Юридическая Исаева Е.А., Маклашин И.С., Соколов И.С., Фролов А.А. Региональные аспекты гражданской активности в современной России (на примере Ярославской области). Монография

Региональные аспекты гражданской активности в современной России (на примере Ярославской области). Монография

Возрастное ограничение: 0+
Жанр: Юридическая
Издательство: Проспект
Дата размещения: 12.02.2015
ISBN: 9785392175642
Язык:
Объем текста: 189 стр.
Формат:
epub

Оглавление

Введение

Глава 1. Гражданская активность: понятие, условия, механизмы осуществления. 1.1. Гражданская активность: подходы к пониманию

1.2. Условия гражданской активности

1.3. Механизмы осуществления гражданской активности

Глава 2. Особенности проявления гражданской активности в Ярославской области. 2.1. Гражданская активность в Ярославской области: социологическое измерение

2.2. Общественный контроль, добровольчество и благотворительность как аспекты гражданского участия и гражданской активности в Ярославской области в 2013 году (по данным социологических исследований)

2.3. Гражданская активность в сети Интернет

Глава 3. Государственная поддержка социально ориентированных НКО в России: современные тенденции развития региональной политики межсекторного диалога власти и общества. 3.1. Государственная поддержка социально ориентированных НКО как фактор трансформации некоммерческого сектора России

3.2. Динамика развития законодательства о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области в 2012–2013 годах: региональный и муниципальный уровень

3.3. Некоммерческий сектор Ярославской области: особенности самоидентификации и динамика развития в 2013 году

Глава 4. Развитие диалоговых механизмов власти и общества в Ярославской области. 4.1. Оценка развития субъектов и механизмов публичной политики в Ярославской области в 2013 году

4.2. Оценка эффективности взаимодействия власти и общественных объединений в 2012—2013 годах

4.3. Роль общественных палат в формировании диалога власти и общества в Ярославской области

Заключение



Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу



2.3. Гражданская активность в сети Интернет


Как показывает опыт последних нескольких лет, приложения сети Интернет предоставляют гражданам хорошие возможности для расширения своего непосредственного участия в общественных процессах. Примерами являются онлайновый доступ к процессам принятия решений, онлайновые консультации по актуальным проблемам, онлайновое изложение мнений, взглядов и разногласий и т.д. Кроме того, массовые и доступные коммуникации между людьми, сообществами, партиями и остальными элементами общества являются чрезвычайно важными для процессов формирования различных коалиций и блоков между объединениями.


Сегодня самыми популярными инструментами таких коммуникаций в Интернете являются социальные сети. Наибольшая активность интернет-активистов происходит именно в социальных сетях, которые предоставляют значительные возможности коммуникации, передачи информации, поиска ресурсов.


Благодаря программным сервисам у членов сетевых сообществ появилась возможность использовать инструменты оперативного поиска нужных контактов и быстрого установления связей между людьми для совместных гражданских акций и общественной деятельности, тем самым сетевые сообщества реализуют функцию самоорганизации. Сетевые сообщества в какой-то степени конкурируют со специализированными некоммерческими организациями, формируя самостоятельную сетевую волонтерскую активность граждан. В сети даже появился термин “digital volunteers” (буквально: цифровые волонтеры). Так называют людей, которые физически могут и не находиться на месте событий, но они оперативно находят важную информацию и распространяют ее через социальные медиа. Такой подход чаще всего связан с формированием движений на основе какого-то острого социального события, чрезвычайной ситуации. Особенностью подобных объединений граждан является временный характер объединения.


Нельзя не отметить, что формирующиеся в Интернете объединения часто стихийны и нестабильны. Существуют стихийно возникшие площадки относительно недолго и по указанной причине значительных изменений в политическом поле не производят. Как отмечает С.В. Бондаренко, основными барьерами развития площадок являются:


— отсутствие сплоченности организаторов общественных обсуждений и слабое понимание механизмов социальной мобилизации граждан на достижение заявленных целей;


— сложность набора критической массы единомышленников, необходимой для запуска процессов самовоспроизводства политических инициатив;


— низкий уровень реальной, а не декларируемой готовности людей вносить свою лепту в развитие территориального сообщества.


Таким образом, механизм формирования сообществ в современной коммуникационной ситуации видится нам следующим образом. Находящийся в информационном потоке индивид выбирает приемлемый для себя вид его потребления: пассивный (через соответствующие каналы либо согласуясь с мнением других) или активный (производя самостоятельные анализ и оценку) — и вступает в объединения людей с аналогичным видом потребления. Современные технологии и, в первую очередь, сеть Интернет облегчают этот процесс.


