|
|
Оглавление§ 2. Задачи, функции и принципы правового регулирования медицинской и фармацевтической деятельности § 3. Становление и развитие медицинского права как науки и учебной дисциплины § 3. Иные источники правового регулирования медицинской и фармацевтической деятельности § 2. Организационно-правовые формы медицинской и фармацевтической деятельности § 3. Понятие, формы и виды государственного регулирования в сфере охраны здоровья граждан § 4. Государственный контроль за осуществлением медицинской и фармацевтической деятельности § 5. Саморегулирование медицинской и фармацевтической деятельности § 2. Техническое регулирование § 3. Правовые основы обращения с медицинскими отходами § 3. Правовой статус медицинского и фармацевтического работника § 4. Медицинские и фармацевтические организации § 2. Правовые основы медицинского страхования § 3. Правовые основы оказания платных медицинских услуг населению § 4. Правовые основы обеспечения населения лекарственными средствами § 2. Правовые основы иммунопрофилактики инфекционных болезней § 3. Правовые основы предупреждения распространения туберкулеза Глава 8. Правовые основы донорства и трансплантации. § 1. Понятие и виды донорства § 2. Правовые основы донорства § 3. Правовые основы трансплантации § 2. Правовое регулирование репродуктивных технологий § 2. Правовые основы оказания наркологической помощи § 3. Правовые основы реализации принудительных мер медицинского характера § 2. Основные требования, предъявляемые к лекарственным средствам § 2. Правовые основы производства судебных медицинских экспертиз § 3. Правовые основы производства несудебных медицинских экспертиз Рекомендуемые нормативные правовые акты и материалы судебной практики Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу§ 2. Задачи, функции и принципы правового регулирования медицинской и фармацевтической деятельностиИзучение медицинского права как формирующейся отрасли российского права невозможно без указания его задач, функций и принципов. Медицинское право в целом призвано эффективно и непротиворечиво урегулировать наиболее важные, значимые и уязвимые общественные отношения в сфере охраны здоровья населения, здравоохранении и медицинской помощи. Достижение основной цели медицинского права обеспечивается путем решения ряда конкретных задач, среди которых можно выделить: 1) создание надлежащих правовых предпосылок для эффективного функционирования здравоохранения, реализации возложенных на систему здравоохранения задач; 2) обеспечение научно обоснованной организации и управления системой здравоохранения в России; 3) правовое обеспечение реформирования здравоохранения РФ; 4) установление четких прав и обязанностей, юридической ответственности участников здравоохранительных отношений; 5) обеспечение прав, свобод и законных интересов граждан, создание гарантий при реализации принадлежащих им прав и свобод в сфере охраны здоровья, здравоохранения и медицинской помощи; 6) обеспечение действия правовых принципов и режима законности при осуществлении всех видов медицинской деятельности; 7) разработка оптимальных правовых режимов для отдельных видов и направлений медицинской деятельности; 8) обеспечение стабильности общественных отношений в сфере охраны здоровья, здравоохранения и медицинской помощи. Задачи медицинского права реализуются посредством проведения государственной политики в рассматриваемой сфере общественных отношений, которая осуществляется в виде правотворчества (принятие соответствующих нормативных актов) и правоприменения. Иными словами, отдельные задачи отрасли права непосредственно исполняются не только медицинскими организациями и медицинскими работниками, но и органами исполнительной власти, судами и др. Если обратиться к ст. 1 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», то законодатель выделяет следующие задачи, составляющие предмет настоящего закона: — правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан; — права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав; — полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья; — права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья; — права и обязанности медицинских работников и фармацевтических работников. Круг возможных задач законодательства об охране здоровья граждан сформулирован законодателем в настоящее время довольно узко. Под функциями медицинского права понимают основные направления правового воздействия на рассматриваемые общественные отношения. Функции медицинского права отражают природу и роль общественных отношений, возникающих в сфере здравоохранения. Обычно выделяют две основные функции любой отрасли права. Они же будут характерны и для медицинского права, наполняясь отраслевой спецификой. Регулятивная функция медицинского права выражается в воздействии на общественные отношения посредством установления прав, обязанностей, запретов, ограничений, полномочий и компетенции субъектов здравоохранительных правоотношений. Эта функция проявляется не только в сфере установления материально-правовых отношений, но и в области процессуального регулирования отдельных отношений в здравоохранении, а также отдельных видов медицинской деятельности. Например, правовыми нормами устанавливаются понятие и категории (виды) медицинских должностей, их обязанности, порядок допуска к занятию отдельными видами медицинской деятельности. ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает права и обязанности пациента, права отдельных категорий населения. Охранительная функция проявляется в воздействии медицинского права участников одноименной группы общественных отношений, побуждая их соблюдать установленные правовые нормы. При реализации охранительной функции может быть использовано государственное принуждение (административное, уголовное, дисциплинарное), применены меры юридической ответственности, определенные санкции. Например, требование совершения любым медицинским работником необходимых в конкретных условиях профессионально обоснованных действий, направленных на спасение жизни, облегчение страданий больному, подкрепляется обеспеченной государством возможностью привлечения правонарушителя к уголовной ответственности по ст. 124 УК РФ «Неоказание помощи больному». Рассмотрение медицинского права как отрасли права предполагает и анализ его принципов. В теории права под принципами права обычно понимают основные идеи, исходные положения или ведущие начала процесса формирования, развития и функционирования права. Такие начала присущи как праву в целом, так и отдельным отраслям, институтам. Правовые принципы отражают существо содержания, социальную направленность и особенности правового регулирования. Они позволяют лучше понимать смысл правового регулирования рассматриваемых общественных отношений, правильно понимать и применять конкретные правовые нормы в правоприменительной практике. Принципы права также учитываются и при обнаружении пробелов в законодательстве. Это обстоятельство имеет особо важное значение, так как по преимуществу дозволительный характер правового регулирования многих общественных отношений (исключая собственно публичную сферу) предполагает возможность появления общественных отношений, которые прямо не урегулированы правовыми нормами. Их оформление, оценка и разрешение конфликтных ситуаций в отсутствие конкретной нормы или норм происходит на основе общих принципов медицинского права. Принципы — это объективные свойства права, которые коренятся в его содержании. Принципы права оказывают как прямое воздействие на общественные отношения, подлежащие урегулированию, так и опосредованное, когда определяют применение конкретных норм, дополняя содержание их гипотез. Вместе с тем и сами принципы играют роль ориентиров в формировании и поступательном развитии права. Так, определенная правовая идея, пройдя тернистый путь развития, может трансформироваться в правовой принцип, а он, в свою очередь, претворится в норму права, регулирующую определенную группу отношений. Внимание! Авторские права на книгу "Основы медицинского права РФ" (Мохов А.А.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
