Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Учебное пособие

Исаенко В.Н., Ищенко П.П., Колесников Е.В., Майдыков А.А., Усачев А.А.; под ред. Исаенко В.Н.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 14.11.2018 ISBN: 9785392287222 Язык: Объем текста: 227 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Лекция 1. Теоретические, правовые, организационные основы участия прокурора в рассмотрении уголовных дел судами

Лекция 2. Теоретическое значение и содержание подготовки прокурора к участию в рассмотрении судом уголовного дела

Лекция 3. Участие прокурора в предварительном слушании

Лекция 4. Участие прокурора в подготовительной части судебного заседания

Лекция 5. Участие прокурора в судебном следствии

Лекция 6. Участие прокурора в судебных прениях

Лекция 7. Особенности поддержания государственного обвинения в суде с участием присяжных заседателей

Лекция 8. Участие прокурора в производстве по уголовным делам в суде апелляционной инстанции

Лекция 9. Участие прокурора в уголовном cудопроизводстве после вступления приговора в законную силу

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Лекция 2.
Теоретическое значение и содержание подготовки прокурора к участию в рассмотрении судом уголовного дела

В результате изучения данной темы студент должен:

знать:

• общие условия и содержание подготовки к судебному заседанию;
• нормы действующего законодательства РФ, содержащие требования к подготовке прокурора к участию в подготовке к судебному заседанию;
• методику и тактику подготовки прокурора к участию в рассмотрении уголовных дел.

уметь:

• анализировать нормы уголовно-процессуального закона и требования организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ о содержании подготовки прокурора к участию в рассмотрении уголовных дел в суде;
• планировать работу по подготовке к участию в рассмотрении уголовного дела.

владеть:

• навыками подготовки прокурора к участию в рассмотрении судами уголовных дел.

План:

2.1. Задачи и цели подготовки прокурора к участию в рассмотрении уголовных дел судом.

2.2. Основы организации подготовки государственного обвинителя к участию в судебном процессе.

2.3. Содержание и методика подготовки прокурора к участию в рассмотрении судами уголовных дел.

2.4. Планирование участия прокурора в судебном заседании.

2.1. Задачи и цели подготовки прокурора к участию в рассмотрении уголовных дел судом

Приказ Генпрокурора РФ от 25.12.2012 № 465 «Об участии прокуроров в судеб­ных стадиях уголовного судопроизводства» предписывает заместителям Генерального прокурора, территориальным и специализированным прокурорам всех уровней считать участие в рассмотрении уголовных дел в суде важнейшей функцией прокуратуры. Данное обстоятельство вытекает из требований действующего законодательства РФ.

Согласно ч. 2 ст. 246 УПК РФ участие государственного обвинителя обязательно в судебном разбирательстве уголовных дел публичного или частно-публичного обвинения; при разбирательстве уголовного дела частного обвинения, если уголовное дело было возбуждено следователем либо дознавателем с согласия прокурора, а также в случае признания мировым судьей обязательным участие прокурора по делу, возбужденному потерпевшим (ст. 318 ч. 8 УПК РФ).

Требование об обязательном участии прокурора не ограничиваются судом первой инстанции. Аналогичная обязанность существует и в отношении участия прокурора в рассмотрении уголовных дел судами апелляционной (ст. 389.12 ч. 1 п. 1 УПК РФ), кассационной (ст. 401.13 ч. 2 УПК РФ) и надзорной инстанций (ст. 412.10 ч. 3 УПК РФ).

Жесткие требования предъявляются к руководителям территориальных и специализированных прокуратур всех уровней. Названный ранее приказ Генерального прокурора РФ № 465 обязывает руководителей назначать государственных обвинителей заблаговременно, чтобы они имели реальную возможность подготовиться к судебному разбирательству. Поручения о поддержании государственного обвинения надлежит давать подчиненным прокурорам в письменной форме. В необходимых случаях предписывается создавать группы государственных обвинителей. Помимо этого, вменяется в обязанность руководителей прокуратур городов, районов и субъектов РФ лично поддерживать государственное обвинение.

