|
|
ОглавлениеГлава I. Становление и развитие конституционализма в России. § 1. Понятие конституционализма § 2. Развитие идеи конституционализма и его становление в России § 3. Отказ от конституционализма в советский период § 4. Возрождение конституционализма в современной России § 2. Закрепление конституционного государства в конституции Российской Федерации § 2. Духовная основа Российского конституционного государства § 2. Развитие и укрепление гражданского общества § 3. Принцип разделения властей § 4. Развитие конституционного правосудия Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу§ 2. Закрепление конституционного государства в Конституции Российской ФедерацииПоскольку конституционный строй Российской Федерации, характеризующий ее как конституционное государство, включает целую систему складывающихся общественных отношений, в его закреплении участвуют не отдельные правовые нормы и даже не отдельные отрасли права и законодательства, а все отрасли российского права и законодательства. Ведущее место среди правовых норм, регулирующих конституционный строй России, занимают нормы Конституции РФ, поскольку Конституция наделена высшей юридической силой и является базой для текущего законодательства. Как известно, понятия «конституция» и «конституционное государство» появились непосредственно перед буржуазными революциями. При этом конституционным признавалось только такое государство, которое на основании правового равенства юридически обеспечивало своим гражданам возможность оказывать определенное влияние на государственную политику. Поэтому с этой точки зрения конституция должна представлять собой такое правовое регулирование основ конституционного строя, такую совокупность норм, которая хотя бы в минимальных размерах предоставляла некоторые гарантии, обеспечивающие гражданам возможность оказывать влияние на создание государственных органов, на управление государством. Конституционные нормы: во-первых, признают и юридически оформляют важнейшие социально-экономические и политические институты общества. Они обеспечивают устойчивость системы общественных отношений, сохранение и упрочение основополагающих начал организации общества и государства; во-вторых, придают важнейшим общественным отношениям правовую форму. В ряде случаев они выполняют роль фактического и правового учреждения; в-третьих, не ограничиваются установлением системы и основных видов государственных органов. Они определяют также пределы их ведения, основные права и обязанности, важнейшие направления их взаимоотношений; в-четвертых, играют важную роль в деле защиты имеющихся в обществе и государстве институтов. Они устанавливают объекты, охраняемые и защищаемые ими, в качестве которых выступают такие высшие социальные ценности, как человек, его права и свободы, народовластие, суверенитет Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории, земля и другие природные богатства, идеологическое и политическое многообразие и др.; в-пятых, закрепляют принцип законности, придавая ему всеобщий, универсальный и обязательный характер. Творческие, стимулирующие, созидательные свойства конституционных норм проявляются в установлении ими целей и задач развития общества и государства. В результате содержащая их конституция выступает как высший политико-правовой ориентир такого развития, как средство и способ социальной ориентации. Конституционные нормы, как правило, не предусматривают исчерпывающе определенных прав и обязанностей конкретных субъектов. Они имеют всеобщий, универсальный характер и обращены ко всем либо ко многим видам субъектов. Важной чертой конституции является широта содержания ее норм. Если все другие правовые акты связаны с регулированием какой-либо одной сферы общественных отношений, то конституция воздействует на все сферы жизни общества: политическую, экономическую, социальную, духовную. «В современном смысле... конституция, — считает В. А. Четвернин, — в первую очередь декларация прав человека и гражданина, гарантированных властью и ограничивающих ее осуществление. Иначе говоря, конституция — надлежащая форма основополагающего узаконения правового характера организации и функционирования власти в ее отношениях с субъектами гражданского общества». Конституция является важнейшим политическим документом. Ее политическая направленность — одно из важнейших свойств, обусловливающих ее особую роль в правовой системе. В конституции, как ни в каком другом правовом акте, политико-правовые устои общества получают широкое и четкое законодательное выражение. Из общесоциальных категорий они переводятся в юридические, причем на самом высоком уровне. Конституция не только закрепляет сложившиеся соотношения политических сил, но и определенным образом организует его, переводя в ряд политико-правовых конституционных отношений. Конституция включает ряд положений, имеющих ярко выраженную политическую направленность, в том числе положения, закрепляющие принципы народовластия, политическое многообразие и многопартийность, политические права и свободы граждан и др. Конституция содержит достаточно подробную характеристику экономической системы России. Конституционные нормы регулируют важнейшие общественные отношения, выражающие основные принципы организации общества в экономической сфере. Внимание! Авторские права на книгу "Российский конституционализм" (Кутафин О.Е.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
