Реализация и защита трудовых прав, свобод и законных интересов работников: настольная книга профсоюзного актива

Гладков Н.Г.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 17.07.2014 ISBN: 9785392160648 Язык: Объем текста: 1256 стр.

Оглавление

Часть первая. Основные права и свободы человека в сфере труда. Раздел I. Конституционные права человека в сфере труда. Основные международные нормы о правах и свободах в сфере труда и их реализация в законодательстве Российской Федерации. Глава 1. Конституционные права человека в сфере труда. Международные акты о правах и свободах человека в сфере труда и их место в системе трудового права Российской Федерации

Глава 2. Основные международные нормы о правах и свободах человека в сфере труда и их реализация в законодательстве Российской Федерации

Глава 3. Основные права работника и обязанности работодателя по трудовому законодательству Российской Федерации

Часть вторая. Права работников в трудовых отношениях: их реализация и защита. Раздел II. Трудовой договор. Глава 4. Общие положения

Глава 5. Права работников при заключении трудовых договоров и их реализация

Глава 6. Права работников при изменении трудовых договоров и их реализация

Глава 7. Права работников при расторжении трудовых договоров и их реализация

Глава 8. Защита персональных данных работника

Раздел III. Рабочее время. Глава 9. Права работников в области рабочего времени и их реализация

Раздел IV. Время отдыха. Глава 10. Права работников в области времени отдыха и их реализация

Раздел V. Оплата труда. Глава 11. Права работников в области оплаты труда и их реализация

Часть третья. Социальное партнерство в сфере труда. Раздел VI. Трудовые права и законные интересы работников в сфере социального партнерства. Глава 12. Общие положения

Глава 13. Уровни и органы социального партнерства в сфере труда

Глава 14. Представители работников и работодателей в социальном партнерстве

Глава 15. Коллективные переговоры

Глава 16. Коллективный договор

Глава 17. Соглашения

Глава 18. Регистрация коллективных договоров и соглашений. Контроль за их выполнением

Глава 19. Права работников (их представителей) при принятии работодателем локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, и их реализация

Глава 20. Участие работников в управлении организацией

Глава 21. Ответственность работодателя (его представителя) как стороны социального партнерства

Часть четвертая. Реализация права работников на объединение в профессиональные союзы и гарантии их деятельности. Защита прав, свобод и законных интересов работников. Раздел VII. Реализация права работников на объединение в профессиональные союзы и гарантии их деятельности. Защита прав, свобод и законных интересов работников. Глава 22. Реализация права работников на объединение в профессиональные союзы и гарантии их деятельности

Глава 23. Защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами

Глава 24. Самозащита работниками трудовых прав

Глава 25. Защита трудовых прав и свобод работников путем разрешения индивидуальных трудовых споров

Глава 26. Защита трудовых прав и законных интересов работников путем разрешения коллективных трудовых споров

Глава 27. Защита трудовых прав, свобод и законных интересов работников путем привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права

Приложения. Приложение 1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) (извлечение)

Приложение 2. Всеобщая декларация прав человека (извлечение). Преамбула

Приложение 3. Международный пакт от 16 декабря 1966 года «Об экономических, социальных и культурных правах» (извлечение)

Приложение 4. Международный пакт от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах» (извлечение)

Приложение 5. Конвенция от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» (с изм., внесенными протоколом от 13.05.2004 № 14) (Извлечение)

Приложение 6. Декларация от 18 июня 1998 года «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда»

Приложение 7. Конвенция № 29 от 28 июня 1930 года «О принудительном или обязательном труде» (извлечение)

Приложение 8. Конвенция № 105 «Об упразднении принудительного труда» (Женева, 25 июня 1957 года) (извлечение)

Приложение 9. Конвенция № 111 от 25 июня 1958 года «О дискриминации в области труда и занятий» (извлечение)

Приложение 10. Конвенция № 132 «Об оплачиваемых отпусках» (пересмотренная в 1970 году) (Женева, 24 июня 1970 года) (извлечение)

Приложение 11. Конвенция № 135 «О защите прав представителей работников на предприятии и предоставляемых им возможностях» (Женева, 23 июня 1971 года) (извлечение)

Приложение 12. Конвенция № 47 О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю (Женева, 22 июня 1935 года) (извлечение)

Приложение 13. Европейская социальная хартия от 3 мая 1996 года (пересмотренная) (извлечение). Преамбула

