Политология в вопросах и ответах. Учебное пособие

Смирнов Г.Н.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 19.03.2014 ISBN: 9785392146079 Язык: Объем текста: 342 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Часть I. История политических учений. Глава 1. Политические учения Запада

Глава 2. Политическая мысль в России

Часть II. Современная политология. Глава 1. Политика и власть

Глава 2. Политическая система

Глава 3. Государство и политические интересы

Глава 4. Политические элиты

Глава 5. Демократия как механизм политического управления

Глава 6. Политическая модернизация

Глава 7. Политическая культура

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 7.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА

В чем сущность понятия «политическая культура»?

Политическая культура – составная часть общей культуры человечества, включающая в себя элементы духовной сферы, которые связаны с уровнем и характером общезначимых политических знаний, оценок и действий граждан, обусловленных политическим опытом предшествующих поколений и воспроизводством их в ходе текущей политической жизни.

Политическая культура позволяет выявить глубинные причины специфики политического поведения различных социальных общностей и личностей при близких условиях их существования. Эти причины кроются в двоякой природе культуры – коллективной и индивидуальной, в сочетании общего (группового, социального, национального и т. д.) и даже всеобщего, общечеловеческого, собственного и единичного: будучи продуктом коллектива, она формируется, усваивается и проявляется каждым индивидом отдельно.

Культуры различаются прежде всего способом ориентации в основных, наиболее важных проблемах бытия, что решающим образом сказывается на ценностных нормах и институтах обществ, складывающихся и развивающихся в рамках данного культурного типа, и на формировании определенного для данной культуры типа личности. Культура в таком понимании предстает как некое подобие генетического кода, несущего память об исторических эпохах, связанных отношениями преемственности.

Каждое общество предоставляет своим членам только для него характерный свод норм и ценностей, а члены общества, в свою очередь, отличаются разными представлениями о том, как должна функционировать политическая система, что правительство может делать с ними и для них, каковы их права и обязанности перед системой. Этот свод верований, символов, ценностей в том, что касается политической системы, формирует политическую культуру нации – и он очень различен.

Иными словами, политическая культура – это психология нации в отношении политики. В то же время следует признать, что в современной политической науке нет общепринятого понятия политической культуры. Понятия «политическая культура» и «общественное мнение» частично совпадают – и то и другое включает отношение к политике. Но политическая культура направлена на фиксирование основных, общих представлений о политике и правительстве. Общественное же мнение сконцентрировано на отношении к конкретным руководителям и политическим действиям.

Политическая культура связана с основами правопорядка, с глубинными чувствами, тогда как общественное мнение ищет ответы на повседневные вопросы. Исследования общественного мнения редко выходят за рамки накопления данных, тогда как исследования политической культуры могут использовать историю и литературу для понимания внутренних процессов отдельной страны.

Каковы концепции понятия «политическая культура»?

Можно выделить две основные группы базовых концепций этого явления политической жизни.

К первой группе относится концепция Г. Алмонда, впервые сформулированная в 1956 г. в статье «Сравнительные политические исследования». Под политической культурой Г. Алмонд понимал определенную ориентацию на политические действия, отражающую особенности каждой политической системы. Позднее, в 1963 г., в совместной работе с С. Вербой «Гражданская культура» это представление о политической культуре было уточнено. По мнению американских ученых, понятие «политическая культура» означает специфические формы политических ориентаций – установок в отношении реальной политической системы конкретного общества и в отношении собственной политической роли в системе. Иначе говоря, политическая культура – это политическая система, интериоризованная в знаниях, чувствах и оценках населения. Концепция Г. Алмонда и С. Вербы в дальнейшем получила развитие в работах Л. Пая, С. Хантингтона, Д. Элазара, Х. Доменигера, А. Брауна и др.

Ко второй группе относятся концепции, включающие в понятие «политическая культура» еще и нормы политического поведения.