В ситуации качественного усложнения общества и воздействия на него процесса глобализации на первый план выступает вопрос о представительстве интересов и участии в принятии общественно значимых решений тех слоев социума, которые, испытав на себе последствия социально-политических и экономических сдвигов, не считают свои интересы представленными в традиционных политических и общественных институтах.


Использование Интернета при построении общественных объединений является закономерным, так как значительная часть их активистов — молодежь. Эта категория граждан больше других использует возможности Интернета и считает для себя удобным использовать его в самых разных сферах.


Кроме того, популярность социальных сетей, таких как Вконтакте, Facebook, Twitter, обуславливает поиск единомышленников и ресурсов именно в Интернете. В результате со временем взаимодействие постоянных пользователей трансформируется в социальную группу. Поэтому очевидно, что сетевой принцип организации гражданской активности все более тесно связан с использованием Интернета.


Несмотря на отмеченную нестабильность общественных движений, организованных в Интернете, сегодня электронное пространство становится местом появления и сосредоточения общественных институтов, формирующих гражданское общество в России.


Согласно социологическим данным, по состоянию на сентябрь 2013 года, аудитория сети Интернет в Ярославской области составила 570 тыс. человек — это 54,0% от всего взрослого населения области (диаграмма 6). По данному показателю Ярославская область не сильно отстала от других регионов и страны в целом. Так, согласно ВЦИОМ в среднем по стране проникновение сети Интернет в августе 2013 года достигло 61,0%, а в ЦФО 63,0%.


Подавляющее большинство пользователей сети в Ярославской области выходят в Интернет из дома.




Диаграмма 6. Проникновение Интернета в России, ЦФО и Ярославской области (по состоянию на начало осени 2013 года, в %)


Число пользователей Интернета в области растет на протяжении последних пяти лет (диаграмма 7). Так, за данный период доля взрослого населения использующего в повседневной жизни возможности сети Интернет увеличилась более чем в два раза с 23,9% в декабре 2008 года до 54,0% в сентябре 2013 года.



Диаграмма 7. Динамика роста интернет-аудитории в Ярославской области (в % от жителей Ярославской области)


Однако темпы роста по данному показателю начали замедляться — если за 2011 год аудитория Интернета увеличилась на 8,1%, то в период с января 2012 год по сентябрь 2013 года прирост составил лишь 6,5% (диаграмма 8). Наибольший вклад в рост данного показателя 2012 и 2013 году внесли г. Рыбинск и малые города Ярославской области. В то же время данные по России говорят, что годовой прирост интернет-пользователей, выходящих в Сеть хотя бы раз за месяц, составил 9%, а для суточной аудитории данный показатель равен 14%. То есть Интернет в Ярославской области развивается меньшими темпами, чем в целом по стране.



Диаграмма 8. Годовой прирост интернет-пользователей в населенных пунктах ЯО в период с декабря 2008 года по декабрь 2013 года


Обращает внимание на себя тот факт, что если в 2008 году сельские населенные пункты Ярославской области сильно отставали по доле пользователей Интернет от г. Ярославля и других городов области, то за последние несколько лет диспропорция распространения Интернета в населенных пунктах разной величины заметно сгладилась. Как представлено на диаграмме 9, в настоящее время уровень проникновения Интернет в сельских населенных пунктах расположенных в области составляет 42,7% — это на 11 п.п. ниже среднеобластного показателя.



Диаграмма 9. Уровень проникновения Интернета в населенных пунктах Ярославской области различных типов


При входе в Интернет пользователи традиционно отдают предпочтение работе с сайтами. Примечательно, что далеко не у всех общественных организаций области имеются свои сайты. Те, кто не создает своих страниц, имеют электронную почту, но этим ограничивают присутствие в Сети.


Сайты некоммерческих организаций, хоть и простые на вид, всегда содержат всю необходимую информацию. История, контакты, руководители, цели составляют основу страниц. Некоторые НКО идут дальше и размещают на сайте смежную со своей деятельностью информацию, которая помогает лучше понять суть работы НКО. Особенно важно наличие ленты новостей, периодическое обновление которой говорит зашедшему на сайт о том, что организация «живет» и активно развивается.


К сожалению, нередки случаи, когда организации, имея сайт, перестают им заниматься, и он становится недоступным для посещения. Возможными причинами таких ситуаций можно назвать отсутствие финансовых средств на поддержание сайта, нехватку времени, набор критической массы участников организации, когда отпадает необходимость привлекать новых сторонников и, соответственно, рассказывать о своей деятельности. Но, по сути, исходная причина отказов от сайтов кроется в том, что руководители организаций не видят физической отдачи от ведения страниц в Сети и делают вывод о необязательности и ненужности такой работы. В таких случаях полезно рассказывать им о возможностях, которые появляются при работе с сайтами и Интернетом вообще.


