Политология в вопросах и ответах. Учебное пособие

Смирнов Г.Н.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 19.03.2014 ISBN: 9785392146079 Язык: Объем текста: 342 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Часть I. История политических учений. Глава 1. Политические учения Запада

Глава 2. Политическая мысль в России

Часть II. Современная политология. Глава 1. Политика и власть

Глава 2. Политическая система

Глава 3. Государство и политические интересы

Глава 4. Политические элиты

Глава 5. Демократия как механизм политического управления

Глава 6. Политическая модернизация

Глава 7. Политическая культура

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 6.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ

В чем суть модернизаторских процессов в политике?

Большинство политологов определяют политическую модернизацию как процесс перехода общества от традиционной политической системы к современной – индустриальной или постиндустриальной. В истории человечества различаются два основных вида цивилизаций: традиционные общества и современная цивилизация. Традиционное общество характеризуется наличием устойчивых консервативных тенденций воспроизводства социальных отношений. В основе такого общества лежат привычка, инерция, традиция, что объясняет его относительную неподвижность, ригидность. Современное общество отличает темп социальных изменений; резервы роста оно черпает за счет перестройки самих оснований прежних способов жизнедеятельности; возникает система новых ценностей, ценностью считается сама инновация, вообще – новое, на одном из самых высоких мест в иерархии ценностей оказывается автономия личности, что традиционному обществу абсолютно несвойственно. В основе современного общества лежит рационализм, то есть социальное поведение характеризуется сознательной постановкой целей и последовательностью их достижения с помощью соответствующих средств.

В отличие от традиционного в современном обществе отсутствуют юридические, идеологические, религиозные преграды для социальной и политической мобильности людей и их действия оцениваются не в зависимости от их социального статуса, а по результату.

Как политическая теория политическая модернизация возникла в 50-е гг. прошлого столетия для обоснования политики Запада по отношению к освободившимся от колониальной зависимости странам. Она предполагала два варианта дальнейшего развития новых государств: осуществление сложного процесса перехода от сложившегося в прошлом общества к современному, то есть рациональному, обществу западного образца путем проведения научно-технической революции, социально-культурных изменений, преобразования нормативной и ценностной систем и продолжение традиционного пути с элементами осовременивания.

Переход к современному обществу подразумевает замену властных структур, которые не были избраны всенародно на основе демократической конкуренции, другими, избранными в результате свободных и открытых выборов. Однако необходимо принимать во внимание, что всеобщий процесс политического транзита в демократическую политическую систему, происходящий до таких выборов и после них, обычно сложен и длителен. Он состоит из сохранения на начальном этапе тех демократических институтов власти, которые возникли при предыдущих режимах, установления демократического режима, а затем консолидации демократической политической системы.

Продолжение традиционного пути развития с элементами осовременивания предполагает либерализацию, которая представляет собой достижение частичной открытости авторитарной системы без избрания правительственных лидеров путем свободных соревновательных выборов. Либерализующиеся режимы власти могут освобождать политических узников, выносить некоторые вопросы на всенародное обсуждение, смягчать цензуру, организовывать выборы на должности, дающие мало властных полномочий, допускать некоторое обновление гражданского общества и совершать другие шаги на пути к демократии. Но при всем этом политическая правящая элита не подвергается тесту выборов. Главное заключается в том, что такой путь традиционного развития может и не привести к полномасштабному переходу к демократической политической системе.

Следует, однако, учитывать, что возможны неоднозначные, пограничные и смешанные варианты развития. Так, гоминдановская политическая система на Тайване сочетала в себе и продолжение традиционного пути, и попытки политического транзита к современному обществу, включая при этом отдельные элементы авторитаризма, демократии и тоталитаризма.

Что требуется для стабильности модернизации?

Важнейшее значение при политической модернизации имеет определение степени стабильности формирующейся политической системы, ее жизнеспособности, что позволяет предвидеть возможность появления кризисов политической модернизации – «частичной модернизации», «тупиковой модернизации», «синдрома модернизации». В концепциях кризисов модернизации констатируется неизбежность столкновения старых, традиционных для данной национальной политической культуры ценностей и норм политической жизни с модернизированными институтами, которые не могут без серьезного видоизменения прижиться в обществах догоняющего развития. Результат этого столкновения во многом зависит от действий господствующей в обществе политической элиты. При этом для успешного политического развития не является препятствием использование традиционных институтов, которые могут осуществить постепенный переход к новому политическому режиму без революционных потрясений в стране. Так, в соответствии с концепцией известного американского политолога С. Хантингтона социальный механизм и динамика политической модернизации выглядят следующим образом. Стимулом для начала модернизации служит некая совокупность внутренних и внешних факторов, побуждающих правящую элиту приступить к реформам. Преобразования могут затрагивать экономические и социальные институты, но не касаться традиционной политической системы. Следовательно допускается принципиальная возможность осуществления социально-экономической модернизации сверху, в рамках старых политических институтов и под руководством традиционной элиты.

Вообще необходимо отметить, что демократизацию нельзя рассматривать в качестве непременного условия экономического роста, поскольку определяющей является проблема политической стабильности, без решения которой трудно рассчитывать на социально-экономический прогресс. Исходя из этого допускается возможность поддержки модернизации и обеспечения гражданам безопасности и порядка с помощью жестких авторитарных режимов.

В настоящее время под политической модернизацией подразумевается создание легитимного общественного порядка на основе социального равновесия, отлаженной системы политического представительства, устойчивого положения экономики данной страны в мировом хозяйстве.

Значительное число стран планеты входит сегодня в процесс политической модернизации, развивая собственные традиции в рамках современной цивилизации.

Какие проблемы модернизации решает Россия?