Так, американский политолог Д. Пол определяет политическую культуру как конфигурацию ценностей, лежащих в основе политики общества. У. Розенбаум понимает под политической культурой концептуальное обозначение чувств, мыслей и поведения, которые мы замечаем или выводим, наблюдая за людьми, живущими своей повседневной жизнью. Признанные образцы поведения включает в содержание политической культуры и Р. Такер.

В отечественной политической науке проблемы политической культуры начали изучаться сравнительно недавно. Как и в западной литературе, одни исследователи – Ф. М. Бурлацкий и А. А. Галкин – ограничивают политическую культуру сферой политического сознания, другие – Э. Баталов, Е. А. Егоров, Н. М. Кейзеров, М. Х. Фарукшин – включают в ее содержание образцы политического поведения, считая, что политическая культура – это система исторически сложившихся, относительно устойчивых установок, убеждений, представлений, моделей поведения, проявляющихся в непосредственной деятельности субъектов политического процесса и обеспечивающих воспроизводство политической жизни общества на основе преемственности. Отсюда следует, что политическая культура достаточно консервативна. Действительно, можно коренным образом изменить политику, причем довольно быстро, и даже осуществить революционные изменения в отношениях собственности на средства производства или в политических институтах (как это имело место в России в 1917 г. и в первые послереволюционные годы), но нельзя так же быстро изменить основополагающие ценности (главные компоненты политической культуры) абсолютного большинства населения (после большевистской революции не произошло немедленной трансформации политической культуры, и даже более того, в действительности в сталинский период некоторые наиболее авторитарные элементы традиционной политической культуры России усилились), поскольку они есть продукт особых исторических условий, социально-экономического и духовного развития наций, групп, индивидов, общества в целом. Политическая культура развивается во взаимодействии с существующими политическими институтами, традициями, отношениями собственности и власти, она не может в одночасье оторваться от своей почвы, от уровня общекультурного развития народа.

Определяя суть политической культуры, необходимо уяснить соотношение политической культуры с родственными ей политическими феноменами. Речь идет об отношениях между политической культурой и политической идеологией, политической культурой и политическими пристрастиями, между политической культурой и системой ценностей. Культура, идеология, система ценностей, пристрастия – между ними есть нечто общее, что позволяет подвести их под один общий знаменатель – это проявление того, что относят к вере и обычно называют верованиями людей. Многие специалисты политической науки учитывают это обстоятельство, когда обращаются к концепции политической культуры. С. Верба, например, так определяет политическую культуру (кстати, это определение пользуется широкой популярностью): «Политическая культура общества представляет собой систему эмпирических верований, экспрессивных символов, ценностей, которые в совокупности и определяют ситуацию, в рамках которой осуществляется политическое действие. Она (политическая культура) обеспечивает субъективную ориентацию по отношению к политике», т. е. политическая культура – это прежде всего система эмпирических верований людей относительно политики. Неотъемлемой частью политической культуры того или иного народа являются экспрессивные политические символы (национальный флаг, гимн, герб и т. п.), а также система ценностей как критерий в первую очередь желательной формы политического действия, желательного типа политической системы, политических институтов и способа управления обществом.

Какова структура политической культуры?

Политическая культура представляет собой сложное в структурном отношении образование. Существует разнообразие компонентов политической культуры. Авторы уже упоминавшейся первой концепции политической культуры Г. Алмонд и С. Верба в качестве основных компонентов выделили три уровня политических ориентаций. Познавательные ориентации включают знания субъекта о политической системе, ее ролях и о носителях власти, олицетворяющих данную систему, о ее «входах» и «выходах». Аффективные (эмоциональные) ориентации отражают чувства, испытываемые субъектом по отношению к политической системе, ее роли и к носителям власти. Оценочные ориентации содержат суждения и мнения относительно политических объектов: политической системы как целого; политической власти; политических механизмов государственного аппарата власти и управления, функционирования и отправления власти; политического процесса. Сторонник более широкой трактовки политической культуры У. Розенбаум считал необходимым вычленять компоненты ядра, т. е. те элементы, которые играют фундаментальную роль в формировании политической культуры нации. Эти компоненты он разбил на три основные группы:

1) «ориентация в отношении правительственных структур» – отношение субъекта к политическому режиму, его основным правительственным структурам, символам, официальным лицам и нормам; ориентация в отношении правительственных «входов» и «выходов»;

2) «политические идентификации», т. е. сопричастность индивида «политическим единицам» – нациям, государству, городу; политическое доверие и «правила игры» (представления индивида о том, каким правилам он должен следовать в гражданской жизни);

3) «политическая ориентация в отношении собственной политической деятельности», или «политическая компетентность» (участие индивида в гражданской жизни) и «политическая эффективность» (ощущение возможности оказать влияние на политический процесс).