Часть I

Часть II

Приложение 14. Трудовой кодекс Российской Федерации

Часть первая. Раздел I. Общие положения

Часть вторая. Раздел II. Социальное партнерство в сфере труда

Часть третья. Раздел III. Трудовой договор

Раздел IV. Рабочее время

Раздел V. Время отдыха

Раздел VI. Оплата и нормирование труда

Раздел VII. Гарантии и компенсации

Раздел VIII. Трудовой распорядок. Дисциплина труда

Раздел IX. Подготовка и дополнительное профессиональное образование работников

Раздел X. Охрана труда

Раздел XI. Материальная ответственность сторон трудового договора

Часть четвертая. Раздел XII. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников

Часть пятая. Раздел XIII. Защита трудовых прав и свобод. Рассмотрение и разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права

Часть шестая. Раздел XIV. Заключительные положения

Приложение 15. Федеральный закон «О внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»

Приложение 16. Министерство труда и социального развития Российской Федерации. Постановление от 14 августа 2002 г. № 57 «Об утверждении рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией»

Приложение 17. Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановление от 14 августа 2002 г. № 58 «Об утверждении рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника»

Приложение 18. Министерство труда и социального развития Российской Федерации. Постановление от 14 августа 2002 г. № 59 «Об утверждении рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже»

Приложение 19. Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановление от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»

Приложение 20. Пленум Верховного Суда Российской Федерации. Постановление от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»

Приложение 21. Пленум Верховного Суда Российской Федерации. Постановление от 28 января 2014 г. № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних»

Приложение 22. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года (в ред. Постановлений Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010, от 29.12.2010) (Извлечение)

Приложение 23. Обзор Верховного Суда Российской Федерации практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Приложение 24. Региональное соглашение о минимальной заработной плате. Приложение 25. Вознаграждение за труд (тарифная ставка, оклад) в системе оплаты труда — не ниже величины МРОТ, как конституционная гарантия

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 7.
Права работников при расторжении трудовых договоров и их реализация

§ 1. О ПОНЯТИЯХ «ПРЕКРАЩЕНИЕ» И «РАСТОРЖЕНИЕ» ТРУДОВОГО ДОГОВОРА И «УВОЛЬНЕНИЕ» РАБОТНИКА

В Трудовом кодексе РФ законодатель использует ряд различных по своему содержанию понятий: «прекращение трудового договора», «расторжение трудового договора» и «увольнение работника». Под «прекращением» трудового договора следует понимать окончание действия трудового договора между работодателем и работником.

Термин «увольнение работника» равнозначен термину «прекращение трудового договора». Термин «прекращение трудового договора» также используется законодателем в широком смысле и охватывает все основания действия трудового договора.

В свою очередь, «расторжение» трудового договора рассматривается законодателем как одно из оснований его «прекращения» (по соглашению сторон, по инициативе работника или работодателя).

Наряду с «расторжением» трудового договора как основанием его «прекращения» ст. 77 ТК РФ предусматривает также иные общие основания «прекращения» трудового договора.

Помимо общих оснований прекращения трудового договора в ТК РФ и иных федеральных законах имеют место дополнительные (т. е. в отдельных случаях) основания прекращения трудового договора (например, ст. 278, 336 ТК РФ).

Таким образом, помимо «расторжения» существуют и иные основания «прекращения» трудового договора.

Расторжение трудового договора допускается по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ), а также по инициативе работодателя (в случаях, установленных ст. 71 и 81 ТК РФ) и по инициативе работника (ст. 80 ТК РФ).

§ 2. ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

Прекращение трудового договора возможно только по основаниям, установленным Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 77 ТК РФ общими основаниями прекращения трудового договора являются:

1) соглашение сторон (ст. 78 ТК РФ);

2) истечение срока трудового договора (ст. 79 ТК РФ), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;

3) расторжение трудового договора по инициативе работника (ст. 80 ТК РФ);

4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя (ст. 71 и 81 ТК РФ);

5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность) (ч. 2 ст. 72.1 ТК РФ);

6) отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией (ст. 75 ТК РФ);

7) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (ч. 4 ст. 74 ТК РФ);

8) отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (ч. 3 и 4 ст. 73 ТК РФ);

9) отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ);

10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон (ст. 83 ТК РФ);

11) нарушение установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (ст. 84 ТК РФ).

Трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным ТК РФ и иными федеральными законами (ч. 2 ст. 77 ТК РФ).

§ 3. РАСТОРЖЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА ПО ИНИЦИАТИВЕ РАБОТНИКА

1. Право работника расторгнуть трудовой договор — это его безусловное право, которое вытекает из закрепленного в ч. 1 ст. 37 Конституции РФ права на свободу труда и свободное распоряжение способностями к труду, а также установленного ч. 2 ст. 37 Конституции РФ запрещения принудительного труда.

