Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Учебное пособие

Исаенко В.Н., Ищенко П.П., Колесников Е.В., Майдыков А.А., Усачев А.А.; под ред. Исаенко В.Н.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 14.11.2018 ISBN: 9785392287222 Язык: Объем текста: 227 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Лекция 1. Теоретические, правовые, организационные основы участия прокурора в рассмотрении уголовных дел судами

Лекция 2. Теоретическое значение и содержание подготовки прокурора к участию в рассмотрении судом уголовного дела

Лекция 3. Участие прокурора в предварительном слушании

Лекция 4. Участие прокурора в подготовительной части судебного заседания

Лекция 5. Участие прокурора в судебном следствии

Лекция 6. Участие прокурора в судебных прениях

Лекция 7. Особенности поддержания государственного обвинения в суде с участием присяжных заседателей

Лекция 8. Участие прокурора в производстве по уголовным делам в суде апелляционной инстанции

Лекция 9. Участие прокурора в уголовном cудопроизводстве после вступления приговора в законную силу

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Лекция 3.
Участие прокурора в предварительном слушании

В результате освоения данной темы студент должен:

знать:

• основания и порядок проведения предварительного слушания;
• основные вопросы, решаемые судом в данной стадии уголовного судопроизводства;
• цели и задачи прокурора в решении судом основных вопросов на предварительном слушании;

уметь:

• ориентироваться в ситуациях, возникающих в данной стадии уголовного судопроизводства;
• отстаивать интересы законности осуществления уголовного преследования в суде первой инстанции;
• компетентно и аргументированного возражать на необоснованные ходатайства стороны защиты;

владеть:

• навыками и тактическими приемами, позволяющими обеспечить достижение целей, стоящих перед прокурором в предварительном слушании.

План

3.1. Основания и порядок проведения предварительного слушания.

3.2. Участие прокурора в рассмотрении судом ходатайств об исключении доказательств и о представлении новых доказательств.

3.3. Основания возвращения уголовного дела прокурору (ст. 237 УПК РФ).

3.4. Рассмотрение вопросов о наличии оснований для приостановления или прекращения уголовного дела.

3.5. Участие прокурора в предварительном слушании при решении вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей.

3.6. Участие прокурора в рассмотрении иных вопросов, рассматриваемых судом в предварительном слушании.

3.1. Основания и п орядок проведения предварительного слушания

Досудебное производство по уголовному делу завершается утверждением прокурором обвинительного заключения и направлением его в суд. Следующий этап уголовного процесса — производство в суде первой инстанции, начинается со стадии подготовки судебного заседания. Такая подготовка может осуществляться как с проведением предварительного слушания, так и без него. В последнем случае, все необходимые решения и действия по подготовке судебного заседания выполняются судьей единолично, а также с участием сторон и иных участников судебного процесса — в подготовительной части судебного заседания. В этом смысле предварительное слушание — факультативная стадия судебного производства, проводимая лишь при наличии предусмотренных законом поводов и оснований.

Вопросы, подлежащие разрешению в ходе предварительного слушания, имеют важное значение для определения самой возможности и порядка дальнейшего рассмотрения уголовного дела судом. Устранение препятствий к проведению судебного процесса составляет главное функциональное назначение этой стадии. Соответственно, основное процессуальное решение, принимаемое судом по итогам предварительного слушания, состоит в назначении судебного заседания. Этим решением обвиняемому придается новый процессуальный статус подсудимого, что также определяет переход процессуальной границы от досудебного к судебному производству.

Впервые принятие данного решения нашло свое оформление в виде отдельной стадии с введением смешанного уголовного процесса по Уставу уголовного судопроизводства (УУС) России 1864 года. Данная стадия называлась преданием суду, и прокурору в ней принадлежала ведущая роль. Согласно ст. 519 УУС, именно прокурор по материалам следствия составлял обвинительный акт, который считался заключением о предании обвиняемого суду. Суд не выносил более никакого решения, а при получении обвинительного акта прокурора в распорядительном заседании обсуждал только организационные вопросы и порядок дальнейшего рассмотрения дела (ст. 527, 547 УУС).