В самой структуре политической культуры Розенбаум выделяет четыре основные группы политических ориентаций. В первую группу входят отношения не институционального субъекта политического процесса к институциональному объекту (политической системе общества, его институтам, государству, партиям и т. д.). В соответствии с уровнями политической ориентации, предложенными Г. Алмондом и С. Вербой, политические ориентации не институционального субъекта подразделяются на три вида: когнитивные (познавательные), эмоциональные (аффективные) и оценочные. Во вторую группу входят отношения не институционального субъекта политического процесса к самому себе. Эти отношения фиксируют индивидуальное и групповое политическое самосознание, а также отношение одного не институционального субъекта к другим. Выделяют модели политической самоидентификации (соотнесение индивида с существующими в обществе реалиями и институтами). Так, для американцев характерна отчетливо выраженная центристская ориентация, определенная партийная приверженность. Политическое самосознание включает и представления субъекта о собственных политических возможностях – способности оказания влияния на решения на разных уровнях власти. Американская политическая культура характеризуется относительно высоким уровнем представлений американцев о своих политических возможностях. Третью группу составляют отношения между институтами политической системы (государства и партии, профсоюзы, различные организации и движения и т. д.). Сюда входят более или менее устойчивые модели подготовки, принятия и осуществления политических решений, принципы регулирования отношений между государственными учреждениями и партиями. Анализ взаимоотношений институтов политической системы позволяет зафиксировать действующие в обществе правила политической игры на институциональном уровне. В четвертую группу включаются отношения институционального субъекта к не институциональному субъекту, т. е. политических институтов и организаций к социальным группам и классам.

Как воспринимать политическую культуру?

Политическая культура не сводится к фактам взаимодействия (интеракции) политических акторов друг с другом, она не включает в себя и политические структуры (политические институты, партии, группы давления и т. п.), потому что политическая культура – это прежде всего политическая вера, т. е. система ценностно-нормативных представлений о моделях политического взаимодействия и моделях политических институтов. Политическую культуру поэтому не следует воспринимать как объяснение того, что происходит в мире политики, ибо она призвана объяснить, что люди думают о происходящем в мире политики и как они это оценивают. То есть любой политический факт (скажем, принимают или не принимают люди участие в голосовании во время выборов, за кого, за какую партию они голосуют) не является элементом политической культуры, он (этот факт) становится элементом политической культуры, когда ему дается объяснение: почему люди пришли или не пришли на выборы, почему та или иная группа людей проголосовала именно так, а не иначе, почему вообще они поддерживают (или не поддерживают) конкретную политическую систему и т. д. Политическая культура не только позволяет объяснить поведение и политические позиции людей, но и регулирует способы их поведения (например, будет конфликт решаться насильственно или мирно – это прямо зависит от политической культуры населения конкретной страны). От политической культуры населения той или иной страны зависит, насколько эффективно или неэффективно функционирует политическая система. В конце концов политическая культура или способствует стабильности политической системы, или, напротив, как эрозия, постепенно подтачивает и разрушает ее. Если, например, в обществе господствует убеждение, что люди по природе своей злы, это неизбежно порождает недоверие по отношению ко всем «другим». Неверие в людей вызывает недоверие к различным политическим акторам и политическим оппонентам. Такое политическое недоверие способствует, как правило, политическому цинизму и критиканскому отношению к властям предержащим, порождает пассивность в отношении политических действий и политическую апатию. Все это, в свою очередь, возбуждает и нервирует власти, что может вести к усилению тоталитарных тенденций и, как следствие, к неадекватным политическим действиям властвующих структур по отношению к своим гражданам. Л. Пай обращает внимание на отсутствие унифицированной политической культуры: в частности, принципиальна и значительна разница между политической культурой масс и властвующих элит, модернистов и традиционалистов. Подобная политико-культурологическая «раздробленность» общества самым непосредственным образом отражается на его политической системе.