При этом работник может расторгнуть по своей инициативе как трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, так и срочный трудовой договор.

2. В соответствии с ч. 1 ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

Двухнедельный срок предупреждения предназначен не только для заблаговременного извещения работодателя, но и для обеспечения права работника на отзыв заявления в течение срока предупреждения.

В ряде случаев ТК РФ и иными федеральными законами устанавливаются иной срок для предупреждения работником работодателя о расторжении трудового договора.

Так, например, согласно ч. 4 ст. 71 ТК РФ если в период испытания работник придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за три дня.

Согласно ч. 1 ст. 292 ТК РФ работник, заключивший трудовой договор на срок до двух месяцев, обязан в письменной форме предупредить работодателя за три календарных дня о досрочном расторжении трудового договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 296 ТК РФ работник, занятый на сезонных работах, обязан в письменной форме предупредить работодателя о досрочном расторжении трудового договора за три календарных дня.

В силу ч. 1 ст. 348.12 ТК РФ спортсмен, тренер имеют право расторгнуть трудовой договор по своей инициативе (по собственному желанию), предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за один месяц, за исключением случаев, когда трудовой договор заключен на срок менее четырех месяцев.

Руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц (ст. 280 ТК РФ).

3. По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении (ч. 2 ст. 80 ТК РФ).

Здесь соглашение между работником и работодателем необходимо рассматривать как соглашение о сокращении срока предупреждения, а не «соглашение» как основание прекращения трудового договора (п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

При этом следует особо обратить внимание на то, что в заявлении работника об увольнении по собственному желанию обязательно указывается конкретная дата увольнения работника, т. е. день прекращения действия трудового договора.

Работодатель не вправе уволить работника на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ до истечения срока указанного в заявлении работника, если в своем заявлении работник об этом не просил. По смыслу нормы ч. 2 ст. 80 ТК РФ между работником и работодателем должно быть достигнуто соглашение относительно конкретной даты увольнения до истечения двухнедельного срока предупреждения.

Действия работодателя по увольнению работника до истечения срока предупреждения при отсутствии соответствующей просьбы работника могут быть основанием для восстановления работника на работе как препятствующие реализации права работника на отзыв заявления об увольнении по собственному желанию.

Пример из судебной практики

Определение Верховного Суда РФ от 05.07.2013 № 41-КГ13-16

«Как усматривается из материалов дела и установлено судом, с 15 января 2012 г. истец состояла в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем Батуновой Е. В. 2 апреля 2012 г. Пимоновой Е. В. было подано заявление об увольнении по собственному желанию. Ответчик внес соответствующую запись в трудовую книжку Пимоновой Е. В., однако в тот же день истец забрала заявление об увольнении. После увольнения истца ответчиком издан приказ от 3 апреля 2012 г. о признании недействительной записи об увольнении Пимоновой Е. В. по собственному желанию в связи с отсутствием заявления об увольнении, а также издан приказ от 10 апреля 2012 г. об увольнении истца по основанию, предусмотренному пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований о признании увольнения истца незаконным, восстановлении на работе, суд первой инстанции пришел к выводу о нарушении ответчиком трудовых прав истца. При этом суд исходил из того, что стороны трудового договора не достигли соглашения относительно его прекращения, поскольку истец была лишена возможности отозвать заявление об увольнении по собственному желанию в течение двухнедельного срока. Суд указал, что Пимонова Е. В. после написания заявления об увольнении по собственному желанию забрала его у ответчика, следовательно, истец реализовала свое право на отзыв заявления об увольнении».

Если же работник просит уволить его до истечения двухнедельного срока предупреждения и работодатель дает согласие на расторжение трудового договора без «двухнедельного предупреждения», то трудовой договор расторгается датой, указанной работником, а не через две недели после даты (дня) получения работодателем заявления об увольнении (как это происходит в соответствии с ч. 1 ст. 80 ТК РФ).

В случае, когда работодатель не дает согласие на расторжение трудового договора до истечения срока предупреждения об увольнении, действие трудового договора (трудового правоотношения) продолжается.

Если работник имеет желание все-таки расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, то он должен об этом предупредить работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели (если иной срок не установлен трудовым законодательством) (ч. 1 ст. 80 ТК РФ).

4. По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу.

В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет (ч. 5 ст. 80 ТК РФ).