Серьезные требования предъявляются и к государственным обвинителям, которым:

• предписывается учитывать, что отказ от уголовного преследования невиновных и их реабилитация в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и поддержание обоснованного обвинения (п. 1 приказа № 465).
• при оценке качества и эффективности участия прокурора в судебном рассмотрении дела следует исходить из его реального вклада в принятие судом законного, обоснованного и справедливого решения, учитывать проявленные активность, профессионализм, принципиальность и объективность в отстаивании своей позиции (п. 36 приказа № 465).
• предписывается заблаговременно готовиться к судебному заседанию, беспристрастно оценивать, совокупность имеющихся доказательств, продумывать тактику своих действий. В необходимых случаях ходатайствовать перед судом о предоставлении времени для подготовки и обоснования своей позиции (п. 5 приказа № 465).

Реализация столь жестких требований возможна лишь при условии надлежащей подготовки прокурора к участию в судебном разбирательстве. Вместе с тем, к ак показывает практика, далеко не все государственные обвинители уделяют должного внимания подготовке к участию в судебном разбирательстве. Причины такой ситуации лежат либо в ошибках в управлении, когда горрайпрокуроры не могут оптимально распределить служебные обязанности между работниками прокуратуры, организовать планомерную работу коллектива, что приводит к большой загруженности (у государственного обвинителя нет возможности ознакомиться с материалами уголовного дела), либо из-за ошибок самого работника, недооценившего свои возможности и опыт, полагавшего войти в курс дела непосредственно в ходе судебного заседания имея на руках только материалы надзорного производства.

В этой связи следует согласиться с позицией В. А. Лазаревой, указавшей на то, что «пассивность прокуроров в судебном разбирательстве отмечают 70% федеральных судей районного звена. По этой причине исследование доказательств, а по сути, бремя доказывания обвинения, часто приходится принимать на себя самим судьям».

Если не уделять стадии подготовки надлежащего внимания, то непосредственно перед судебным разбирательством прокурор не сможет оценить в полном объеме и надлежащим образом всю совокупность информации, а значит, не сможет успешно решить стоящие перед ним задачи, например, сориентироваться в заявленных ходатайствах и дать квалифицированное заключение, предложить наиболее рациональный, оптимальный порядок исследования доказательств.

Таким образом, в ходе подготовки к участию в судебном процессе прокурор должен на основании изучения и оценки определенной полученной информации решить комплекс задач, которые можно сформулировать следующим образом.

В связи с этим следует обратить внимание на то, что заблаговременная подготовка государственного обвинителя к судебному заседанию имеет исключительное значение в работе прокурора поскольку именно на этой стадии прокурор должен получить и проанализировать имеющуюся информацию и на этой основе разработать стратегию и тактику своего участия в суде. В ином случае прокурор не сможет полноценно и активно участвовать в исследовании доказательств, реагировать на заявления и ходатайства стороны защиты, своевременно заявлять свои ходатайства.

О. Н. Коршунова подчеркивает, что «Государственный обвинитель сначала должен оценить имеющуюся в материалах уголовного дела информацию, затем — прогнозировать динамику процесса познания и далее — проанализировать, какая информация и какими законными способами может и должна быть исследована в суде, какая необходимая дополнительная информация и из каких источников получена, какие ходатайства и когда именно для этого должны быть заявлены, какие аргументы приведены для принятия решения судом об удовлетворении указанных ходатайств, в рамках каких судебных действий указанная информация может быть исследована судом».

По мнению О. Н. Коршуновой на основании изучения и оценки всей совокупности информации по уголовному делу для достижения цели подготовки к участию в судебном разбирательстве, государственный обвинитель должен решить целый комплекс задач:

1. Проверить соблюдение формальных, процессуальных правил, нарушение которых препятствует слушанию дела в принципе;

2. Уяснить следственную модель происшедшего (т. е. каковы, по мнению органа расследования, обстоятельства совершения преступления);

3. Проверить соблюдение принципа законности в ходе расследования, правильность оценки следователем собранных доказательств (их относимость, допустимость, достоверность и достаточность), правильность сделанных выводов. Установить наличие и характер пробелов предварительного расследования;

4. Решить вопрос о правильности квалификации содеянного;

5. Определить, имеются ли основания для проведения предварительного слушания и, при наличии оснований, спланировать участие в нем;

6. Спланировать участие в судебном процессе.

