстве. Однако кодекс 1960 г. не смог полностью освободиться от рудиментов прошлого, что обусловило его половинчатый, непоследовательный характер. В Беларуси разработка нового Уголовно-процессуального кодекса началась в 1990 г. после опубликования для широкого обсуждения проектов Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик и УПК РСФСР. Кропотливый труд многочисленного авторского коллектива завершился принятием 16 июля 1999 г. нового Уголовно-процессуального кодекса, который был введен в действие с 1 января 2001 г. Следует отметить, что новый УПК заимствовал большинство институтов советского уголовного процесса, коренной ломки не произошло.

Действующее уголовно-процессуальное законодательство и его задачи. Особенностью отрасли уголовно-процессуального права является наличие единого источника – Уголовно-процессуального кодекса, который устанавливает обязательный для всех органов, ведущих уголовный процесс, и иных участников уголовного процесса порядок производства по материалам и уголовному делу (ст. 1 УПК Беларуси).

В то же время УПК основывается на Конституции Республики Беларусь, в которой заложены основные принципы уголовного процесса. Если УПК противоречит Конституции, то действуют нормы последней. Конституция Республики Беларусь имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Республики Беларусь, поэтому и в уголовном процессе конституционные нормы могут применяться непосредственно как нормативные правовые акты высшей юридической силы.

В соответствии со ст. 1 УПК международные договоры Республики Беларусь, определяющие права и свободы человека и гражданина, в уголовном процессе применяются наряду с кодексом. Из этой нормы можно сделать вывод о том, что в уголовном процессе могут применяться международные договоры, которые в установленном порядке ратифицированы Республикой Беларусь. При этом слово «наряду» указывает, что указанные договоры могут использоваться на одинаковых условиях с кодексом. А учитывая, что в конституционном праве международные договоры занимают более высокое место в иерархии источников права чем закон, то при противоречии УПК и международного договора, определяющего права, свободы человека и гражданина, приоритетом должны обладать нормы последнего. Органы, ведущие уголовный процесс, должны использовать в своей деятельности международные договоры о правовой помощи и правовых отношениях по уголовным делам, а также о выдаче.

Кроме УПК в систему источников уголовно-процессуального права входят и иные законы Республики Беларусь (например, Кодекс о судоустройстве и статусе судей, Уголовно-исполнительный кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь (ст. 70), законы Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь», «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь», «Об оперативно-розыскной деятельности» и др.).

Отдельные нормы уголовно-процессуального права можно обнаружить в декретах и указах Президента Республики Беларусь (например, Указ Президента Республики Беларусь № 250 от 03.12.1994 «Об утверждении Положения о порядке осуществления в Республике Беларусь помилования осужденных, освобождения от уголовной ответственности лиц, способствовавших раскрытию и устранению последствий преступлений»).

Некоторые нормы УПК Беларуси получили свое развитие в постановлениях Совета Министров Республики Беларусь. В сфере уголовного процесса действуют и нормативные правовые акты соответствующих ведомств: приказы и постановления МВД Республики Беларусь (определяют порядок учета, хранения, передачи, выдачи и инвентаризации уголовных дел, порядок регистрации заявлений о преступлениях, объявления обвиняемых и подозреваемых в республиканский, межгосударственный и международный розыск и др.) и Генерального прокурора (особенности прокурорского надзора).

Особое место в иерархии источников уголовно-процессуального права занимают нормативные правовые акты высших органов судебной власти. Обобщение судебной практики осуществляется в рамках постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, посредством которых не может создаваться новой нормы права. Своими заключениями Конституционный Суд Республики Беларусь, отменив норму права, может тем самым создать новую норму права. Впервые за 7 лет в 2014 г. Конституционный Суд принял заключение, которым частично признал несоответствующими Конституции отдельные нормы УПК (заключение № З-928/2014 от 12 июня 2014 г.). Решения Конституционного Суда Республики Беларусь указывают законодателю на необходимые пути совершенствования норм уголовно-процессуального права. Так, в декабре 2007 г. были внесены изменения в УПК, вызванные принятием решения Конституционного Суда Республики Беларусь № Р-161/2003 от 03.11.2003 «О гарантиях обвиняемому при прекращении предварительного расследования в связи с истечением сроков давности».