В случае задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок, если указанные действия работодателя привели к лишению работника возможности трудиться по новому месту работу (ст. 234 ТК РФ).

На практике имеют место случаи, когда работодатель различными способами вынуждает работника подать заявление о расторжении трудового договора по своей инициативе («заявление об увольнении по собственному желанию»). В этой связи Верховный Суд РФ дал следующие разъяснения: «.расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным его волеизъявлением. Если [работник] утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке и обязанность доказать его возлагается на работника» (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (в ред. от 28.09.2010)).

Иногда работодатель не заинтересован в увольнении квалифицированного работника и, пытаясь его удержать, не допустить увольнения, просто «теряет» заявление работника об увольнении. В связи с изложенным рекомендуется направлять работодателю заявление об увольнение ценным письмом с описью вложений с уведомлением о вручении, либо передавать заявление в секретариат организации с обязательной регистрацией журнале входящей корреспонденции, либо передавать заявление уполномоченному лицу под роспись, которая должная быть поставлена на копии заявления, с указанием даты получения заявления — например, передавать его работнику кадровой службы работодателя. Имеют место случаи, когда работодатель не выдает трудовую книжку работнику или не производит окончательный расчет, объясняя это тем, что работник не сдал принятые материальные ценности или не заполнил «обходной листок». Такие действия работодателя незаконны.

5. Расторжение трудового договора по инициативе работника возможно также во время нахождения его в отпуске или в период временной нетрудоспособности.

6. В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательную организацию, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника (ч. 3 ст. 80 ТК РФ).

Как разъяснил Верховный Суд РФ, к числу иных уважительных причин, при которых работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника, можно отнести, например, направление мужа (жены) на работу за границу, к новому месту службы (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (в ред. от 28.09.2010)).

Применительно к нарушениям нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора со стороны работодателя Верховный Суд РФ разъяснил, что названные нарушения могут быть установлены, в частности, органами, осуществляющими государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, профессиональными союзами, комиссиями по трудовым спорам, судом (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (в ред. от 28.09.2010)).

7. До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится.

Из этого правила есть одно исключение — работник не может отозвать свое заявление, если на его место приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с трудовым законодательством не может быть отказано в приеме на работу (ч. 4 ст. 80 ТК РФ).

Так, например, согласно ч. 4 ст. 64 ТК РФ запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.

Вместе с тем, если на момент отзыва заявления об увольнении приглашенный работник продолжал работать на прежнем месте работы (т. е. еще не уволился с прежнего места работы), то у работодателя еще не возникла обязанность заключить с ним трудовой договор по новому месту работы, поэтому работник вправе отозвать свое заявление об увольнении.

Пример из судебной практики

Определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.02.2009 № 48-В08-14:

«Согласно ч. 4 ст. 80 Трудового кодекса РФ до истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.

Таким образом, право работника на отзыв заявления об увольнении не может быть им реализовано лишь в том случае, если обязанность работодателя принять на работу другого работника возникла на основании закона. Следовательно, добровольно принятая на себя работодателем обязанность принять другого работника не является основанием для отказа в реализации права на отзыв заявления.

В данном случае, Волегова Е. А. отозвала свое заявление об увольнении до момента прекращения трудовых отношений Тулубаевой А. И. по прежнему месту работы, то есть тогда, когда у муниципального учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения» Агаповского муниципального района еще не возникла по закону обязанность принять ее на работу, поэтому наличие соглашения между руководителями организаций о переводе Тулубаевой А. И. и приглашение ее 29 ноября 2007 года в письменной форме на занимаемую истицей должность с намерением заключить трудовой договор в данном случае не имеют правового значения.

Довод истицы о том, что при таких обстоятельствах отсутствовали основания для отказа в реализации предусмотренного законом права работника на отзыв заявления об увольнении по собственному желанию, является обоснованной».

Равным образом не может служить препятствием для отзыва работником своего заявления об увольнении тот факт, что на место работника был переведен другой работник, работавший у того же работодателя.

Пример из судебной практики

Определение Верховного Суда РФ от 31.05.2013 № 5-КГ13-43:

«Также, отказывая в удовлетворении исковых требований судебные инстанции, указали на то, что на должность истца уже был приглашен другой работник, в связи с чем отзыв заявления об увольнении невозможен.

Между тем, в соответствии с ч. 4 ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.

Таким образом, с учетом приведенной нормы, увольнение работника, отозвавшего свое заявление об увольнении по собственному желанию, не производится в случае отсутствия другого работника, приглашенного в письменной форме на освобождающуюся должность или в случае, когда такому работнику может быть отказано в заключении трудового договора.

