Политология в вопросах и ответах. Учебное пособие

Смирнов Г.Н.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 19.03.2014 ISBN: 9785392146079 Язык: Объем текста: 342 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Часть I. История политических учений. Глава 1. Политические учения Запада

Глава 2. Политическая мысль в России

Часть II. Современная политология. Глава 1. Политика и власть

Глава 2. Политическая система

Глава 3. Государство и политические интересы

Глава 4. Политические элиты

Глава 5. Демократия как механизм политического управления

Глава 6. Политическая модернизация

Глава 7. Политическая культура

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 4.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ

При разделении общества на господствующие и подчиненные социальные группы возникает и разделение труда между ними. Господствующие группы начинают выполнять функции организации и контроля экономической, хозяйственной деятельности, а подчиненные становятся работниками, создающими общественный продукт. В любом обществе социальные группы, обладающие властью, представляют собой меньшинство, определяемое современными исследователями как «политическая элита». При всем многообразии определений наиболее распространены следующие: «Политическая элита – понятие, отражающее особую роль верхушки господствующего класса, прежде всего той его части, которая непосредственно осуществляет политическое руководство обществом, стоит у руля государственного правления» (см.: «Политология». Энциклопед. сл. М., 1993). «Политическая элита трактуется как составляющая меньшинство общества, достаточно самостоятельная, высшая, относительно привилегированная группа (или совокупность групп), в большей или меньшей мере обладающая выдающимися психологическими, социальными и политическими качествами и непосредственно участвующая в принятии и осуществлении решений, связанных с использованием государственной власти или воздействием на нее» (Моска, Мангейм, Лассуэл).

«Элита – лица, получившие высший показатель в своей деятельности, обладающие интеллектуальным или моральным превосходством над массой, наивысшим чувством ответственности» (Парето, Боден, Ортега-и-Гассет и др.). Во всех случаях справедливо следующее определение: элита – это избранная, выделяющаяся и выдающаяся часть общества, имеющая по сравнению с массой определенные привилегии. А историко-социальный анализ показывает, что вариативность подходов к пониманию элиты связана с развитием социальной структуры общества. Вначале выделялась властно-организационная социальная группа и соответственно появилась «властная элита». Затем по мере дифференциации общества появилась категория людей, ориентированных на выражение интересов определенных слоев населения, – «политическая элита». По мере развития духовных интересов в обществе появились профессионально ориентированные группы представителей науки, искусства, культуры – интеллектуалы, отсюда – «духовно-интеллектуальная элита». Политическая власть независимо от ее носителей в графическом изображении будет выглядеть в виде пирамиды, в основании которой те или иные господствующие и правящие силы, классы, над ними – их самая активная, самая отборная, организованная верхушка. Пирамида сужается до верхних этажей политической иерархии и венчается главой государства. Власть неизменно объяснялась, оправдывалась, возвышалась во мнении подчиненных и подданных как дарованная свыше, обладающая не только правом управлять, распоряжаться, командовать, но и умением править, знаниями и всеми прочими необходимыми для руководства страной качествами. В начале XX в., когда ответственность власти и требования общества к ней возросли, появилась специальная теория политической элиты – лучшей, избранной социальной группы профессионалов, верхушки правящих сил, профессиональных политиков, в силу всего этого занимающих руководящие посты на разных уровнях управления государством.

Кто стоял у истоков современных концепций элит?

Первые современные классические концепции элит возникли в Италии. Они связаны с именами социолога и юриста Г. Моска, экономиста и социолога В. Парето, а также историка, экономиста и социолога Р. Михельса, немца по национальности, принявшего в 1926 г. итальянское гражданство. Именно они попытались вычленить и систематизировать вопросы, касающиеся роли правящей верхушки в политическом процессе, сделали предметом специального исследования политические элиты, взяв за основу категории интеллектуального и морального превосходства во властных взаимоотношениях между элитами и подданными. Так, В. Парето пытался подойти к классификации элит по типу психологических особенностей – «инстинктов»:

– инстинкт комбинаций – склонность человека собирать, переставлять и комбинировать вещи;

– инстинкт постоянства агрегатов – консервативная тенденция поддерживать и сохранять однажды сформировавшиеся связи.

