|
|
ОглавлениеВопросы технологизации учебного процесса преподавания юридических дисциплин История развития интерактивных форм обучения в России Цели подготовки пособия в контексте реформы образования Интерактивные формы обучения в системе механизмов совершенствования профессионального образования Зарубежный опыт разработки технологий обучения Внимание слушателей как фактор эффективности процесса образования Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуМетодические рекомендацииНастоящее пособие имеет теоретический и одновременно практико-ориентированный характер, предполагая, конечно, использование интерактивных методов при своем применении. В приложении представлены материалы налогового спора, составленного коллективом преподавателей, а также методические рекомендации по их применению в учебном процессе. Представленное налоговое дело основано на реальном споре, рассмотренном в Арбитражном суде Самарской области. При разработке пособия авторы опирались на многолетний методический опыт кафедр, исторические материалы методов преподавания юридических дисциплин, а также опыт зарубежных коллег. Развивающее обучение остается главным стратегическим направлением систем образования как в мировой, так и в российской педагогике. Своим предметом оно может иметь как главную цель — самого человека, так и его профессиональные навыки или механизм совершения неких действий в определенной последовательности. Такое обучение должно предполагать и ставить своей целью воспитание думающего человека и профессионала, со сформированной способностью к самостоятельному мышлению, профессиональному и творческому. Обучающийся должен уметь применить полученную информацию (эксплуатация памяти), а также выработать собственный подход к решению соответствующей задачи. Познавательная деятельность студента должна основываться на единстве эмпирического и теоретического познания; процесс обучения — строиться на приоритете дедуктивного способа познания; основа процесса обучения — учебная деятельность учащихся в ходе выполнения учебных заданий. Характерной чертой использования и применения интерактивных форм обучения является работа с накопленным опытом, который выступает важнейшим источником познания. Обычно преподаватель сам собирает материал, исследует различные подходы к правоприменению или разрешению правовых коллизий, отфильтровывает сущность изучаемого явления. В процессе применения интерактивных форм обучения преподаватель выступает сотрудником, помощником студентов, предоставляя информацию, подсказывая направление, оценивая ситуацию и пр. Ни в коем случае преподаватель не дает готовых решений, а лишь побуждает студентов к самостоятельному поиску. Обучаемый самостоятельно приобретает необходимые знания, умения и навыки, приобретает способность к творческому принятию решений, в процессе диалога ищет способ разрешения коллизии. Интерактивное обучение имеет в виду вполне конкретные и прогнозируемые цели: создание комфортных условий обучения, закрепление материала, выработку навыков, воспитание чувства уверенности и интеллектуальной состоятельности, а также частные цели по тематике учебного процесса. Следует обеспечить вовлечение студентов в процесс познания, в котором они смогут рефлексировать по поводу того, что они знают и думают. Совместная деятельность обучаемых позволяет не только более эффективно осваивать учебный материал, но и найти свой индивидуальный механизм его закрепления. Интерактивную работу можно применять на занятиях по усвоению материала (после изложения нового материала), по применению знаний, на специальных занятиях, а также делать ее вместо опроса или обобщения. Моделирование жизненных ситуаций помогает обеспечить появление навыка практической работы и использования теоретических знаний; причем практические навыки могут вырабатываться в парах и малых группах, с использованием ролевых игр, в моделировании опроса налогоплательщика, анализа обстоятельств и ситуации по конкретному судебному делу, в написании апелляционной жалобы в вышестоящий налоговых орган. Важно исключить доминирование как одного выступающего, так и одного мнения над другим. Допустима некоторая провокация в постановке задач, предложение альтернативных подходов, причем обеспеченных авторитетом судебных актов или нормативных актов Федеральной налоговой службы РФ и Министерства финансов РФ. Выработка навыков критического мышления и умения решать сложные проблемы обеспечивается способностью проводить анализ обстоятельств и соответствующей информации, взвешивать альтернативные мнения. Студентам может быть предложено создать собственный алгоритм аналитической работы, который примет свою окончательную форму в результате коллективного обсуждения и оптимизации. Развитие рационального и творческого мышления у студента должно закрепляться в правоприменении, поиске новых способов разрешения коллизии, в конструировании нормы и пр. Можно представить основные аспекты