Как следует из материалов дела, письмом ООО "<...>" от 22 декабря 2011 года работнику ООО "<...>" Гончарову Н. В. была предложена должность, ранее занимаемая истцом.

Приказом ООО "<...>" от 17 января 2012 года Гончаров Н. В. переведен с должности начальника отдела охраны труда, промышленной безопасности и экологии НПС Кропоткин на должность директора Управления охраны труда, промышленной безопасности и экологии в центральный офис компании, что свидетельствует о том, что данный работник уже состоит в трудовых отношениях с ответчиком.

Следовательно, обстоятельства при которых Гончарову Н. В. не могло быть отказано в заключении трудового договора на должность, занимаемую истцом, отсутствуют, в связи с чем Алферов В. А., отозвавший свое заявление об увольнении по собственному желанию, в силу положений ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации увольнению не подлежал».

Кроме того, не может быть препятствием для отзыва работником своего заявления об увольнении тот факт, что на место увольняющегося работника приглашен другой работник, если приглашенный работник не прошел в установленном порядке проверку на допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, когда такая проверка была обязательной.

Пример из судебной практики

Определение Верховного Суда РФ от 20.01.2012 № 5-Г11-199с:

«Таким образом, с учетом приведенной нормы, увольнение работника, отозвавшего свое заявление об увольнении по собственному желанию, может не производиться в случае отсутствия другого работника, приглашенного в письменной форме на освобождающуюся должность или в случае, когда такому работнику может быть отказано в заключении трудового договора.

Отказывая в удовлетворении иска в части признания увольнения незаконным, суд посчитал, что приглашенному на место истца Б. ни при каких обстоятельствах не могло быть отказано в заключении трудового договора.

Однако, по мнению Судебной коллегии, такой вывод суда противоречит обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Как установлено судом и не оспаривалось ответчиками, в силу должностных обязанностей начальника отдела обеспечения режима секретности, которую занимал истец, эту должность вправе занимать лицо, имеющее допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. В то время как, приглашенный ответчиком на данную должность Б. такого допуска не имел.

Поэтому юридически значимым обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения и разрешения данного дела, является установление обстоятельств, свидетельствующих о соблюдении гарантий, предусмотренных не только ст. 64 ТК РФ, но и ст. 80 ТК РФ для увольняемого работника.

При этом суд не учел, что в силу положений ст. 21 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» заключение трудового договора (контракта) до окончания проверки компетентными органами не допускается.

По смыслу пункта 16 Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации руководитель режимно-секретного подразделения назначается на должность и освобождается от должности по письменному согласованию с органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности в области защиты государственной тайны.

Таким образом, вышеуказанное законодательство не только не допускало, но и запрещало заключение трудового договора с лицом в случае отсутствия заключения компетентных органов о его допуске к сведениям, составляющим государственную тайну.

Ответчик в судебном заседании не отрицал, что согласование назначения на должность начальника отдела обеспечения режима секретности Б. до приема его на работу не осуществлялось, необходимые документы в компетентные органы ответчиком не направлялись.

Учитывая, что по освобождающейся должности требовался допуск к государственной тайне, то в соответствии с вышеприведенными нормами специального законодательства Б. не только могло быть, но и должно быть отказано в заключении трудового договора, а Максимкин А. В., отозвавший свое заявление об увольнении по собственному желанию в силу положений ст. 80 ТК РФ не подлежал увольнению».

Работник вправе отозвать свое заявление не только путем личного вручения соответствующего письма работодателю, но и путем почтового или телеграфного отправления. При этом направить свое письмо почтовым или телеграфным отправлением работник может вплоть до последнего дня истечения срока предупреждения об увольнении, указанного в заявлении работника.

Пример из судебной практики

Определение Верховного Суда РФ от 31.05.2013 № 5-КГ13-43:

«Статьей 14 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений.

В соответствии с ч. 3 ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность).

Следовательно, последним днем истечения срока предупреждения об увольнении, в течение которого Алферов В. А. имел право отозвать свое заявление, является 16 января 2012 года.

Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит ограничений для отзыва работником его заявления об увольнении путем почтового или телеграфного отправления.

Алферов В. А. направил работодателю заявление об отзыве заявления об увольнении по собственному желанию 15 января 2012 года, в связи с чем истец надлежащим образом уведомил работодателя о намерении продолжить трудовые отношения путем отзыва заявления об увольнении с занимаемой должности до истечения срока предупреждения об увольнении, однако в нарушение положений ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации данное заявление ответчиком во внимание не принято».

