Становление и развитие таможенного дела и таможенного законодательства в России в XIX - начале ХХ века

Боков К.И.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 21.02.2013 ISBN: 9785392103577 Язык: Объем текста: 228 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава I. Таможенное дело, таможенная политика и таможенное законодательство: зарождение и становление. § 1. Зарождение таможенного дела, таможенной политики и таможенного законодательства

§ 2. Таможенное дело в Московском государстве

§ 3. Таможенная реформа конца XVII — начала XVIII в. Характеристика и значение

§ 4. Реформа графа п.И. Шувалова и ее влияние на дальнейшее развитие таможенного дела и таможенного законодательства

Глава II. Таможенные органы России в XIX - начале XX в.: институциональная характеристика. § 1. Структура таможенных органов России в первой половине XIX в.

§ 2. Структура таможенных органов России во второй половине XIX — начале XX в.

Глава III. Правовое регулирование службы в таможенных органах и противодействия нарушениям таможенных правил в таможенных уставах России XIX — начала XX в.: Историко-правовые аспекты. § 1. Регулирование службы в таможенных органах и противодействия нарушениям таможенных правил в период дальнейшего развития «европейской торговли» (первая четверть XIX в.)

§ 2. Особенности правовой регламентации службы в таможенных органах и противодействия нарушениям таможенных правил в период активизации «азиатской торговли» (начало второй половины XIX в.)

§ 3. Служба в таможенных органах и противодействие нарушениям таможенных правил в период «таможенных войн» по своду учреждений и уставов таможенных 1892 г.

§ 4. Характеристика службы в таможенных органах и противодействия нарушениям таможенных правил в период иностранной торговой экспансии (начало XX в.)

Заключение

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

ГЛАВА I.
ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО, ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА И ТАМОЖЕННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО: ЗАРОЖДЕНИЕ И СТАНОВЛЕНИЕ

§ 1. Зарождение таможенного дела, таможенной политики и таможенного законодательства

Историки утверждают, что таможенное дело зародилось в глубокой древности, «когда в результате развития экономики начался процесс разделения труда, вызвавший повышение его производительности. Рост производительности труда привел к появлению излишков товаров. На этой основе осуществлялся обмен, а затем и купля-продажа. Появилось особое сословие людей — купцы, занимавшиеся куплей-продажей товаров».

В литературе выделяется несколько периодов в развитии таможенного дела и таможенной политики».

Первый период (VI—VII вв.) характеризуется зарождением торгово-пошлинных отношений; второй (VIII — начало IX в.) — эволюцией торговых обрядностей в период становления Древнерусского государства; внешняя торговля развивается «на основе сбора полюдья и развития товарного производства в натуральном хозяйстве». В это время осуществляется дифференциация видов пошлин, определение обязанностей мытников (таможенников), появляются данщики, осменники, мытники, пошлинники.

Третий период (вторая половина IX в. — IX в.) характеризует таможенное дело (организацию торгово-пошлинных обрядностей) и таможенную политику Киевской Руси. Именно в это время пошлины проявляют себя как обязательный элемент внешней торговли, оказывают заметное влияние на взаимоотношения с другими государствами, находят отражение в нормативных актах (например, договорах с Византией).

Четвертый период (конец XII — середина XIII в.) знаменуется тем, что сложившаяся система пошлин, в первую очередь мытных сборов, фактически распалась; во многом это было обусловлено распадом Древнерусского государства, появлением удельных княжеств, захватом части русских земель литовцами и, наконец, нашествием монголо-татар.

Пятый период (вторая половина XIII — начало XIV в.) — это период, с одной стороны, татаро-монгольского ига, с другой — укрепления власти феодалов. Была ведена тамга, усилился сбор дани, росли пошлины, все сборы осуществлялись в пользу татарских князей.

В то же время к концу XIV в. начали складываться новые таможенные отношения, вызванные к жизни оживлением хозяйства княжеств, развитием ремесленничества и т. д.

Шестой период (XV—XVII вв.) — время образования Московского централизованного государства, зарождения общероссийского рынка, что объективно обусловило реформирование таможенного дела и в первую очередь таможенного законодательства (только в последней четверти XVII в. издано более 80 нормативных актов, регулирующих различные аспекты таможенной деятельности в Московском государстве).