Главной целью создания сайтов НКО, безусловно, является информирование об их деятельности и повышение ее открытости. Задачу облегчения доступа к сайтам НКО и, соответственно, к имеющимся практикам в общественной сфере помогают решать базы данных общественных организаций. В Ярославской области таким ресурсом стал Портал некоммерческих организаций nko76.ru, на котором собрана информация об НКО региона, полезные для них материалы, а также последние новости об их работе.


Тенденцией интернет-представительства общественных объединений является отказ от создания сайтов в пользу страниц и групп в социальных сетях, прежде всего во «Вконтакте». Особенно это относится к организациям, ранее не работающим в Интернете. Большим преимуществом таких механизмов является наличие готовых шаблонов, популярность и широкий охват аудитории, и, конечно, бесплатная основа. Нужно заметить, что сайт в сравнении со страницей в соцсети все-таки больше помогает увидеть лицо организации, сформировать впечатление пользователя о ней. Достигается это за счет отсутствия четких ­шаблонов страниц, как в соцсетях. В свою очередь, формат групп способствует более опе­ративному освещению жизни объединения и привлечению новых ­участников. Примером эффективного использования социальных сетей можно назвать группы экологических движений «Сделаем! Ярославская область» и «Раздельный Сбор Вторсырья в Ярославле». Здесь публикуется много материалов о работе движений, полезной информации на экологическую тематику, а также организуется деятельность волонтеров в рамках проводимых акций. Можно сказать, что этот пример демонстрирует новый подход к ведению активности в Интернете.


Другие социальные сети также оказываются задействованными в гражданской активности. «Фейсбук» и «Твиттер» стали своего рода площадками для обсуждения тех или иных проблем и событий, происходящих в общественной сфере. В сравнении с предыдущими сервисами здесь наблюдается более узкое измерение показателей. В территориальном плане наиболее активен Ярославль, а среди сфер доминирует политическая жизнь региона. Примечательно, что повестка дня формируется сравнительно небольшим числом общественных активистов, которое можно охарактеризовать как сообщество.


Новшеством для работающих в Интернете общественных организаций является социальная сеть «Инстаграм». Активным пользователем этого сервиса стал LIFT проект. Команда проекта через фотографии рассказывает о прошлых и действующих инициативах и старается донести суть и смысл своих начинаний. Их деятельность становится более наглядной. Работа с «Инстаграм» направлена, прежде всего, на молодую аудиторию приложения, и в этом заключается особенность данного сервиса.


Перспективной задачей в сфере использования Интернета общественными объединениями и активистами является внедрение принципов web2.0, подразумевающих возможность пользователей не просто знакомиться с предоставляемой информацией, но и принимать участие в ее создании, подключаться к работе организации, обмениваться ресурсами. Здесь снова стоит упомянуть инициативную группу «Сделаем! Ярославская область». В сайт движения sdelaem76.ru внедрена интерактивная составляющая, а именно возможность записываться на субботники на сайте. Такой способ помогает организаторам планировать мероприятия и дает пользователю простой способ заявить о себе как об их участнике.


Участников гражданских кампаний в Интернете можно условно разделить на две группы. К первой относятся «профессионалы»: политтехнологи, политики, лидеры политических партий и общественных организаций, гражданские активисты, журналисты. Вторая группа — это обычные граждане, пользователи Интернета. Основным различием между этими группами является качество участия. Первые формируют контент, предлагают повестку дня, поднимают общественно-важные темы. Отдельно здесь стоит выделить активистов, которые инициируют гражданские кампании в сети. Обычные же пользователи являются потребителями контента. В основном, они реагируют на уже поднятые темы и редко инициируют свои. Они высказывают свое мнение в ходе обсуждения той или иной проблемы.


Изучая гражданскую активность в Интернете, нужно понимать, почему она все больше концентрируется в Сети. Есть объективные причины тому, что многие гражданские инициативы изначально формируются в онлайн-пространстве, а к обсуждению проблем подключается большое количество людей. Прежде всего, Интернет предоставляет возможность удобной, незатратной коммуникации с большим количеством людей. Кроме того, он характеризуется свободой высказывания мнений. Это достигается благодаря тому, что Интернет практически не цензурируется, особенно на региональном уровне. Также нужно отметить анонимность, которая тоже дает некоторую свободу, хоть иногда и излишнюю.