Определение Верховного Суда РФ от 10.08.2012 № 78-КГ12-10:

«...Для определения момента, с которым закон связывает прекращение течения срока, когда работник может отозвать свое заявление об увольнении по его инициативе следует руководствоваться нормами ст. 14 Трудового кодекса РФ об исчислении сроков, в соответствии с которой течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.

Течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений.

Из материалов дела видно, что основанием для издания приказа об увольнении истца послужило ее заявление от 1 февраля 2011 г., в котором она выразила свое желание уволиться с 25 февраля 2011 г. Таким образом, последним днем истечения срока предупреждения об увольнении, в течение которого Калистратова Я. А. имела право отозвать свое заявление, является 25 февраля 2011 г.

В материалах дела также имеется копия телеграммы № 197/1814, датированная 25 февраля 2011 г., об отзыве Калистратовой Я. А. заявления об увольнении. Данная телеграмма была принята оператором связи в 17 часов 20 минут.

Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит в себе ограничений для отзыва работником его заявления об увольнении путем почтового или телеграфного отправления.

Из изложенного следует, что истец надлежащим образом уведомила работодателя о намерении продолжить трудовые отношения путем отзыва заявления об увольнении с занимаемой должности до истечения срока предупреждения об увольнении, однако данное заявление ответчиком во внимание принято не было».

8. Немало вопросов возникает на практике при досрочном расторжении трудового договора по инициативе руководителя организации.

Согласно пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Руководители организаций часто сталкиваются с ситуацией, когда недобросовестные учредители, получив от руководителя уведомление о досрочном прекращении трудового договора (ст. 280 ТК РФ), уклоняются от избрания нового руководителя на смену увольняющемуся (генерального директора и т. п.) и от внесения необходимых изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно ст. 280 ТК РФ руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц.

Таким образом, руководитель направляет работодателю (например, участникам общества с ограниченной ответственностью заявление о досрочном прекращении трудового договора). Если руководитель организации избирается, а не назначается, и при этом созыв собрания, уполномоченного принять решение об избрании нового руководителя организации, относится к компетенции руководителя организации, увольняющемуся руководителю вместе с направлением заявления о досрочном прекращении трудового договора рекомендуется созвать такое собрание. Например, генеральный директор (или иной единоличный исполнительный орган) общества с ограниченной ответственностью в соответствии п. 2 ст. 35 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» созывает внеочередное общее собрание участников общества с указанием в повестке дня избрание нового генерального директора.

Необходимо учитывать, что в силу ч. 1, 2 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

В связи с этим неисполнение работодателем своих обязанностей по оформлению увольнения работника не является основанием для возложения на увольняющегося руководителя обязанностей трудиться.

Если работодатель, получивший заявление руководителя, не проводит необходимых процедур, связанных с избранием (назначением) нового руководителя и не вносит соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц, увольняющийся руководитель может обратиться в суд с иском о признании состоявшимся его увольнения по собственному желанию.

Пример из судебной практики

Апелляционное определение Пермского краевого суда от 05.08.2013 по делу № 33-7154:

«Судом 1 инстанции установлено и из материалов дела следует, что АНО ДЮСТК РФ "Раллист" создана учредителями ТОС "Нагорный-2", ЗАО "Газком", Пермский областной совет РОСТО, ООО "АвтоР".

В соответствие с пунктом 5.3 Устава АНО ДЮСТК РФ "Раллист" руководство текущей деятельностью спортивно-технического клуба осуществляется начальником. Согласно п. 5.2 Устава назначение и увольнение начальника относится к компетенции общего собрания учредителей.

Протоколом общего собрания учредителей от 07.02.2007 Ш. назначен <...> спортивно-технического клуба с 15.02.2007. О нем, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц. Доказательства исполнения обязанностей начальника АНО ДЮСТК РФ «Раллист» другим лицом в деле отсутствуют.

Руководитель организации — физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа (ст. 273 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 30 Федерального закона "О некоммерческих организациях" не предусматривает исключения регулирования отношений с единоличным исполнительным органом из сферы действия трудового законодательства. Локальные нормативные акты в опровержение факта возникновения трудовых отношений с истцом в связи с назначением начальником спортивно-технического клуба не представлены.

Согласно ст. 280 Трудового кодекса Российской Федерации руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц.