После революции 1917 г. стадия предания суду сохранилась, однако порядок, процедуры решения вопросов и роль в них прокурора, по УПК РСФСР 1922 и 1923 гг. несколько изменились. По делам, расследованным в форме дознания, сохранился порядок, при котором решение о предании обвиняемого суду принимал прокурор, вынося об этом постановление, которое направлялось в суд вместе с делом (ст. 222, 223 УПК РСФСР). По делам, расследованным следователем, прокурор, изучив поступившее к нему уголовное дело с обвинительным заключением, при отсутствии возражений, предлагал суду утвердить обвинительное заключение и предать обвиняемого суду (ст. 233 УПК РСФСР). Судья, согласившись с мнением прокурора, собирал распорядительное заседание с участием сторон, в котором принималось решение об утверждении обвинительного заключения и предании обвиняемого суду.

По УПК РСФСР 1960 г. вопрос о предании суду решался только судом на основании утвержденного прокурором обвинительного заключения. Вплоть до мая 1992 г. процессуальное решение о предании суду принималось, как правило, единолично судьей. Коллегиально решение о предании суду принималось лишь по делам о преступлениях несовершеннолетних, при несогласии судьи с выводами обвинительного заключения, при необходимости изменения меры пресечения, избранной до направления дела в суд, и по делам о преступлениях, наказуемых смертной казнью.

С внесением изменений в УПК РСФСР 1960 г. законами от 29.05.1992 № 2869-1 и от 16.07.1993 № 5451-1 законодатель отказался от названия стадии «предание суду» и обозначил ее по новому: «полномочия судьи до судебного разбирательства дела и подготовительные действия к судебному заседанию». Новая редакция главы XX УПК РСФСР 1960 г. все вопросы этой стадии отнесла к компетенции судьи, который единолично принимал решения о назначении к слушанию уголовного дела.

В действующем УПК РФ, принятом в ноябре 2001 г. и введенном в действие с 01.07.2002, данной стадии посвящены глава 33 «Общий порядок подготовки к судебному заседанию» и глава 34 «Предварительное слушание», которыми урегулированы вопросы начального этапа судебного производства по поступившему в суд уголовному делу.

Таким образом, подход законодателя к определению роли и назначения данной стадии, к ее содержанию, составу участников и их полномочиям, в течение последних полутора веков неоднократно менялся. Данные изменения касались и роли прокурора в указанной стадии: от ведущей по Уставу уголовного судопроизводства 1864 г. до участия в качестве одной из равноправных сторон процесса — по действующему УПК. Тем не менее, задачи, решаемые прокурором в стадии предварительного слушания, сохраняют свое значение для законного рассмотрения и разрешения дела и требуют от него серьезной подготовки, мастерства и профессионализма.

Предварительное слушание проводится в соответствии с главами 33, 35 и 36 УПК РФ с учетом положений, установленных главой 34 УПК РФ. В связи с этим, рекомендации относительно подготовки государственного обвинителя к участию в судебном процессе относятся также и к предварительному слушанию, с учетом особенностей его проведения.

Не позднее 30 суток со дня поступления уголовного дела в суд, а в случае, если по делу есть обвиняемый, содержащийся под стражей — не позднее 14 суток, по нему должно быть принято одно из решений, предусмотренных ч. 1 ст. 227 УПК РФ, в том числе — о назначении предварительного слушания либо судебного заседания.

Прокурор принимает участие в подготовке к судебному заседанию только в том случае, когда она осуществляется в форме предварительного слушания. Если же оснований для его проведения нет, то подготовка к рассмотрению дела в общем порядке осуществляется единолично судьей. В этом случае государственный обвинитель сможет реализовать свои полномочия только в подготовительной части судебного заседания (ст. 271, 272 УПК РФ), имеющей весьма скоротечный характер.