рационального и творческого мышления. Слушатель должен получить и развить навыки: — работы с источниками; — отбора необходимой, соответствующей и достаточной информации; — анализа полученной информации (по предложенному алгоритму и собственному методу); — систематизации и обобщения полученных данных в соответствии с поставленной познавательной задачей; — выявления проблем и коллизий; — выдвижения гипотез и их решения; — статистической обработки полученных данных; — генерирования новых идей. Определенную эффективность дает непрерывность применения интерактивных форм обучения. Для этого возможно, например, в течение нескольких дней обеспечить полную погруженность в предмет, использовать богатый опыт практиков, провести учебные процессы и пр. В ходе проектирования технологий обучения проектируется не только учебный материал и способ его подачи, а целостная ситуация. В частности, возможны репродуктивные ситуации, требующие от обучаемых применения ранее известного алгоритма, способа, приема деятельности. Однако при проектировании интерактивных технологий необходимо проектировать творческие ситуации, когда требуется разрешить диалектическое противоречие, выходом из которого является поиск нового метода, приема, средства деятельности; ситуации, которые актуализируют, делают востребованными личностные функции обучаемого, стимулируют развитие его творческих способностей. В процессе обучения и применения интерактивных форм должно быть проведено: 1. Тщательное изучение факторов среды анализируемой фактической ситуации и условий правоприменения. Главная цель изучения — воссоздать разностороннюю картину события, его детерминации, применимой нормы, условий ее применения. 2. Обогащение и развитие представлений о правоприменении за счет введения студента в мир деятельности налогового органа и суда. 3. Преобразование жизни. Участвуя в общественно полезном труде,изменяя микросреду в соответствии с полученными знаниями и умениями. Материалы учебного пособия имеют универсальный характер и могут использоваться в ходе преподавания многих учебных дисциплин бакалаврам: «Налоговый процесс», «Налоговое право», «Особенности судопроизводства по отдельным категориям дел»; магистрам: «Проблемы защиты прав налогоплательщика», «Налоговые споры», «Проблемы детерминации налоговых последствий частноправовыми фактами материального права», «Доказательственное право и особенности судопроизводства по налоговым делам в арбитражном процессе», «Медиация в налоговых спорах», «Мировое соглашение в налоговых спорах» и др. В качестве приложения к пособию приобщены процессуальные документы по одному налоговому делу: решение налогового органа о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по результатам камеральной налоговой проверки, решение налогового органа о проведении выездной налоговой проверки, справка по налоговой проверке, акт налоговой проверки, решение налогового органа о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, апелляционная жалоба на решение налогового органа, заявление об обжаловании решения налогового органа, ходатайства, определения, решения и др. Пособие также включает в себя выдержки из нормативных актов и судебной практики по отдельным делам, призванные облегчить студентам подготовку к занятиям. Способы применения материалов пособия могут быть различными и относиться к разным темам. Можно предложить несколько вариантов практической реализации, сведенной в нижеследующую таблицу. Таблица 4 Формализация налоговых процедур
Таблица 5 Интерактивные формы обучения и их применение
Таблица 6 Применение интерактивных форм обучения по стадиямналогового контроля в форме выездной налоговой проверки
Конструирование интерактивных форм и технологии их применения в учебном процессе (см. табл. 5, 6) предполагает: — определение задач обучения и применение соответствующей формы; — усвоение содержания в условиях диалога; — создание дидактико-коммуникативной среды, обеспечивающей реализацию поставленных задач; — обеспечение «технологии диалога»; — имитацию социально-ролевых и пространственно-временных условий; — формирование учебных задач и ситуаций в условиях их внутренней конфликтности, коллизийности, состязательности. Изучению налогового права весьма способствует технология задачного подхода, которая предполагает представление изучаемого материала в виде системы творческих задач. Студентам могут быть предложены разработанные преподавателем задачи, указанные им конкретные или кажущиеся противоречия нормативных актов; допустимо использование фабулы конкретного судебного дела по вопросам налогообложения (особенно интересны дела, в которых разные судебные инстанции выносят противоречащие друг другу судебные акты). Следует обратить внимание на значение такой специфической формы интерактивного обучения, как учебный диалог. Данная форма не является самостоятельной и крайне редко используется в таком качестве. Это неотъемлемый компонент, внутренне содержание