Юридическая Под ред. Тучковой Э.Г. Проблемы Общей части права социального обеспечения. Монография

Проблемы Общей части права социального обеспечения. Монография

Возрастное ограничение: 0+
Жанр: Юридическая
Издательство: Проспект
Дата размещения: 20.07.2017
ISBN: 9785392250110
Язык:
Объем текста: 459 стр.
Формат:
epub

Оглавление

Введение

Глава 1. Основные этапы становления систем социального обеспечения. Понятие социального обеспечения и его место в общей системе социальной защиты населения

Глава 2. Функции социального обеспечения

Глава 3. Организационно-правовые формы социального обеспечения

Глава 4. Понятие права социального обеспечения

Глава 5. Предмет права социального обеспечения

Глава 6. Метод права социального обеспечения

Глава 7. Система права социального обеспечения

Глава 8. Единство и дифференциация правового регулирования отношений по социальному обеспечению как принцип права социального обеспечения

Глава 9. Источники права социального обеспечения

Глава 10. Проблемы кодификации законодательства о социальном обеспечении

Глава 11. Субъекты права социального обеспечения

Глава 12. Правоотношения в сфере социального обеспечения

Глава 13. Международные стандарты социального обеспечения и опыт их реализации в россии



Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу



Глава 13.
Международные стандарты социального обеспечения и опыт их реализации в России


13.1. Право на социальное обеспечение в международных актах


Ведущее место права человека на социальное обеспечение в системе социально-экономических прав подтверждается тем, что оно закреплено во всех основных международных актах, как универсальных, так и региональных, закрепляющих основные права и свободы человека. Право на социальное обеспечение, включая право на социальное страхование, пенсионное обеспечение и социальную защиту, медицинское обслуживание, признается важной гарантией социального положения и реализации основных прав и свобод каждого человека.


В ст. 22 основного международного документа по правам человека — Всеобщей декларации прав человека 1948 г. — закрепляется, что «каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях». В ст. 25 Декларации предусмотрено право каждого человека «на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который нужен для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам». В данной статье указывается также на необходимость особого попечения и помощи в случае материнства и младенчества.


Во Всеобщей декларации прав человека закреплено не только право на социальное обеспечение, но и право на достойный уровень жизни, гарантирующий человеку и его семье возможность удовлетворения их основных потребностей, а также указан перечень социальных рисков, при наступлении которых возникает право на социальное обеспечение (безработица, болезнь, инвалидность, наступление старости и иные случаи утраты средств к существованию по не зависящим от человека обстоятельствам). Приведенный перечень открытый, в нем представлены лишь наиболее широко распространенные социальные риски, и любое государство может при наличии экономических возможностей дополнять его и иными социальными рисками.


Другим универсальным актом, целиком посвященным экономическим, социальным и культурным правам человека, является Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. В преамбуле данного документа признается, что идеал свободной человеческой личности, свободной от страха и нужды, может быть осуществлен, только если будут созданы такие условия, при которых каждый может пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами, так же как и своими гражданскими и политическими правами. В Пакте закреплено не только право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование (ст. 9), но и предусматривается, что самая широкая охрана и помощь должны предоставляться семье, являющейся естественной и основной ячейкой общества, в особенности пока на ее ответственности лежит забота о несамостоятельных детях и их воспитании (ст. 10). Также особую охрану необходимо предоставлять матерям в течение разумного периода до и после родов, а работающим матерям в этот период должен предоставляться оплачиваемый отпуск или отпуск с достаточными пособиями по социальному обеспечению. Особые меры охраны и помощи следует принимать в отношении всех детей и подростков, они должны быть защищены от экономической и социальной эксплуатации. В ст. 11 признается право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни. Государства обязаны принимать надлежащие меры к обеспечению осуществления этого права.