Согласно ст. 229 УПК РФ, суд проводит предварительное слушание по ходатай­ству сторон или по собственной инициативе при наличии:

• ходатайства сто­роны об исключении доказательства;
• оснований для возвращения уголовного дела прокурору;
• оснований для приостановления или прекращения уголовного дела;
• ходатайства стороны о проведении судебного раз­бирательства в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 247 УПК (проведение судебного заседания в отсутствие подсудимого, обвиняемого в тяжком или особо тяжком преступлении, скрывающегося от суда за пределами РФ);
• ходатайства обвиняемого о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей;
• не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершенное им преступление, при наличии основания для выделения уголовного дела;
• оснований для выделения уголовного дела;
• ходатайства стороны о соединении уголовных дел.

Обвиняемый, его защитник, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители при ознакомлении с материалами уголовного дела по окончании предварительного следствия, в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 217 УПК РФ, вправе заявить ходатайство о проведении предварительного слушания. Такое ходатайство отражается в протоколе ознакомления соответствующего участника с материалами дела. Не разъяснение следователем права на заявление такого ходатайства обвиняемому при ознакомлении с делом, является существенным нарушением прав последнего и служит основанием, указанным в п. 5 ч. 1 ст. 237 УПК РФ, для возвращения уголовного дела прокурору.

Уголовно-процессуальный закон допускает заявление стороной ходатайства о проведении предварительного слушания и после направления уголовного дела в суд, но не позднее 3 суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта (ч. 3 ст. 229 УПК РФ). Если же такое ходатайство будет заявлено позже, после назначения судебного заседания, судья отказывает в его удовлетворении.

Следует иметь в виду, что наличие ходатайства стороны о проведении предварительного слушания само по себе не является безусловным основанием для его проведения. Согласно п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2009 № 28 «О применении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих подготовку уголовного дела к судебному разбирательству», судья, при отсутствии в ходатайстве стороны мотивов и оснований для проведения предварительного слушания, принимает решение об отказе в его удовлетворении и назначает судебное заседание.

О дне проведения предварительного слушания суд должен направить сто­ронам уведомление не менее чем за трое суток до его начала. Предваритель­ное слушание проводится судьей единолично в закрытом судебном заседании с участием сторон. Предварительное слушание может быть проведено без присутствия об­виняемого, если он сам ходатайствует об этом, либо в порядке ч. 5 ст. 247 УПК РФ, когда он находится за пределами территории Российской Федерации и уклоняется от явки в суд. Неявка других своевременно извещенных участников производства проведению слушания не препятствует.

Будучи стороной процесса, прокурор — государственный обвинитель также наделен правом ходатайствовать о проведении предварительного слушания (ч. 3 ст. 229 УПК РФ) и этим правом ему надлежит незамедлительно пользоваться при наличии тому законных оснований (например, для решения вопроса о проведении судебного заседания в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 247 УПК РФ).

Усачев А.А.; под ред. Исаенко В.Н. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Учебное пособие

Усачев А.А.; под ред. Исаенко В.Н. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Учебное пособие

Курс лекций подготовлен коллективом кафедры организации судебной и прокурорско-следственной деятельности Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) и предназначен для использования в учебном процессе студентами, обучающимися по направлению «Юриспруденция» по программе бакалавриата.<br /> В данном курсе рассматриваются теоретические, правовые и организационно-практические вопросы подготовки и участия прокурора в рассмотрении уголовных дел судами первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций.<br /> Особое внимание уделено освещению вопросов подготовки и тактики представления прокурором доказательств в судебном следствии, их исследованию наряду с доказательствами защиты, участию в судебных прениях. Содержание курса ориентировано на прочное усвоение студентами их обязанности в будущей практической деятельности всемерно содействовать суду в вынесении законного, обоснованного и справедливого решения по уголовному делу, объективности в оценке доказательств, недопустимости проявления обвинительного уклона при выполнении возложенной на них функции.<br /> Усвоению содержания курса поможет использование контрольных вопросов для самопроверки знаний по каждой теме, изучение и усвоение дополнительно рекомендуемой литературы.<br /> Законодательство приведено по состоянию на июнь 2018 г.<br /> Рекомендуется для студентов, аспирантов, научных и педагогических работников.

Внимание! Авторские права на книгу "Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Учебное пособие" ( Исаенко В.Н., Ищенко П.П., Колесников Е.В., Майдыков А.А., Усачев А.А.; под ред. Исаенко В.Н. ) охраняются законодательством!