Следует отметить, что основные задачи, подлежащие решению государственным обвинителем, носят поисково-познавательный характер. Разноплановый характер и большой объем решаемых задач определяют и круг объектов изучаемых прокурором, а также средства, с помощью которых прокурор их изучает. К объектам познания можно отнести: обстоятельства происшедшего; криминалистическую характеристику преступления; обстоятельства, подлежащие доказыванию; личность подсудимого и потерпевшего.

К средствам познания относят непосредственные источники информации: письменные источники — документы (материалы уголовного дела, материалы ОРД, надзорное производство), законодательство РФ, судебная практика, специальная литература; информация от субъекта — следователя, сотрудника органа дознания, эксперта, потерпевшего, свидетеля и пр.

В юридической литературе принято выделять следующие этапы подготовки государственного обвинителя к участию в рассмотрении уголовного дела в суде:

1) изучение материалов надзорного производства;

2) изучение и анализ материалов уголовного дела, составление схем, выписок, таблиц, а также копирование отдельных процессуальных документов;

3) изучение нормативных правовых актов, решений Конституционного суда РФ, постановлений Пленума Верховного суда РФ, обзоров судебной практики, а также специальной методической литературы;

4) разработка позиции стороны обвинения по уголовному делу, прогнозирование вариантов позиции стороны защиты;

5) взаимодействие со следователем и сотрудниками органов дознания, беседа с потерпевшими, свидетелями стороны обвинения, специалистами, экспертами и иными участниками процесса;

6) комплексное планирование своей деятельности по поддержанию государственного обвинения с учетом отдельных этапов судебного разбирательства.

2.2. Основы организации подготовки государственного обвинителя к участию в судебном процессе

Государственное обвинение считается возбужденным с момента утверждения прокурором обвинительного заключения. Подготовка же к государственному обвинению фактически начинается с назначения государственного обвинителя.

Порядок назначения государственных обвинителей процессуально не урегулирован, поскольку данные действия носят организационный характер деятельности органов прокуратуры. Поэтому вполне логично, что отдельные действия по назначению государственного обвинителя регламентированы ведомственными нормативными актами.

В пункте 4 приказа Генпрокурора РФ от 25.12.2012 № 465 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» указано, что поручения о поддержании государственного обвинения следует давать подчиненным прокурорам в письменной форме. Следует отметить, что ранее существовала практика, когда поручения давались в виде резолюций на титульном листе надзорного производства. К сожалению, в настоящее время, несмотря на приказ Генерального прокурора РФ, значительная часть письменных поручений о поддержании государственного обвинения составляется горрайпрокурорами «задним числом», перед проверками надзорных производств вышестоящими прокурорами.

Усачев А.А.; под ред. Исаенко В.Н. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Учебное пособие

Усачев А.А.; под ред. Исаенко В.Н. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Учебное пособие

Курс лекций подготовлен коллективом кафедры организации судебной и прокурорско-следственной деятельности Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) и предназначен для использования в учебном процессе студентами, обучающимися по направлению «Юриспруденция» по программе бакалавриата.<br /> В данном курсе рассматриваются теоретические, правовые и организационно-практические вопросы подготовки и участия прокурора в рассмотрении уголовных дел судами первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций.<br /> Особое внимание уделено освещению вопросов подготовки и тактики представления прокурором доказательств в судебном следствии, их исследованию наряду с доказательствами защиты, участию в судебных прениях. Содержание курса ориентировано на прочное усвоение студентами их обязанности в будущей практической деятельности всемерно содействовать суду в вынесении законного, обоснованного и справедливого решения по уголовному делу, объективности в оценке доказательств, недопустимости проявления обвинительного уклона при выполнении возложенной на них функции.<br /> Усвоению содержания курса поможет использование контрольных вопросов для самопроверки знаний по каждой теме, изучение и усвоение дополнительно рекомендуемой литературы.<br /> Законодательство приведено по состоянию на июнь 2018 г.<br /> Рекомендуется для студентов, аспирантов, научных и педагогических работников.

Внимание! Авторские права на книгу "Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Учебное пособие" ( Исаенко В.Н., Ищенко П.П., Колесников Е.В., Майдыков А.А., Усачев А.А.; под ред. Исаенко В.Н. ) охраняются законодательством!