|
|
Оглавление§ 1. Загрязнение вод (ч. 1 ст. 250 УК РФ) § 2. Загрязнение морской среды (ч. 1 ст. 252 УК РФ) § 3. Порча земли (ч. 1 ст. 254 УК РФ) § 4. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК РФ) § 5. Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов (ст. 257 УК РФ) § 6. Незаконная охота (ст. 258 УК РФ) § 8. Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262 УК РФ) Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу§ 6. Незаконная охота (ст. 258 УК РФ)Деятельность человека, связанная с интенсивным использованием природных ресурсов, с преобразованием природной среды, извлечением и потреблением ее полезных свойств преследует общественно полезные цели, но нередко сопряжена с действиями, которые причиняют существенный, порой невосполнимый ущерб окружающей природной среде. К таковым следует отнести деяние, предусмотренное ст. 258 УК РФ «Незаконная охота», которое посягает на экологическую безопасность в часть охраны и рационального использования животных, находящихся в состоянии естественной свободы. Опасность данного преступления определяется тем, что хищническая добыча зверей и птиц ведет к массовому их истреблению, уничтожению потомства. За последние годы резко сократилась численность многих ценных животных, некоторые их виды находятся на грани полного уничтожения. Непосредственным объектом данного вида преступлений являются общественные отношения по охране и рациональному использованию диких зверей и птиц как часть национального богатства России, сохранению и выживанию их популяций для достижения экологического равновесия. Предметом выступают охотничьи ресурсы – объекты животного мира, которые используются или могут быть использованы в целях охоты. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к таковым относятся: • млекопитающие: а) копытные животные – кабан, кабарга, дикий северный олень, косули, лось, благородный олень, пятнистый олень, лань, овцебык, муфлон, сайгак, серна, сибирский горный козел, туры, снежный баран, гибриды зубра с бизоном, домашним скотом; б) медведи; в) пушные животные – волк, шакал, лисица, корсак, песец, енотовидная собака, енот-полоскун, рысь, росомаха, барсук, куницы, соболь, харза, дикие кошки, ласка, горностай, солонгой, колонок, хори, норки, выдра, зайцы, дикий кролик, бобры, сурки, суслики, кроты, бурундуки, летяга, белки, хомяки, ондатра, водяная полевка; • птицы – гуси, казарки, утки, глухари, тетерев, рябчик, куропатки, перепела, кеклик, фазаны, улары, пастушок, обыкновенный погоныш, коростель, камышница, лысуха, чибис, тулес, хрустан, камнешарка, турухтан, травник, улиты, мородунка, веретенники, кроншнепы, бекасы, дупеля, гаршнеп, вальдшнеп, саджа, голуби, горлицы, а также гагары, бакланы, поморники, чайки, крачки, чистиковые. Кроме того, законами субъектов Российской Федерации допускается отнесение к охотничьим ресурсам иных млекопитающих и (или) птиц. Охота представляет собой деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой, регламентируется обширным законодательством, которое определяет правовые основы ведения охоты. В соответствии с Федеральным законом «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены виды охоты: • промысловая охота. Данный вид охоты осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в закрепленных охотничьих угодьях на основании охотхозяйственного соглашения или при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства), а также разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и общедоступных охотничьих угодьях при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов; • любительская и спортивная охота осуществляется физическими лицами в закрепленных охотничьих угодьях при наличии путевки и разрешения на добычу охотничьих ресурсов; в общедоступных охотничьих угодьях при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, а также на особо охраняемых природных территориях; • охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности. Осуществляется научными и образовательными организациями в охотничьих угодьях и на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов. Основанием осуществления данного вида охоты являются научные и научно-технические программ, проекты, образовательные программы среднего профессионального и высшего образования. Охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в: закрепленных охотничьих угодьях при наличии путевки и разрешения на добычу охотничьих ресурсов; в общедоступных охотничьих угодьях при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов; • охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов. Осуществляется при проведении мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения, а также физическими лицами и юридическими лицами при наличии разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в охотничьих угодьях и на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов; • охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими разрешения на осуществление деятельности по акклиматизации, переселению, гибридизации охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях на основании охотхозяйственного соглашения или при наличии путевки и разрешения на добычу охотничьих ресурсов; в общедоступных охотничьих угодьях при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов; • охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания осуществляется в охотничьих угодьях и на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими разрешения на осуществление деятельности по содержанию и разведению охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании охотхозяйственного соглашения или при наличии путевки и разрешения на добычу охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях и при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях. • охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования. Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления. Приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении Правил охоты» установлены требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации. Указанные Правила не распространяются на отношения, связанные с использованием и защитой диких животных, содержащихся в неволе и находящихся в собственности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации. Осуществление охоты возможно: • при соблюдении Правил охоты, а также при наличии у лица: • охотничьего билета единого федерального образца, • разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия (в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием); • разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке (в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях); • разрешения на добычу охотничьих ресурсов (в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях) и путевку (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства); • разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданное уполномоченными органами государственной власти или природоохранными учреждениями (в случае осуществления охоты на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих животных); • разрешение на содержание и разведение в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания (в случае осуществления охоты с ловчими птицами). Указанные документы предъявляются по требованию: • должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) находящейся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также и государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; • работника юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключившего охотхозяйственное соглашение. В разрешении на добычу охотничьих ресурсов указываются территория, на которой осуществляется охота и пределы норм добычи охотничьих ресурсов. Лицо, осуществляющее охоту, обязано не позднее последнего дня срока действия разрешения на добычу охотничьих ресурсов привести в ненастороженное состояние приспособления, устройства и (или) сооружения для ограничения свободы и (или) добычи животных путем автоматического действия элементов таких приспособлений, устройств и (или) сооружений либо за счет движений самого животного. Транспортировка продукции охоты и ее реализация производится при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, в котором сделана соответствующая отметка о добыче этих охотничьих животных или при наличии заполненного отрывного талона к указанному разрешению. Охота может осуществляться как индивидуально, так и коллективно. При этом лицо, ответственное за осуществление коллективной охоты, обязано проверить: • правильность оформления разрешения на добычу охотничьих ресурсов и (или) путевки; • перед началом охоты у всех лиц, участвующих в коллективной охоте, наличие охотничьих билетов и разрешений на хранение и ношение охотничьего оружия и не допускать к участию в охоте лиц, не имеющих указанных документов; • составить список лиц, участвующих в коллективной охоте, с указанием: даты и места осуществления охоты; фамилии и инициалов лица, ответственного за проведение коллективной охоты; номера разрешения на добычу охотничьих ресурсов и (или) путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства); вида и количества охотничьих животных, подлежащих добыче; фамилий и инициалов, номеров охотничьих билетов участников коллективной охоты; • провести инструктаж с лицами, участвующими в коллективной охоте, по технике безопасности при проведении коллективной охоты, порядку охоты на охотничьих животных, после которого все лица, принимающие участие в коллективной охоте, расписываются в списке охотников, который одновременно является и листком инструктажа по технике безопасности; • сохранять при себе во время осуществления коллективной охоты список охотников; • после добычи охотничьего животного до начала его первичной переработки (съемка шкуры, разделка на части, в том числе удаление внутренних органов) и (или) транспортировки (перенос, перевозка) его туши, сделать соответствующую отметку на оборотной стороне разрешения на добычу охотничьих ресурсов; • в случае ранения охотничьего животного до начала его преследования по его следам с целью последующей добычи сделать в разрешении на добычу охотничьих ресурсов отметку о ранении охотничьего животного и организовать добор раненого охотничьего животного. При осуществлении коллективной охоты каждый охотник должен иметь при себе документы (охотничий билет и соответствующие разрешения). Исключением является осуществление коллективной охоты на копытных животных и медведей. В этих случаях, разрешения находятся у лица, ответственного за осуществление коллективной охоты. Охота на особо охраняемых природных территориях и иных территориях, на которых установлен особый режим природопользования, осуществляется с соблюдением Правил охоты, в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и режимом природопользования, установленным на этих территориях. Незаконной является охота с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе охота без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты и др. Объективную сторону преступления образует нарушение правил незаконной охоты, совершенное: 1) с причинением крупного ущерба; 2) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; 3) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; 4) на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 (ред. от 26.05.2015) «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» ответственность за незаконную охоту, предусмотренную п. «а» ч. 1 ст. 258 УК РФ, наступает лишь при наличии крупного ущерба. Причиненный незаконной охотой ущерб относится к крупному исходя не только из количества и стоимости добытых, поврежденных и уничтоженных животных, но и с учетом иных обстоятельств содеянного, в частности экологической ценности, значимости для конкретного места обитания, численности популяции этих животных. Крупным является ущерб, причиненный, например, отстрелом лося, благородного оленя (марала, изюбря), овцебыка, бурого и белогрудого (гималайского) медведя. Под механическими транспортными средствами (п. «б» ч. 1 ст. 258 УК РФ) следует понимать автомобили, мотоциклы, мотонарты, снегоходы, катера, моторные лодки и другие транспортные средства, приводимые в движение двигателем. К воздушному судну могут быть отнесены самолеты, вертолеты и любые другие летательные аппараты в соответствии с ч. 1 ст. 32 Воздушного кодекса Российской Федерации. Лицо может быть признано виновным в незаконной охоте, совершенной с применением механического транспортного средства или воздушного судна, только в случае, если с их помощью велся поиск животных, их выслеживание или преследование в целях добычи либо они использовались непосредственно в процессе их добычи (например, отстрел птиц и зверей производился из транспортного средства во время его движения), а также осуществлялась транспортировка незаконно добытых животных. Внимание! Авторские права на книгу "Расследование экологических преступлений. Руководство для следователя и дознавателя" ( Под ред. Цоколовой О.И., Осипова Д.В., Муженской Н.Е. ) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