27.09.2012 Ш. направлено уведомление в АНО ДЮСТК РФ "Раллист" и его учредителям о расторжении трудового договора, которое не было рассмотрено в предусмотренном учредительными документами порядке. Поскольку истец не желает исполнять обязанности руководителя спортивно-технического клуба, исходя из конституционного права работника на свободу труда судом 1 инстанции в качестве надлежащего волеизъявления работника принято к сведению настоящее исковое заявление о расторжении трудового договора, полученное одним из учредителей 19.12.2012.

В соответствие со ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации по истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу независимо от исполнения работодателем обязанности соблюдения порядка оформления прекращения трудового договора.

С учетом установленных обстоятельств и вышеприведенных положений закона судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции о расторжении трудового договора с Ш. по собственному желанию на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации с 19.01.2013 правильным».

Кроме того, увольняющийся руководитель вправе обратиться в суд с иском об обязании принять решение о внесении изменений в ЕГРЮЛ в части смены руководителя юридического лица.

Пример из судебной практики

«Ш. обратился во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ООО "Петрович-Сервис", в котором после уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ просил обязать ответчика принять решение об увольнении его с должности <...> ООО "Петрович-Сервис", внести изменения в ЕГРЮЛ в части смены <...> ООО "Петрович-Сервис".

В обоснование заявленных требований истец указал, что 20.09.2011 года на основании решения единственного учредителя ООО "Петрович-Сервис" был принят на должность <...> ООО "Петрович-Сервис", о чем внесена запись в ЕГРЮЛ. В декабре 2011 года направил учредителю ООО "Петрович-Сервис" заявление о сложении полномочий <...>. 15.12.2011 года на имя учредителя ООО "Петрович-Сервис" истцом было направлено заявление о прекращении полномочий от 10.12.2011 года, уведомление о расторжении договора от 15.12.2011 года, соглашение о расторжении договора от 10.12.2011 года. Ответа на данные заявления не последовало.

Решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 16 апреля 2013 года исковые требования удовлетворены.

Судом постановлено обязать ООО "Петрович Сервис" в лице учредителя З. В. В. принять решение об увольнении с должности <...> ООО «Петрович-Сервис» Ш. с 13.02.2012 года на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в соответствии с приказом № <...> от 13.02.2012 года о расторжении трудового договора; обязать ООО "Петрович Сервис" в лице учредителя З. В. В. принять решение о внесении изменений в ЕГРЮЛ в части смены <...> ООО "Петрович-Сервис".

В апелляционной жалобе З. В. В. просит решение суда отменить, полагая его неправильным.

Судебная коллегия, выслушав объяснения явившихся участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Удовлетворяя требования Ш. об обязании ответчика принять решение об увольнении истца с должности <...> ООО "Петрович-Сервис" на основании п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ (по инициативе работника), суд исходил из наличия волеизъявления работника о прекращении трудовых отношений, доведенного до сведения единственного участника ООО "Петрович-Сервис", ответа на которое не последовало.

В соответствии с п. 9.1 Устава ООО "Петрович-Сервис" органами Общества являются: общее собрание участников общества, генеральный директор.

Согласно п. 9.12 Устава в случае, когда в Обществе состоит только один участник, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников, принимается единственным участником единолично и оформляются письменно.

Согласно п. 9.15 Устава руководство текущей деятельностью Общества осуществляется Генеральным директором — единоличным исполнительным органом Общества.

В соответствии с п. 9.15.1 Устава генеральный директор Общества избирается общим собранием сроком на 3 года.

В соответствии с п. 9.2.3 Устава к исключительной компетенции Общего собрания участников Общества относится образование исполнительных органов Общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа Общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним.

Главой 43 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены особенности регулирования труда руководителя организации, в том числе положениями ст. 280 ТК РФ установлено право руководителя организации досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее, чем за один месяц, что отличается от общего срока предупреждения работодателя, установленного ст. 80 ТК РФ (две недели), течение которого начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

Судом установлено, что 27.03.2009 года в МИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу зарегистрировано ООО "Петрович-Сервис", о чем внесены сведения в ЕГРЮЛ. Единственным учредителем и участником указанного юридического лица является З. В. В.

Решением единственного участника ООО "Петрович-Сервис" З. В. В. от 29.08.2011 года обязанности <...> возложены на Ш., о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Согласно записи в трудовой книжке от 01.09.2011 года Ш. принят на должность <...> ООО "Петрович-Сервис" на основании приказа № <...> от 01.09.2011 года и на основании решения учредителя от 29.08.2011 года переведен на должность <...> с 20.09.2011 года.