Содержание права на социальное обеспечение детей и семей, воспитывающих детей, детально раскрывается в Конвенции о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1989 г. Статья 3 данного акта закрепляет, что во всех действиях в отношении детей, независимо от того, принимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. При этом признается право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права, а в случае необходимости оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой, жильем. За каждым ребенком признается право пользоваться благами социального обеспечения, включая социальное страхование, и на государства возлагается обязанность принимать необходимые меры для достижения полного осуществления этого права в соответствии с их национальным законодательством (ст. 26–27).


На необходимость оказания особой заботы и помощи инвалидам указывается в Декларации о правах инвалидов 1975 г. В настоящее время международные нормы и стандарты, применяемые в отношении инвалидов, включены в различные виды международных договоров, таких как конвенции, декларации, руководства. Некоторые из них непосредственно закрепляют права инвалидов на социальное обеспечение, другие являются более общими и распространяются на них как на членов общества.


В 2006 г. была принята Конвенция о правах инвалидов, целью которой заявлены поощрение, защита и обеспечение полного осуществления инвалидами на равной основе всех прав человека и основных свобод (ст. 1). Конвенция не закрепляет новых прав инвалидов (понятие «инвалид» и основные права инвалидов раскрываются в Декларации о правах инвалидов 1975 г.), она содержит гарантии и пути реализации уже существующих общепризнанных прав человека, в том числе в области здравоохранения (ст. 25), труда и занятости (ст. 27), обеспечения надлежащего уровня жизни и социальной защиты (ст. 28).


Среди целей и задач, закрепленных в Декларации о целях и задачах Международной организации труда (приложение к Уставу МОТ), признается обязательство способствовать принятию странами мира программ, имеющих целью повышение жизненного уровня, расширение системы социального обеспечения, с тем чтобы обеспечить основной доход для всех, нуждающихся в такой защите, и полное медицинское обслуживание, защиту благосостояния детей и матерей, обеспечение необходимого питания, жилища. Право на социальное обеспечение наиболее полно закреплено актами, принимаемыми данной организацией.


На необходимость соблюдения права на социальное обеспечение и принятие мер по его реализации указывается в Рекомендации МОТ 1944 г. № 67 «Об обеспечении дохода». В данном документе отмечается, что существенным элементом социального обеспечения является обеспечение дохода, с тем чтобы уменьшать нуждаемость и предотвращать нищету путем восстановления до приемлемых размеров дохода, утраченного по причине нетрудоспособности (включая старость), или в связи с неспособностью получить оплачиваемую работу, или по причине смерти кормильца.


В данном акте определены и основные направления в области обеспечения благосостояния детей и содержания нуждающихся инвалидов, престарелых лиц и вдов.


Непосредственное отношение к социальным правам имеет и Конвенция МОТ 1962 г. № 117 «Об основных нормах и целях социальной политики», поскольку указывает, что всякая политика должна прежде всего направляться на достижение благосостояния и развитие населения, а также на поощрение его стремления к социальному прогрессу. Конвенция рассматривает повышение жизненного уровня населения в качестве основной цели при планировании экономического развития.


Принятая в 2012 г., Рекомендация МОТ № 202 является первым международным правовым документом, который открыто признает тройную роль социального обеспечения в качестве всеобщего права человека и экономической и социальной необходимости. Данная Рекомендация признает, что право на социальное обеспечение, наряду с содействием занятости, является экономической и социальной необходимостью для процесса развития и прогресса (социальное обеспечение является важным средством предотвращения и сокращения масштабов бедности, неравенства, социальной изоляции и социальной незащищенности, представляет собой инвестиции в человеческий капитал, которые позволяют людям адаптироваться к изменениям, происходящим в экономике и на рынке труда) и что системы социального обеспечения выступают в роли автоматических социальных и экономических стабилизаторов и стимулируют совокупный спрос в периоды кризисов и после выхода из них, а также способствуют переходу к более устойчивой экономике. Установление политических приоритетов, нацеленных на устойчивый долгосрочный рост, сопряженный с обеспечением социальной интеграции, содействует преодолению крайней нищеты и сокращению социального неравенства и различий внутри регионов и между ними.