любой интерактивной технологии обучения. Диалог является наиболее благоприятной формой отношений преподавателя и студентов и может применяться не только в творческих заданиях, но и на семинарах и лекциях. Конечно, использование формы диалога не предполагает отсутствия дисциплины, субординации, отказа от запланированной структуры занятия и не превращает лекцию в посиделки. Но диалога дает возможность студенту выяснить вопрос, уточнить тезис, снять противоречие и т. п. Он рассматривается как специфическая социокультурная среда, создающая благоприятные условия для принятия личностью нового опыта. Особо важно отделить диалог от вопросно-ответного метода обучения. Инициатором диалога может выступать как преподаватель, так и студент. Со стороны студента цель диалога характеризуется не только объективной проблемностыо, но и значимостью самого факта обнаружения этой проблемности. Цель диалога для преподавателя — заинтересовать студента в обсуждаемом вопросе, приобщить его к исследуемой теме. Развитие навыков диалога находит свое применение не только в учебном процессе, но и практической сфере. Овладение студентами тактикой построения диалога помогает им проводить опрос налогоплательщика, беседу с руководителем организации налогоплательщика. В учебном процессе на примере предложенных студентам налоговых дел могут применяться самые разные интерактивные методы: деловые (ролевые) игры, демонстрация, творческое задание, работа в малых группах, мозговой штурм, сократический метод, направляемая дискуссия, дебаты и т. п. При этом нужно иметь в виду, что интерактивные методы могут применяться в учебном процессе как по отдельности, так и в совокупности. В процессе выбора интерактивных форм и технологий обучения следует быть осмотрительным, так как вместо пользы могут иметь место негативные последствия. Например, рассчитывая на возможности интернета, следует убедиться, что все студенты имеют доступ к соответствующему оборудованию и подключение к Сети. Причем это не обременительно для студентов. Но часто обеспечение подобных возможностей связано с проблемой финансирования учебного процесса и поиском источника средств для работы Сети. В США, например, системы грантовых фондов и «эндаументов» уже длительное время (в отличие от России, в которой университетские «эндаументы» появились в 2000-е гг.) встроены в образовательные отношения. Первый образовательный «Фонд Вильяма Уайта» появился в 1803 г. Наиболее известные в настоящее время фонды были основаны во второй половине XIX — начале XX в. («Фонд образования Пибади» — в 1867 г., «Институт Карнеги» — в 1896 г.) во многом как пиар-проекты американской элиты для улучшения социального имиджа: в 1903 г. создан «Фонд общего образования Рокфеллера» с объемом средств в 46 млн долларов, в 1913 г. — «Фонд образования Рокфеллера» с ресурсами 154 млн долларов, в 1906 г. — «Фонд Карнеги» с грантовым пулом в 31 млн долларов и Корпорация Карнеги, бюджет которой составлял 151 млн долларов. Предлагая решение задач, студенты должны быть обеспечены самими заданиями в письменном виде (раздав листочки или задачники) или на электронных носителях. Выбор оптимального использования интерактивных технологий должен учитывать и количество часов, отведенных на учебную дисциплину. Восполнить недостающие часы можно через проведение кружков, факультативов и пр. Однако, преподаватель вынужден будет учитывать ограниченное число студентов, посещающих факультативные занятия. Реальные учебные возможности студентов тоже вносят свои коррективы в процесс использования интерактивных форм обучения. 1.1. Вузовская лекция: виды, структура и технология проведенияФГОС устанавливает определенные требования реализации компетентностного подхода, при котором предусматривается широкое использование в учебном процессе как активных, так и интерактивных форм проведения занятий. Лекция является, наверное, самой распространенной и самой эффективной формой вузовского обучения. Неслучайно со времен первых европейских университетов и до сегодняшнего дня она остается ведущей формой, несмотря на споры и критику. Ведь при всем обилии источников информации студентам требуется руководитель, аналитик, методист, кем и должен выступать преподаватель, в том числе на лекционных занятиях. В то же время исследователи установили, что при лекционной подаче материала усваивается не более 20% информации, в то время как в дискуссионном обучении — 75%, а в деловой игре — около 90%. По данным В. И. Рыбальского и Н. Б. Мироносецкого, введение и широкое использование деловых игр в вузах позволяет уменьшить отводимое на изучение некоторых дисциплин время на 30–50% при большей эффективности усвоения учебного материала. Внимание! Авторские права на книгу "Интерактивные методики изучения налогового права. Учебно-методическое пособие" ( Грачева Е.Ю., Артемов Н.М., Бортников С.П. ) охраняются законодательством! |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