10.12.2011 года истцом направлено в адрес учредителя ООО "Петрович-Сервис" заявление о прекращении с 10.12.2011 года полномочий <...> ООО "Петрович-Сервис".

15.12.2011 года Ш. на имя учредителя ООО "Петрович-Сервис" направлено ценное письмо с описью вложения, содержащее уведомление о расторжении договора от 01.08.2011 года и подписании соглашения о расторжении договора купли-продажи ООО «Петрович-Сервис», заявление о прекращении полномочий <...> с 10.12.2011 года.

15.12.2011 года на имя З. В. В. Ш. направлена телеграмма с просьбой принять ООО "Петрович-Сервис" в связи с нахождением истца на стационарном лечении. Данная телеграмма получена З. В. В. лично 15.12.2011 года.

Доказательств неполучения указанных почтовых отправлений ответчиком не представлено, на соответствующие обстоятельства в суде 1 и апелляционной инстанции ответчик не ссылался.

Приказом № <...> от 13.02.2012 года Ш. уволен с 13.02.2012 года с должности <...> ООО "Петрович-Сервис" на основании п. 1 ч. 3 ст. 77 ТК РФ на основании заявления от 10.12.2011 года. Данный приказ издан самим Ш., как <...> без принятия решения уполномоченного органа Общества.

Поскольку действующее трудовое законодательство ограничивает возможность досрочного прекращения трудового договора с руководителем организации лишь установлением более продолжительного периода предупреждения работодателя, то ответчик имел право не удовлетворять заявление истца о прекращении трудового договора с 10.12.2011 года, но обязан был принять решение о прекращении полномочий истца по истечении установленного законом срока предупреждения, поскольку поданное истцом заявление отозвано не было, истец, как следует из материалов дела настаивал на увольнении.

Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, а также положений Устава ООО «Петрович-Сервис» единственным учредителем ООО "Петрович-Сервис" должно быть принято решение о досрочном прекращении полномочий <. > ООО "Петрович-Сервис" Ш. в связи с досрочным прекращением трудового договора по инициативе последнего.

Доводы ответчика о том, что права участника общества по договору, заключенному между сторонами 1.08.2011 года перешли от ответчика к истцу, обоснованно признаны судом несостоятельными, исходя из установленного судом обстоятельства неисполнения условий данного договора, влекущих переход к истцу права собственности на предприятие ООО "Петрович-Сервис", что ответчиком не оспаривалось и не оспаривается. Кроме того, судом учтено отсутствие в ЕГРЮЛ сведений о смене участников Общества.

При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика принять решение об увольнении с должности <...> ООО "Петрович-Сервис" Ш. с 13.02.2012 года на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в соответствии с приказом № <...> от 13.02.2012 года о расторжении трудового договора, изданным истцом по истечении установленного законом срока предупреждения работодателя.

Гладков Н.Г. Реализация и защита трудовых прав, свобод и законных интересов работников: настольная книга профсоюзного актива

Гладков Н.Г. Реализация и защита трудовых прав, свобод и законных интересов работников: настольная книга профсоюзного актива

В ряду опубликованных работ, посвященных вопросам трудовых прав, свобод и законных интересов работников, настоящая книга отличается своей уникальностью. В ней впервые системно и комплексно излагаются вопросы реализации и защиты трудовых прав, свобод и законных интересов работников.<br> Достоинством издания является то, что в нем в системном единстве дается глубокий анализ положений Конституции РФ, ряда международных правовых актов, норм трудового законодательства и практики его применения, на основании которого сформулированы конкретные практические рекомендации, позволяющие повысить эффективность защиты трудовых прав, свобод и законных интересов работников.<br> Читатель легко обнаружит в приложениях работы извлечения из Конституции РФ и международных правовых актов, полный текст Трудового кодекса РФ, тексты ряда постановлений Пленума Верховного Суда РФ, а также другие материалы.<br> Книга рассчитана на широкий профсоюзный актив и профсоюзных работников; профсоюзных правовых и государственных инспекторов труда; работников кадровых, юридических и бухгалтерских служб организаций; судей и работников органов прокуратуры; преподавателей, аспирантов, студентов и слушателей; других читателей, интересующихся вопросами трудовых прав, свобод и законных интересов работников. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/realizatsiya_i_zashchita_trudovykh_prav_svobod_i_zakonnykh_interesov_rabotnikov_nastolnaya_kniga_profsoyuznogo_aktiva/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>

Внимание! Авторские права на книгу "Реализация и защита трудовых прав, свобод и законных интересов работников: настольная книга профсоюзного актива" (Гладков Н.Г.) охраняются законодательством!