Это было вызвано и тем, что система пошлин в Московском государстве к началу XVII в. представляла собой «механический конгломерат долголетних исторических напластований».

В указанный период стал вырисовываться абрис централизованной системы таможенных органов, обеспечивающих централизованную сдачу таможенных сборов в царскую казну.

Седьмой период (XVIII в.) характеризуется завершением таможенной реформы, основным результатом которой стало создание централизованного управления таможнями.

Восьмой период (XIX в.) неоднороден. Во-первых, он связан вначале с переходом к таможенной политике протекционизма, а затем заменой последнего фритредерским таможенным тарифом и тем самым оказанием влияния на оздоровление финансовой системы государства; во-вторых — широким использованием таможенного механизма регулирования внешней торговли в интересах индустриализации России.

Девятый период (конец XIX — начало XX в.). Из-за протекционистских тарифов таможенное дело оказалось на острие экономических противоречий, тариф 1891 г., по сути, вызвал «таможенную войну» с Германией.

Надо сказать, что таможенные сборы (за перевоз товаров, проезд через определенную территорию, за место торговли и т.д.) — явление объективного свойства. Однако их правовая природа в литературе определяется по-разному. Так, по мнению А.Ю. Соломеина, они являлись таможенными пошлинами. «Например, в договоре Олега с византийцами встречается слово "мыт", из чего видно, что древним русским был уже тогда известен сбор. Появляется таможенная терминология: мыт — проезжая пошлина, пошлина за аренду торговых площадей, за покровительство торговым людям и т.д.; мытнина (мытница) — место взимания мыта, мытник (мытчик) — сборщик пошлин. Кроме того, существовали еще весче, торговое. Существование остальных пошлин в домонгольский период остается спорным».

Вряд ли безоговорочно можно признать указанные сборы таможенными пошлинами в их прямом смысле. Скорее, это были налоги, взимаемые в пользу какого-либо города или государства; другими словами, речь может идти о фискальных сборах как таковых. Если и можно отнести к таможенным пошлинам какие-то сборы того времени, то, пожалуй, только плату за гарантии сохранности перевозимого груза по территории государства и за услуги, оказываемые при перемещении и складировании товара. «Здесь просматривается связь таможенного дела с финансами».

Одновременно с указанными пошлинами взимались сборы с продажи товаров. Как полагал Д. Толстой, их введение принадлежало духовенство, которое заведовало весами и мерами, получало пошлины с продававшихся товаров.

Таможенные сборы стали называться тарифами по названию г. Тариф (нынешняя Андалуссия, провинция Кадис на юге Испании), где в III в. до н. э. была впервые составлена таблица, в которую вносились название товара, его мера измерения и указывалась величина сбора за его провоз через Гибралтарский пролив. Именно появление тарифа породило таможенную пошлину.

Таможенный тариф использовался государством в качестве одного из важнейших инструментов в защите национальной экономики и пополнения казны.

Боков К.И. Становление и развитие таможенного дела и таможенного законодательства в России в XIX - начале ХХ века

Боков К.И. Становление и развитие таможенного дела и таможенного законодательства в России в XIX - начале ХХ века

В работе рассмотрены вопросы зарождения таможенного дела, таможенной политики и таможенного законодательства, таможенного дела в Московском государстве, таможенных реформ конца XVII — начала XVIII в., а также реформы графа П. И. Шувалова и ее влияния на дальнейшее развитие таможенного дела и таможенного законодательства, показана структура таможенных органов России XIX и начала XX в. Дан подробный анализ регулирования службы в таможенных органах и противодействия нарушениям таможенных правил в периоды дальнейшего развития «европейской торговли» (первая четверть XIX в.), активизации «азиатской торговли» (начало второй половины XIX в.), «таможенных войн» (конец XIX в.), иностранной торговой экспансии (начало XX в.). Для преподавателей, научных сотрудников, аспирантов и студентов высших юридических и таможенных учебных заведений, практических работников, а также всех, кто интересуется историей России. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/stanovlenie_i_razvitie_tamozhennogo_dela_i_tamozhennogo_zakonodatelstva_v_rossii_v_xix_nachale_khkh_veka/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>

Внимание! Авторские права на книгу "Становление и развитие таможенного дела и таможенного законодательства в России в XIX - начале ХХ века" ( Боков К.И. ) охраняются законодательством!