|
|
ОглавлениеРаздел I. Глава 1. Становление корпоративного права как отрасли Глава 2. Источники корпоративного права Глава 3. Понятие корпоративной организации Глава 4. Управление в корпорации Раздел II. Глава 6. Защита корпоративных прав (правовые основы) Глава 7. Формы защиты корпоративных прав Глава 8. Корпоративные споры внутри корпорации (внутрикорпоративные споры) Глава 9. Корпоративные споры с участием третьих лиц Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 2. ИСТОЧНИКИ КОРПОРАТИВНОГО ПРАВА§ 1. Законы, содержащие нормы, которые регулируют корпоративные отношенияКлючевые слова: система права; гражданское право; корпоративное право; предпринимательское право; законодательство; корпоративные отношения; решения собраний. Гражданское право — наиболее крупное подразделение системы права, представляющее собой совокупность взаимосвязанных норм и правил поведения. Преобладающая часть гражданского права выступает в форме Гражданского кодекса РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в пп. 1 и 2 ст. 2 ГК РФ. Нормы права, содержащиеся в этих законах, определяют отраслевой характер гражданского права как регулятора общественных отношений и деятельности граждан и их объединений. Нормы гражданского законодательства точно, определенно регулируют имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве сторон, автономии воли, а также отношения по осуществлению предпринимательской деятельности и корпоративные отношения. Нормы ГК РФ конструируют научные представления о правовых институтах гражданского, предпринимательского и корпоративного права, задают изменения в судебной практике при изменении гражданского законодательства. Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» в п. 3 ст. 167 ГК РФ слово «содержание» было заменено на слово «существо», а в п. 2 ст. 170 ГК РФ эти слова употребляются как разнозначные. В связи с этим изменением ГК РФ нами было предложено рассматривать состав сделки из таких элементов, как существо, внутренняя воля, волеизъявление и правовой результат. Существо сделки — это типичный для данного вида сделки правовой результат, он определяет правовую природу сделки. Существо сделки тождественно природе сделки (подп. 3 п. 2 ст. 178 ГК РФ). Существо сделки выражается в ее содержании, но последнее может иметь иные права и обязанности сторон сделки, которые устанавливаются соглашением сторон. При разрешении гражданских дел и экономических споров необходимо точно уяснить смысл понятий «существо», «содержание», «природа», «юридические последствия сделки» в соответствии со значениями, употребляемыми в нормах ГК РФ. Прав Ю. С. Гамбаров в том, что юридическая наука сводит юридические нормы в систему юридических понятий, необходимую для научной обработки и применения права, но практическое значение этой системы ограничивается каждым историческим моментом и обусловлено соответствием ее действующим в жизни юридическим нормам. Нельзя отделять юридические понятия от юридических норм, последние обуславливают первые. Юридические понятия, правовые формы и термины должны исходить, основываться на действующем отечественном законодательстве, а судебная практика — на современных правовых нормах. По этим соображениям мы отрицательно относимся к применению судебных прецедентов для разрешения гражданских дел и экономических споров, поскольку они могут быть построены на нормах закона, уже отмененных в момент рассмотрения аналогичных дел в суде. Совокупность норм права, регулирующих однородные отношения или виды деятельности, представляет собой отрасли права, которые при определенных условиях занимают самостоятельное, обособленное место в системе российского права. Обычно ими являются традиционно сложившиеся массивы законодательства и иных источников права, как правило, имеющие стержневой кодифицированный закон, что позволяет отграничивать такую отрасль права от так называемых смежных отраслей, что в правовой науке называется местом отрасли права. Методологически важно определить, какие правовые явления обладают критериями, позволяющими создавать ту или иную классификацию правовых институтов, других образований (источник права, субъекты, объекты, сделки, обязательства и т. д.). При этом необходимо иметь в виду, что в силу юридико-технических приемов одни и те же правовые явления в классификационной структуре кодекса могут рассматриваться с разных сторон. Так, при пандектной системе сделки, являясь единым понятием, рассматриваются как основания возникновения гражданских прав и обязанностей (подп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ) и как вид договора (п. 2 ст. 420 ГК РФ). Кодекс, в отличие от других федеральных законов, отменяет старое, внося новое, сохраняет свою структуру и сущность. В ГК РФ отражена вся система регулируемых отношений, приведенная в единство и связанная во всех своих частях. ГК РФ задает систему источников гражданского права, специально выделяя гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права. Норма права обычно несет в себе, содержит какую-то одну черту правового явления. Нередко затруднительно отличить, имеет ли норма права гражданско-правовой характер. Например, незаконное получение кредита может рассматриваться как уголовное преступление (ст. 176 УК РФ), либо как административное правонарушение (ст. 14.11 КоАП РФ), либо как подозрительная