11.3. Принципы уголовного процесса

Понятие и классификация принципов уголовного процесса. Принципами уголовного процесса называют закрепленные в Конституции Республики Беларусь и УПК Беларуси исходные, основные правовые положения, определяющие назначение уголовного процесса и построение всех его стадий, институтов, отдельных процедур (форм). Принципы белорусского уголовного процесса определяются тем, что Беларусь – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Именно поэтому принципы уголовного процесса тесно связаны с такими общеправовыми принципами, закрепленными в Конституции, как верховенство закона; равенство всех перед законом и судом; неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны; право на пользование родным языком и др.

Все принципы уголовного процесса в Беларуси имеют нормативное выражение, т. е. закреплены в законе. Именно это обеспечивает их непосредственное регулятивное воздействие на уголовно-процессуальные отношения. Соблюдение принципов уголовного процесса гарантируется как внутригосударственным законодательством, обеспечивающим отмену или изменение незаконного или необоснованного действия (бездействия) или решения должностного лица, государственного органа, а также правом граждан обращаться в международные организации по защите прав и свобод человека, если все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты исчерпаны (ст. 61 Конституции Республики Беларусь).

Принципы уголовного процесса находятся между собой в тесной взаимосвязи, и их следует рассматривать как определенную систему. Она состоит из общих (конституционных) и специальных принципов (закрепленных в УПК Беларуси).

Общие принципы уголовного процесса выражены в Конституции по-разному. Некоторые из них являются составной частью более общих конституционных положений, имеющих определяющее значение для деятельности всех государственных органов (например, законность). Другие касаются правосудия, т. е. имеют обязательное значение для уголовного и гражданского судопроизводства (например, независимость судей и подчинение их только закону). В Конституции имеется указание и на сугубо уголовно-процессуальные принципы: например, презумпция невиновности (ст. 26 Конституции).

Специальные принципы уголовного процесса определяют методы исследования, установления истины при производстве по уголовному делу, методы обеспечения законности. В их систему входят: обеспечение подозреваемому, обвиняемому права на защиту, всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств уголовного дела, оценка доказательств по внутреннему убеждению, прокурорский надзор в уголовном процессе.

Характеристика общих (конституционных) принципов уголовного процесса.

Законность (ст. 8 УПК Беларуси) является общеправовым принципом, закрепленным в ст. 7 Конституции Республики Беларусь, а применительно к уголовному процессу – в ст. 26, 110 и 123 Конституции. Принцип законности состоит в требовании точного и неуклонного соблюдения и исполнения Конституции Республики Беларусь, УПК судом, прокурором, начальником следственного подразделения, следователем, органом дознания, лицом, производящим дознание. Нарушение закона при производстве по материалам и уголовному делу недопустимо и влечет установленную законом ответственность и признание решений не имеющими юридической силы.

Обеспечение защиты прав и свобод граждан (ст. 10 УПК Беларуси). Государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, создавая при этом условия для их реализации и механизмы их защиты. Данный принцип тесно связан с другими принципами уголовного процесса. Можно говорить о том, что такие принципы, как уважение чести и достоинства личности, неприкосновенность личности, неприкосновенность жилища и иных законных владений, охрана личной жизни являются частными проявлениями рассматриваемого принципа. Защите подлежат права и свободы не только участников уголовного процесса, но и иных лиц, чьи права и свободы затрагиваются в связи с производством по уголовному делу. В уголовном процессе обязанность по обеспечению защиты прав и свобод личности возложена на органы, ведущие уголовный процесс.

Неприкосновенность личности (ст. 11 УПК Беларуси). Право на свободу и личную неприкосновенность, закрепленное в ст. 25 Конституции, гарантируется многими международно-правовыми актами. УПК исчерпывающе определяет круг лиц, в отношении которых может допускаться ограничение свободы и личной неприкосновенности при производстве по уголовному делу. Из смысла ст. 11 УПК Беларуси следует, что такими лицами, прежде всего, могут быть подозреваемый и обвиняемый в совершении преступления.

Рассматриваемый принцип определяет и основания ограничения свободы лиц в уголовном процессе: задержание, заключение под стражу, домашний арест, помещение в организацию здравоохранения для производства судебно-психиатрической или иной экспертизы. Применение каждой из названных мер уголовно-процессуального принуждения возможно только при наличии надлежаще доказанного фактического основания и соблюдения условий, предусмотренных уголовно-процессуальным законом.