Что обеспечивает политическая культура?

В любой политической системе существует упорядоченная субъективная сфера политического, которая наполняет значением политические действия, дисциплинирует политические институты, придает социальное значение индивидуальным поступкам. Именно политическая культура обеспечивает смысл, форму и предсказуемость политического процесса. Понятие «политическая культура» наглядно выявляет, что традиции общества, дух его общественно-публичных институтов, эмоции и коллективный разум его членов, равно как и стиль, т. е. действующий кодекс поведения его лидеров, – все это не случайные продукты истории, а взаимосвязанные части единого целого, образующие реальную цепь взаимоотношений. Политическая культура одинаково прочно укоренена как в общественно-публичной деятельности, так и в индивидуальных поступках. Отнюдь не всякая позиция по отношению к политике может быть зачислена в разряд политической культуры. Ибо последняя включает в себя только те широко распространенные совместные (коллективные) верования и эмоциональные настроения, которые формируют специфические модели ориентации и обеспечивают порядок и форму политического процесса. Культура как таковая обеспечивает целостность и интегрированность социальной жизни, политическая культура точно так же обусловливает содержание и структуру всей сферы политического. Следует также обратить внимание на связь понятия «политическая культура» с такими понятиями, как «политическая идеология», «национальный этос», «национальный характер», «политический стиль», «общественное мнение» и т. п., безусловно, они имеют самое прямое отношение к «политической культуре». Но только политическая культура, не подменяя этих и подобных им понятий (хотя ряд понятий, как, например, национальный характер, из-за их неоперативности она делает излишними), а как бы объединяя их, в состоянии описать и объяснить цельность субъективного в политике. Так, политическая идеология определяет цели политики, а политическая культура – способы реализации и достижения этих целей. Политические культуры представляют собой сложные внутренне неоднородные системы, включающие подсистемы политических ориентаций, отличающиеся от политической культуры общества в целом. В современной политологии они обозначаются термином политическая субкультура. Одно из наиболее распространенных определений этого понятия принадлежит У. Розенбауму. Политическая субкультура, считает он, есть существующая в рамках политической системы совокупность индивидов, чьи политические ориентации заметно отличаются от ориентации значительного большинства в рамках данной культуры или, по крайней мере, от доминирующих в обществе культурных ориентаций. Вычленение политических субкультур осуществляется по разным основаниям: социально-экономическим, классовым, национально-этническим, религиозным, демографическим.

Юридическая Смирнов Г.Н. Политология в вопросах и ответах. Учебное пособие

Юридическая Смирнов Г.Н. Политология в вопросах и ответах. Учебное пособие

В учебном пособии изложены основные темы, изучаемые в рамках курса «Политология». Рассмотрен процесс формирования политологии как науки и как учебной дисциплины, раскрыты предмет, методы и функции политической науки. Обстоятельно изложена история зарождения и развития политической мысли, дан анализ теории политики и власти, раскрыты место и роль человека в политическом процессе. Особое внимание уделено вопросам современной политологии, а именно: раскрыты темы политики, власти, политической системы, политической элиты, политической модернизации и культуры.<br> Пособие будет незаменимо как при подготовке к экзамену в качестве систематизирующего источника, так и при первичном ознакомлении с дисциплиной. Материал изложен в доступной, наглядной и сжатой форме.<br> Для студентов, аспирантов, преподавателей, а также каждого, кто интересуется современной политологией. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/politologiya_v_voprosakh_i_otvetakh_uchebnoe_posobie/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>

Внимание! Авторские права на книгу "Политология в вопросах и ответах. Учебное пособие" (Смирнов Г.Н.) охраняются законодательством!