Рекомендация № 202 устанавливает основные ориентиры, касающиеся установления и поддержания минимальных уровней социальной защиты в качестве основополагающего элемента национальных систем социального обеспечения, соблюдения минимальных уровней социальной защиты в рамках стратегий расширения сферы охвата социального обеспечения, которые бы последовательно гарантировали более высокие уровни социального обеспечения для максимально широких слоев населения с учетом норм МОТ по социальному обеспечению.


К числу других актов МОТ, в которых раскрываются конкретные пути реализации права граждан на социальное обеспечение, относятся:


• Конвенция 1952 г. № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения»;


• Конвенция 1962 г. № 118 «О равноправии граждан страны и иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения»;


• Конвенция 1964 г. № 121 и Рекомендация 1964 г. № 121 «О пособиях в случаях производственного травматизма»;


• Конвенция 1967 г. № 128 «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца»;


• Конвенция 1969 г. № 130 «О медицинской помощи и пособия по болезни»;


• Конвенция 1982 г. № 157 «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения»;


• Конвенция 1988 г. № 168 и Рекомендация 1988 г. № 176 «О содействии занятости и защите от безработицы»;


• Конвенция 2000 г. № 183 «Об охране материнства (пересмотренная 1952 г.)»;


• Рекомендация 1983 г. № 167 «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального страхования».


Ни одну из вышеперечисленных конвенций Россия не ратифици­ровала.


Одним из наиболее важных региональных источников, закрепляющих право на социальное обеспечение, является акт Совета Европы — Европейская социальная хартия 1961 г. (пересмотренная в 1999 г.), составляющая наряду с Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод единый механизм защиты прав человека в Европе. Хартия гарантирует целый ряд основных прав, касающихся жилья, здравоохранения, образования, занятости, социальной защиты, а также недискриминационного подхода, которые могут быть классифицированы по двум основаниям: условия труда и социальная сплоченность (в это понятие включаются право на социальное обеспечение, право на социальную и медицинскую помощь, право на пользование социальными благами). Право на социальное обеспечение включено в число наиболее важных основных прав человека и входит в тот минимум обязательств, который должно взять на себя государство в момент ратификации Хартии. Кроме того, п. 3 ст. 12 Хартии обязывает государства постоянно стремиться выводить систему социального обеспечения на более высокий уровень.


Значительное место в системе европейских актов, посвященных социальным правам человека, занимает Европейский кодекс социального обеспечения 1964 г. В Преамбуле Кодекса указано, что его принятие будет способствовать повышению норм социального обеспечения в государствах — членах Совета Европы на более высокий уровень, чем закреплено в Конвенции МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения». Кодекс закрепляет обязательства в области оказания медицинской помощи (включая любое болезненное состояние независимо от его причины, а также беременность, роды и их последствия), помощи по нетрудоспособности, по безработице, по старости (включая установление пенсионного возраста), в случаях производственной травмы, по беременности и родам, по инвалидности, потери кормильца, помощи семьям. Закрепляется минимальный процент граждан, которые должны быть защищены по каждому случаю. В ч. XI Кодекса содержатся нормы, которым должны отвечать периодические денежные выплаты. Размер пособия для работающих устанавливается в процентном отношении к заработной плате (от 40 до 50%), а для неработающих размер пособия должен быть достаточным для достойного содержания семьи получателя помощи, которая не должна быть менее, чем соответствующая помощь для работающих лиц.


В международных актах закрепляется лишь минимальный уровень социального обеспечения и социальной защиты, который государство, утверждающее, что оно демократическое, социальное, должно предоставить своим гражданам.