С начала 1990-х гг. к этому процессу подключилась Россия и другие государства постсоветского пространства. Перед российским обществом стоит задача «поднять Россию на новую, более высокую ступень развития цивилизации». Данная новая ступень развития настоятельно требует проведения в России в ХХI в. всесторонней модернизации. Это будет первый в стране «опыт модернизации, основанный на ценностях и институтах демократии».

Россия, с древнейших времен входившая в европейское культурное пространство, уже с ХIII в. начала демонстрировать свою специфику, «особость» национального характера и самих основ жизни русичей, что, безусловно, сказалось и на формировании российской государственности. Конечно, процессы российского государствообразования и государственного развития подчинены тем же принципам и закономерностям, которые проявили себя повсюду в мире.

Вместе с тем в российской истории мы можем выделить целый ряд постоянно действующих факторов, обусловивших заметную особость отечественной государственности. Среди них наиболее значимы следующие: во-первых, природно-географические условия и геополитическое положение; во-вторых, ведущая роль государства в регулировании социальных отношений и, в-третьих, особенности функционирования страны как многонациональной державы.

Многие отечественные ученые рассматривали природно-географический фактор в качестве доминантного в специфике исторического процесса. Так, Н. А. Бердяев в работе «Истоки и смысл русского коммунизма» связывал и психологические свойства русского народа, и самый характер государственности с необходимостью оформления огромной, необъятной русской равнины. В. Н. Татищев формы государственности на Руси (и в мире) также увязывал с пространственно-географическими факторами. Их интегрирующий взгляд на естественные и социальные процессы проложил дорогу идеям «русского космизма», существенно обогатившим мировую политическую философию.

Применительно же к характеристике пружин российской политической истории нам важно выделить следующее обстоятельство: равнинный характер местности, сочетание леса и степи, отсутствие в течение многих веков перенаселенности, земельной тесноты – все это существенным образом влияло на расселение населения, на складывающиеся стратегические ситуации, на возможность колонизации новых земель. В стране укоренялись экстенсивные методы хозяйствования, противостоящие модернизационным импульсам любого рода, и инициативу в осуществлении инновационных проектов неизменно и всегда было вынуждено брать на себя правительство. Естественно, что при этом следует учесть и характер почвенно-климатических условий зоны рискованного земледелия, обусловливающего насущную потребность в необходимом уровне взаимной поддержки, что оказало со временем значительное воздействие на укорененность общинных отношений.

Существенную роль в политическом развитии страны сыграли речные бассейны и характер водных путей в целом. Можно вспомнить хотя бы великое значение исторического пути «из варяг в греки», обозначившего новые векторы в мировой политике после перехвата традиционных торговых путей восточными завоевателями. Этот путь выявил огромные возможности для складывающегося государства. И возможности эти были использованы в ходе нелегкого исторического движения: через короткое историческое время Россия смогла играть в Восточной Европе ту роль, которую в Западной сыграла империя Карла Великого.

Громадные трудности порождались неблагоприятными геополитическими обстоятельствами. Россия в течение всей своей многовековой истории жила в режиме сверхвысокого давления извне, давления, которого в Европе (за исключением, может быть, Испании) было в значительной степени меньше и которого Америка практически вообще не испытывала. Занимая срединное положение между Западом и Востоком, Россия постоянно ощущала внешнюю угрозу, что со временем вывело этот фактор на уровень не просто конкретно-исторического, но и цивилизационного порядка.

Великорусская народность за 234 года своего формирования (1228–1462 гг.) вынесла 160 внешних войн. И позднее, в ХVI в., Московия, ни на год не прерывая борьбы против татарских орд на южных, юго-восточных и восточных границах, 43 года воюет на севере и северо-западе против Речи Посполитой, Ливонского ордена и Швеции, в ХVII в. она воюет 48 лет, в ХVIII в. – 56 лет.

Следует отметить, что в отличие от войн Западной Европы, причинами которых, как правило, была борьба за верховенство власти, за феодальные права на отдельные земли и т. п., битвы, в которые была вынуждена вступать Русь, были битвами если не за физическое, то, во всяком случае, за историческое выживание народа. Так или иначе, но в течение многих веков Россия оружием доказывала свое право на жизнь и развитие.

Уступая по своему военно-экономическому потенциалу соседям, Москва, постепенно объединявшая русские земли, в ответ на внешние и внутренние вызовы энергично утверждала принципы централизации, концентрации власти. Была создана особая служилая система, при которой каждый слой общества (сословие) имел право на существование лишь постольку, поскольку выполнял определенный круг повинностей (по терминологии того времени «службу» или «тягло»).

Юридическая Смирнов Г.Н. Политология в вопросах и ответах. Учебное пособие

Юридическая Смирнов Г.Н. Политология в вопросах и ответах. Учебное пособие

В учебном пособии изложены основные темы, изучаемые в рамках курса «Политология». Рассмотрен процесс формирования политологии как науки и как учебной дисциплины, раскрыты предмет, методы и функции политической науки. Обстоятельно изложена история зарождения и развития политической мысли, дан анализ теории политики и власти, раскрыты место и роль человека в политическом процессе. Особое внимание уделено вопросам современной политологии, а именно: раскрыты темы политики, власти, политической системы, политической элиты, политической модернизации и культуры.<br> Пособие будет незаменимо как при подготовке к экзамену в качестве систематизирующего источника, так и при первичном ознакомлении с дисциплиной. Материал изложен в доступной, наглядной и сжатой форме.<br> Для студентов, аспирантов, преподавателей, а также каждого, кто интересуется современной политологией. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/politologiya_v_voprosakh_i_otvetakh_uchebnoe_posobie/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>

Внимание! Авторские права на книгу "Политология в вопросах и ответах. Учебное пособие" (Смирнов Г.Н.) охраняются законодательством!