|
|
ОглавлениеПравовые основы бухгалтерского учета и аудита в Российской Федерации. Введение Глава 2. Теоретические основы системы бухгалтерского учета Глава 3. Правовое регулирование бухгалтерского учета Глава 4. Необходимость сближения национального бухгалтерского учета с международными стандартами Глава 5. Особенности налогового учета и его правовое регулирование Глава 6. Особенности бюджетного учета и его правовое регулирование Часть II. Правовые основы аудиторской деятельности. Глава 7. Теоретические основы аудита Глава 9. Правовой статус субъектов аудиторской деятельности Глава 11. Аудиторская деятельность в зарубежных странах Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГЛАВА 6. ОСОБЕННОСТИ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА И ЕГО ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ6.1. БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТДалее следует остановиться на рассмотрении модели бюджетного учета как элемента финансового учета и системы его правового обеспечения. Система бюджетного учета находится в процессе становления, поскольку ее отдельные элементы появились начиная с 2000 г., а с 2005-го в этой системе произошли серьезные преобразования. В настоящее время бюджетный учет организуется органом, исполняющим бюджет, т.е. Федеральным казначейством (Казначейство России), а единый план счетов бюджетного учета устанавливается приказом Минфина России. Отчетность об исполнении бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляются уполномоченным исполнительным органом. Единая методология отчетности об исполнении бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации (ст. 240, 241 БК РФ). В соответствии с действующим законодательством функции по методологическому руководству бухгалтерским учетом исполнения бюджетов всех уровней и бухгалтерским учетом в бюджетных учреждениях возложены на Минфин России, который устанавливает единый для всех бюджетных учреждений порядок учета исполнения сметы доходов и расходов (ст. 165 БК РФ, Положение о Минфине России). Следует обратить особое внимание и на то, что с 2009 г. введена в действие новая Инструкция по бюджетному учету, которая утверждена приказом Минфина России от 30 декабря 2008 г. № 148н. В новой Инструкции впервые введено определение бюджетного учета. Так, бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств органов государственной власти, органов управления государственными внебюджетными фондами, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления и созданных ими бюджетных учреждений и операций, приводящих к изменению вышеуказанных активов и обязательств. Инструкция содержит новый План счетов бюджетного учета, который включает балансовые и забалансовые счета, перечень первичных документов бюджетного учета, перечень промежуточных регистров бюджетного учета, корреспонденцию счетов, порядок проведения инвентаризации. Новый план счетов бюджетного учета состоит из пяти разделов: 1) нефинансовые активы (основные средства); 2) финансовые активы (денежные средства, финансовые вложения, расчеты с дебиторами и т.д.); 3) обязательства (расчеты с кредиторами, внутренние расчеты); 4) финансовый результат (доходы и расходы учреждения, результат по кассовому исполнению бюджета); 5) санкционирование расходов бюджета (лимиты бюджетных обязательств). Новая система бюджетного учета принципиально отличается от действующей. В целом ее можно характеризовать как аналогичную применяемой в коммерческом секторе, но имеющую некоторые особенности. Так, новая Инструкция предполагает: • использование метода начислений при выявлении финансовых результатов (в коммерческом секторе — аналогично); • интеграцию номенклатуры счетов бюджетного учета с бюджетной классификацией (существенное отличие от бухгалтерского учета в коммерческом секторе); • объединение бухгалтерского учета исполнения бюджета на макроуровне и в бюджетных учреждениях (еще одно существенное отличие от бухгалтерского учета в коммерческом секторе). Применение метода начисления в бюджетном учете будет осуществляться аналогично тому, как он применяется в коммерческом секторе. В результате возникнет возможность получения информации относительно будущих финансовых последствий реализации текущей финансовой политики как на уровне учреждения, так и в масштабах государства. При применении кассового метода отчет об исполнении бюджета состоял из трех частей: доходы, расходы и источники финансирования. В принципе эта информация отражала состояние финансовых потоков, характеризующих поступления и выбытия средств на счетах бюджета. В этой ситуации не было предусмотрено полного баланса активов и пассивов в масштабах государственного сектора, поскольку существовала только регистрация кассовых потоков, а также учет таких финансовых активов и пассивов, как бюджетные ссуды, кредиты, т.е. непосредственно денежные активы и пассивы. Внимание! Авторские права на книгу "Правовые основы бухгалтерского учета и аудита в Российской Федерации" (Ашмарина Е.М., Быля А.Б., Терехова Е.В.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