Принцип неприкосновенности личности также устанавливает, что ограничение свободы в уголовном процессе допускается только на строго определенный срок, по истечении которого лицо должно быть немедленно освобождено.

Уважение чести и достоинства личности (ст. 12 УПК Беларуси). В ч. 3 ст. 25 Конституции Республики Беларусь подчеркивается, что никто не должен подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному либо унижающему его достоинство обращению или наказанию, а также без его согласия подвергаться медицинским или иным опытам. Принцип уважения чести и достоинства личности состоит в обязанности суда, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, и органа дознания при выполнении своих процессуальных функций по уголовному делу не осуществлять действий и не принимать решений, унижающих честь участника уголовного процесса, а также в запрете обращения, унижающего человеческое достоинство участника уголовного процесса либо создающего опасность для его жизни и здоровья.

Охрана личной жизни (ст. 13 УПК Беларуси). Конституция Республики Беларусь устанавливает, что каждый «имеет право на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь, в том числе от посягательства на тайну его корреспонденции, телефонных и иных сообщений, на его честь и достоинство» (ст. 28).

Неприкосновенность жилища и иных законных владений (ст. 14 УПК Беларуси). Статья 29 Конституции гласит: «Неприкосновенность жилища и иных законных владений граждан гарантируется. Никто не имеет права без законного основания войти в жилище и иное законное владение гражданина против его воли». Ограничение неприкосновенности жилища допускается только при наличии к тому оснований (например, оснований для производства обыска) и в строгом соответствии с условиями, установленными УПК. Они варьируются в зависимости от вида процессуального действия, связанного с проникновением в жилище.

Публичность (ст. 15 УПК Беларуси). Содержание данного принципа выражается в обязанности государственных органов и должностных лиц в пределах своей компетенции обеспечивать охрану правопорядка, прав и свобод граждан, интересов общества. В силу этого принципа органы дознания, следователь и прокурор обязаны в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело в каждом случае обнаружения признаков преступления и принять предусмотренные законом меры к установлению события преступления, лиц, виновных в его совершении, и их наказанию, а равно предотвратить неосновательное уголовное преследование и незаконное осуждение, принять меры к реабилитации невиновного. Только по незначительной категории дел частного и частно-публичного обвинения возбуждение уголовного дела осуществляется по жалобе потерпевшего. Хотя и по ним прокурор в некоторых случаях вправе самостоятельно возбудить уголовное дело.

Презумпция невиновности (ст. 16 УПК Беларуси). Данный принцип закреплен в ст. 26 Конституции, которая гласит: «Никто не может быть признан виновным в преступлении, если его вина не будет в предусмотренном законом порядке доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда». Исходя из текста Конституции, презумпция невиновности действует не только в отношении обвиняемого, но также в отношении подозреваемого и любого иного лица. Содержание презумпции невиновности состоит в том, что лицо, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, считается невиновным, вплоть до определенного законом момента, независимо от убеждения органа, ведущего уголовный процесс. Только в момент вступления в законную силу обвинительного приговора суда осужденный может считаться виновным в совершении преступления и подвергаться мерам уголовного наказания.

Под ред. Самарина В.И., Луцика В.В. Уголовный процесс европейских государств. Монография

Под ред. Самарина В.И., Луцика В.В. Уголовный процесс европейских государств. Монография

В издании представлены достаточно разные национальные типы уголовного процесса в рамках Европы для предоставления возможности читателю их сравнения: Англия и Уэльс, немецкоязычные государства (Австрия, Германия и Швейцария), Франция, Испания, государства бывшего «социалистического лагеря» (Болгария, Польша), балтийские государства (Латвия, Литва), восточноевропейские государства (Беларусь, Молдова, Украина). В работе также освещаются общие положения современного уголовно-процессуального права в Европе и вопросы его гармонизации в рамках Европейского cоюза.<br /> Нормативные правовые акты использованы по состоянию на 1 сентября 2017 г.<br /> Предназначено для студентов, обучающихся по направлению «Юриспруденция», учреждений, обеспечивающих получение высшего образования, аспирантов и преподавателей. Представляет интерес для судей, адвокатов, прокурорских работников, иных специалистов и руководителей различных организаций.

Внимание! Авторские права на книгу "Уголовный процесс европейских государств. Монография" (Под ред. Самарина В.И., Луцика В.В.) охраняются законодательством!