Люди, проявляющие гражданскую активность в интернете, чаще других готовы объединяться для совместных действий, склонны доверять людям из своего окружения. Они чаще выражают готовность организовывать общественные мероприятия и принимать в них участие, а также жертвовать деньги на такие мероприятия.


Кроме того, Интернет — второй по популярности источник получения информации о событиях в стране после телевидения. Так, из Сети предпочитают узнавать новости 23% опрошенных, по телевидению — 60%. По уровню доверия в качестве источника информации Интернет также занимает второе место (22%) после телевидения (60%).


Существует несколько сайтов и сервисов, на которых происходит обсуждение социально значимых проблем. В первую очередь, это социальные сети Facebook и «Вконтакте», сервис микроблогов «Твиттер», сайт «Ярпортал». Реже используется «Инстаграм».


В социальных сетях, по данным социологического исследования, сегодня зарегистрировано 84,3% интернет-пользователей Ярославской области (в декабре 2012 года данный показатель составлял 76,4%) (диаграмма 10).


Как представлено в диаграмме 11, самыми популярными социальными сетями Рунета на протяжении нескольких лет в Ярославской области остаются «Вконтакте» (67,5%) и «Одноклассники» (65,2%) и это несмотря на то, что за первые девять месяцев 2013 года их популярность снизилась. Каждый третий сегодня зарегистрирован в сети «Мой мир». Аудитория «Фейсбук» составляет 12,3%, Twitter лишь 7,2%. Доля пользователей остальных социальных сетей не превышает 7%.



Диаграмма 10. Доля интернет-пользователей ЯО, зарегистрированных в социальных сетях



Диаграмма 11. Уровень популярности различных социальных сетей в Ярославской области (ТОП-6)


Вовлеченность различных категорий жителей Ярославской области в социальные сети представлена в табл. 19.


Таблица 19


Доля зарегистрированных в социальных сетях среди различных категорий граждан


Параметр Категория
Доля зарегистрированных,
в % от интернет-пользователей(по состоянию на сентябрь 2013 г.)
Пол Мужской 81,1
Женский 87,0
Возраст 18—29 лет 94,4
30—39 лет 85,7
40—49 лет 75,3
50—59 лет 71,4
60 лет и старше 61,5
Место жительства Ярославль 95,1



Региональные аспекты гражданской активности в современной России (на примере Ярославской области). Монография

Коллективная монография посвящена раскрытию аспектов гражданской активности через исследование механизмов межсекторного взаимодействия власти и общества. В тексте монографии раскрыты понятие гражданской активности, условия и механизмы ее осуществления, представлено более углубленное исследование гражданской активности на примере оценки институтов добровольчества, благотворительности и общественного контроля. Также сделан акцент на оценке гражданской активности в сети Интернет.<br /> В монографии проводится анализ влияния механизмов государственной поддержки на трансформацию некоммерческого сектора России как основного источника формирования позитивной гражданской активности; проводится сравнительное исследование развития законодательства о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территории субъектов Российской Федерации.<br /> Авторами на примере Ярославской области проводится анализ роли общественной палаты региона и палат муниципальных образований в межсекторном диалоге власти и общества.

179
Юридическая Исаева Е.А., Маклашин И.С., Соколов И.С., Фролов А.А. Региональные аспекты гражданской активности в современной России (на примере Ярославской области). Монография

Юридическая Исаева Е.А., Маклашин И.С., Соколов И.С., Фролов А.А. Региональные аспекты гражданской активности в современной России (на примере Ярославской области). Монография

Юридическая Исаева Е.А., Маклашин И.С., Соколов И.С., Фролов А.А. Региональные аспекты гражданской активности в современной России (на примере Ярославской области). Монография

Коллективная монография посвящена раскрытию аспектов гражданской активности через исследование механизмов межсекторного взаимодействия власти и общества. В тексте монографии раскрыты понятие гражданской активности, условия и механизмы ее осуществления, представлено более углубленное исследование гражданской активности на примере оценки институтов добровольчества, благотворительности и общественного контроля. Также сделан акцент на оценке гражданской активности в сети Интернет.<br /> В монографии проводится анализ влияния механизмов государственной поддержки на трансформацию некоммерческого сектора России как основного источника формирования позитивной гражданской активности; проводится сравнительное исследование развития законодательства о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территории субъектов Российской Федерации.<br /> Авторами на примере Ярославской области проводится анализ роли общественной палаты региона и палат муниципальных образований в межсекторном диалоге власти и общества.

Внимание! Авторские права на книгу "Региональные аспекты гражданской активности в современной России (на примере Ярославской области). Монография" (Исаева Е.А., Маклашин И.С., Соколов И.С., Фролов А.А.) охраняются законодательством!