сделка должника (ст. 61.2 Закона о банкротстве). Для ГК РФ как заглавного акта гражданского законодательства характерно, что он выходит за рамки обычного отраслевого акта, его институты используются в других отраслях законодательства. Так, в п. 2 ст. 11 НК РФ установлено, что понятие российской организации в кодексе используется в значении юридического лица. В то же время нельзя превышать уровень обобщения правового регулирования отношений и деятельности, тогда теряется смысл назначение норм права. Вопрос о точности, определенности закрепления правил поведения в норме права для гражданского права приобретает особое значение, поскольку гражданин и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Как установить, что в принятом законе содержатся нормы гражданского права и что они соответствуют ГК РФ, как это предусмотрено в ч. II п. 2 ст. 3 ГК РФ? Решение этой проблемы осложняется в связи с включением в предмет гражданско-правового регулирования предпринимательской деятельности и отношений по управлению корпоративной организацией. Представляется, что о приобретении и осуществлении своих прав гражданами и юридическими лицами в своем интересе можно говорить только тогда, когда они сами устанавливают права и обязанности на основе договора и когда условия договора не противоречат законодательству (п. 2 ст. 1 ГК РФ). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Об императивных или диспозитивных нормах в ГК РФ прямо указывается только применительно к договорам, притом императивность условия договора должна определенно обнаруживаться в законе, ином правовом акте. В связи с этим вызывает интерес норма п. 1 ст. 168 ГК РФ о том, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия, не связанные с недействительностью сделки. Считаем, что если условие в самой сделке нарушает императивную норму закона, она является ничтожной. В случае если из содержания нормы ГК РФ неясно, императивна ли она или диспозитивна, следует исходить из императивного характера нормы, т. к. диспозитивность должна быть прямо, недвусмысленно выражена. Отраслевая норма закона, в том числе гражданско-правовая, должна быть ясной и конкретной. Она рассчитана на установление и применение прежде всего прав и обязанностей гражданско-правового характера. Считаем, что в гл. 1 и 2 ГК РФ говорится о правах и обязанностях граждан и юридических лиц, а не о правоотношениях. Именно права и обязанности граждан и юридических лиц, в результате наступления юридических фактов, предусмотрены законом и договором, приурочиваются к этим субъектам, принадлежат им. Сами правоотношения возникают лишь в результате действий граждан и юридических лиц. Не случайно, что ГК РФ употребляет по всему своему тексту права и обязанности лиц, граждан и юридических лиц. Поскольку отсутствует механизм установления соответствия норм гражданского права, содержащихся в федеральных законах, правилу ч. 2 п. 2 ст. 3 ГК РФ, постольку приходится руководствоваться правилом, что специальная норма имеет приоритет перед общими нормами ГК РФ и применяется закон, принятый позднее по времени вступления его в силу. Тем самым нельзя возлагать на норму ч. 2 п. 2 ст. 3 ГК РФ координирующую роль по обеспечению единства гражданского законодательства, имея в виду, что она включает в себя предпринимательские и корпоративные обязательства. В целях повышения роли законов в гражданско-правовом регулировании необходимо повысить «емкость» норм права, предоставляя Правительству Российской Федерации право принимать постановления по вопросам, содержащимся в принятых законах, имеющее, как правило, технический характер. Так, в Федеральном законе от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», самом громадном по объему, содержится большое количество поручений Правительству РФ по принятию правил, развивающих или уточняющих нормы закона. Реализация п. 11 ст. 35 данного закона говорит о том, что федеральные органы исполнительной власти разрабатывают и утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов, которые размещаются в единой информационной системе и составляют библиотеку типовых контрактов, типовых условий, практически подрывают принцип свободы договоров, закрепленный в ст. 1 ГК РФ как принцип гражданского права. Исходя из названия ст. 3 ГК РФ под гражданским законодательством понимаются только ГК РФ и принятые в соответствии с ним иные федеральные законы, хотя в ГК РФ не всегда слово «законодательство» употребляется в этом значении. В последнее время стало характерно, что закон, регулирующий какую-то группу отраслевых отношений, меняет и соответствующие нормы ГК РФ. Так, Федеральный закон от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» дополняет п. 2 ст. 235, ст. 239.1, п. 1 ст. 268, п. 3 ст. 269, п. 3 ст. 272, п. 6 ст. 274 ГК РФ. В этом плане интересна измененная ст. 268 ГК РФ, в которой указано, что «право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе РФ». Тем самым «определяющее место» и роль в регулировании имущественных отношений меняются. Развитие в последнее время гражданского законодательства, именно законов, а не иных компонентов отрасли гражданского права, позволяет по-иному взглянуть на ряд теоретических вопросов строения системы российского права, соотношения отраслей права и законодательства, состава гражданского законодательства. Отметим, что гл. 1 ГК РФ называется «гражданское законодательство», тем самым законодатель, по существу, ставит знак равенства между отраслью законодательства и отраслью права. Другие составляющие элементы отрасли права, такие как обычаи, общепризнанные принципы и нормы международного права, рассматриваются в соотношении с нормами законодательства или определяют его основные начала. Притом обычаями определяются сложившиеся правила поведения в предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренные законодательством и не противоречащие договору. Как уже указывалось, граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (п. 2 ст. 1 ГК РФ). Для гражданского права характерно, что права и обязанности сторон могут возникать на основе договора, не предусмотренного законом или иными правовыми актами (п. 2 ст. 421 ГК РФ), равно как и в случае применения гражданского законодательства по аналогии к отношениям, предусмотренным пп. 1 и 2 ст. 2 ГК РФ, если эти отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон (ст. 6 ГК РФ). Таким образом, существо гражданского права выражается прежде всего в нормах гражданского законодательства и договорах, которыми стороны определяют свои права и обязанности. Нельзя определять сущность на второстепенных формах (источниках) права. Следует признать ошибочной позицию, согласно которой система права — явление объективное, определяемое системой общественных отношений, а система законодательства — субъективная категория, поскольку в первую в качестве основного компонента включается законодательство. К корпоративному праву ближе позиция Е. П. Губина, который отмечал применительно к предпринимательскому праву, что «должно существовать единство предмета отрасли, законодательства и соответствующей учебной дисциплины», а я добавил бы еще, что соответствующей научной специальности. С включением в состав отношений, регулируемых гражданским законодательством, права на участие в корпоративных организациях или управления ими, ГК РФ окончательно потерял одноотраслевой характер и, наряду с имущественными и личными неимущественными отношениями, предпринимательской деятельностью, стал регулировать корпоративные отношения. Сейчас в рамках ГК РФ находятся три относительно самостоятельные, но тесно взаимосвязанные совокупности норм и правил, регулирующие собственно гражданское, предпринимательское и корпоративное законодательство. Тем самым в лоне ГК РФ сосуществуют три отрасли законодательства и права, категории и понятия двух последних обладают определенной спецификой и разрабатываются в рамках отдельных научных специальностей. Так, в номенклатуре специальностей научных работников приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 января 2012 г. № 5 включена специальность 12.00.07 «Корпоративное право; энергетическое право». Представляется, что можно признать, что ГК РФ — это три взаимосвязанных, относительно самостоятельных отрасли права, среди которых гражданское право имеет преобладающее значение в целях законодательной экономии. Данный вывод подтверждает положение подп. 1 п. 3 ст. 307.1 ГК РФ, содержание которого недвусмысленно указывает, что существо корпоративных отношений отличается от обязательственных, но к ним применяются общие положения об обязательствах, поскольку иное не установлено ГК РФ, иными законами. Поэтому вывод о том, что единый кодекс может включать в себя несколько самостоятельных и взаимосвязанных отраслей права, находит свое подтверждение, тем самым с помощью такого юридико-технического приема достигается сравнительно компактное законодательство. Е. А. Суханов рассматривает корпоративное право как подотрасль гражданского права, оставляя в стороне вопрос о понятии подотрасли, но в любом случае нельзя сводить корпоративное право к одному институту юридического лица. Можно согласиться с позицией В. Ф. Попондопуло в том, что «корпоративное право не является подотраслью гражданского права, поскольку подотраслью права являются нормы соответствующей отрасли права, регламентирующие особенности определенной разновидности отношений, регулируемых отраслью права». Казалось бы, при таком подходе следует вывод, что корпоративное право — самостоятельная отрасль права, а не функциональный институт обязательственного права. Выделение среди отношений, регулируемых гражданским законодательством, корпоративных отношений, установление юридических лиц, в отношении которых их участники имеют корпоративные права, регламентация решений собраний как самостоятельных действий участников корпорации, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, а также специальное обязательственное регулирование позволяют утверждать о существовании целого ряда институтов корпоративного права, которые, оставаясь в рамках гражданского законодательства, получают самостоятельное закрепление и дальнейшее развитие в актах корпоративного права. Это прежде всего корпоративная организация, иные виды источников права, в том числе уставы корпорации, решения собрания, управление в корпорации, корпоративные обязательства, корпоративный договор. Более того, заключение крупных сделок и сделок с заинтересованностью, хотя они Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ и подведены под общий режим оспоримых и ничтожных сделок, требует одобрения высшего органа корпорации или коллегиального органа управления. |
||||||||||||||||||||||