Представителей правящей элиты с преобладающим инстинктом комбинаций Парето называет лисицами, вторых – львами. В экономике первые – спекулянты, вторые – рантье. В интеллектуальной, художественной, творческой сферах первым соответствуют верящие оптимисты, вторым – скептики... Тезис В. Парето о циркуляции элит в обществе гласит, что элита существует всегда, до тех пор, пока существует человечество, однако меняются качества элиты, ее внутренняя суть. В зависимости от конкретных исторических условий один тип элиты сменяется другим. В частности, на разных этапах исторического пути в обществе преобладают те или иные взгляды на мироздание, общественные отношения, законы развития, в результате чего для данного исторического отрезка формируется свой тип элиты. Большой вклад в теории политических элит внесли работы Макса Вебера. Он первым ввел в современную политологию понятие легитимности. Особенно широкую известность получила его классификация типов легитимности, т. е. законности данной власти. М. Вебер считал, что «имеется три вида внутренних оправданий, т. е. оснований легитимности». Первый может опираться на заведенный порядок вещей, на существующие нравы и обычаи, т. е. на традиции. В этом случае мы сталкиваемся с традиционным господством, таким, какое осуществляли, например, патриархи и средневековые князья. Другой тип легитимности, более характерный для сегодняшнего дня, – это господство, основанное на законе, на рационально установленных правилах. Подчиняясь лидеру, подчиняются прежде всего правилам и законам. Такой род господства осуществляется, например, современными государственными служащими. И. наконец, третий тип легитимности – это господство, основанное на харизме, т. е. выдающихся и необычных, даже сверхъестественных качествах вождя, которыми он обладает в глазах своих последователей. Обращение к легитимности позволило М. Веберу найти причины принятия или отторжения индивидами определенных типов социального порядка в виде норм, правил, обычаев, законов. В рамках любой политической системы осуществление власти представляет собой функцию, к выполнению которой огромное большинство граждан не имеет доступа. С этой точки зрения всякая политическая система является «олигархической», т. е. управляемой меньшинством, сколь бы демократичными ни были институты данной политической системы. Конечно, в некоторых случаях политическая элита достойно представляет интересы остальной части населения, но тем не менее она не перестает быть меньшинством. В стабильных политических режимах и системах воля элиты реализуется без видимых трудностей. Свою власть элита осуществляет через посредников – бюрократию и своих сторонников. Согласие же остальной части населения в реализации власти элита приобретает различными методами, в том числе опираясь на обычаи и используя страх, равнодушие, убеждение, интерес. Таким образом, политические системы основываются не только на воле элиты, но и на согласии тех, кто в нее не входит. Поэтому управление и подчинение являются взаимодополняющими компонентами любой политической системы. Элита реализовывает свою волю, а массы принимают ее как норму, имеющую значение для общества в целом, хотя при этом далеко не всегда оказывают ей горячую поддержку. В идеале политическая элита стремится к добровольному признанию массами своей власти на основе принципов легитимности, поскольку в этом случае политическая система будет наиболее стабильной. Элита понимает, что власть, основанная исключительно на применении силы или угрозе ее применения, непрочна, поэтому она постоянно апеллирует к «национальным интересам», «справедливости», «целесообразности», «соответствию принципам идеологии» и т. п. Делается все это для того, чтобы идеалом масс стало здоровое, спокойное общество с неизбежной иерархической структурой, в котором индивид обладает счастьем знать свое место, а элита удовлетворена внутренним авторитетом. В советском обществоведении теории элит рассматривались как псевдонаучные, антидемократические направления общественной мысли. Однако, несмотря на такое негативное отношение к элитизму, именно в концепции В. И. Ленина была разработана специфическая теория элиты – партии рабочего класса, призванной руководить обществом вплоть до полной ликвидации мировой буржуазии и построения коммунистического общества. В XX в. такая партократическая теория элиты длительное время реализовывалась на практике не только в Советском Союзе, но и во многих странах социализма.

Юридическая Смирнов Г.Н. Политология в вопросах и ответах. Учебное пособие

Юридическая Смирнов Г.Н. Политология в вопросах и ответах. Учебное пособие

В учебном пособии изложены основные темы, изучаемые в рамках курса «Политология». Рассмотрен процесс формирования политологии как науки и как учебной дисциплины, раскрыты предмет, методы и функции политической науки. Обстоятельно изложена история зарождения и развития политической мысли, дан анализ теории политики и власти, раскрыты место и роль человека в политическом процессе. Особое внимание уделено вопросам современной политологии, а именно: раскрыты темы политики, власти, политической системы, политической элиты, политической модернизации и культуры.<br> Пособие будет незаменимо как при подготовке к экзамену в качестве систематизирующего источника, так и при первичном ознакомлении с дисциплиной. Материал изложен в доступной, наглядной и сжатой форме.<br> Для студентов, аспирантов, преподавателей, а также каждого, кто интересуется современной политологией. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/politologiya_v_voprosakh_i_otvetakh_uchebnoe_posobie/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>

Внимание! Авторские права на книгу "Политология в вопросах и ответах. Учебное пособие" (Смирнов Г.Н.) охраняются законодательством!