13.2. Международные стандарты социального обеспечения


Можно выделить международные стандарты социального обеспечения, определяющие круг лиц, охватываемый мерами социальной поддержки, совокупность случаев (видов) социального обеспечения, размеры денежных выплат и источники финансирования различных видов социального обеспечения.


Рекомендация МОТ № 202 призывает государства стремиться к всеобщему охвату, по крайней мере минимальным уровнем социальной защиты с постепенным переходом на более высокий уровень защиты. Минимальный национальный уровень социальной защиты должен включать основные гарантии социального обеспечения, которые гарантируют реальный доступ к основным услугам здравоохранения и базовому уровню гарантированного дохода в размере, который позволит людям жить с достоинством на протяжении всего жизненного цикла. Это должно включать, по крайней мере, следующее:


• доступ к основным услугам здравоохранения, включая охрану материнства;


• базовый уровень гарантированного дохода для детей;


• базовый уровень гарантированного дохода для лиц трудоспособного возраста, которые не могут получить достаточный доход, в частности в случае болезни, безработицы, беременности и родов, а также инвалидности;


• базовый уровень гарантированного дохода для пожилых лиц.


В соответствии с международными актами к кругу лиц, которые должны быть охвачены системой социального обеспечения, относятся: семья, дети, женщины, выполняющие функции материнства, пожилые (престарелые) люди, нетрудоспособные в связи с производственной травмой и болезнью, в т. ч. инвалиды, безработные.


В ряде международных актов закрепляются права в области социального обеспечения всех категорий лиц, являющихся субъектами права социального обеспечения. К числу таких актов прежде всего относятся Всеобщая декларация прав человека, в ст. 25 которой указывается, что каждый человек имеет право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, в котором признается право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, на достаточный жизненный уровень, на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья, на образование. Также можно выделить такие Конвенции ООН, как «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» 1979 г., предусматривающую в ст. 11 обеспечение равных прав мужчин и женщин, в частности права на социальное обеспечение в случае ухода на пенсию, безработицы, болезни, инвалидности, по старости и в других случаях потери трудоспособности, «О статусе беженцев» 1951 г., в которой рассматриваются вопросы, связанные с правами беженцев по вопросам материнства, наступления инвалидности, старости, безработицы (ст. 24). Основополагающие нормы в области социального обеспечения большинства субъектов содержатся в Конвенциях МОТ № 102 и 128.


При этом ряд международных актов предусматривает права в области социального обеспечения только отдельных субъектов, к числу которых можно отнести Декларацию о правах инвалидов 1975 г., Конвенцию о правах ребенка 1989 г., Конвенцию МОТ 2000 г. № 183 «Об охране материнства», Конвенцию МОТ 1988 г. № 168 «О содействии занятости и защите от безработицы».


На основе анализа международных актов можно сделать вывод, что семья выделяется в качестве самостоятельного субъекта права социального обеспечения. Так, Всеобщая декларация прав человека признает семью естественной ячейкой общества, которая имеет право на защиту со стороны общества и государства. Государствам указано на необходимость обратить пристальное внимание на создание всех необходимых условий достойной жизни каждой семье, от чего во многом зависят воспитание и здоровье детей. Это вытекает из Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Европейской социальной хартии и др. В ст. 10 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах указывается, что семье, являющейся естественной и основной ячейкой общества, должны предоставляться по возможности самая широкая охрана и помощь, в особенности при ее образовании и пока на ее ответственности лежит забота о несамостоятельных детях и их воспитании. Как и во Всеобщей декларации, в ст. 11 Пакта указывается, что признается право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни.


Социальному обеспечению семей с детьми посвящен ряд статей Европейской социальной хартии. Так, в ст. 16 предусматриваются различные механизмы семейной политики, которые должны способствовать достижению следующих целей: а) гарантировать семьям достаточный жизненный уровень путем выплаты значительному числу семей пособий в размере, достаточном для обеспечения дополнительного дохода; б) обеспечить семьи жильем путем направления определенных бюджетных затрат на строительство жилья для семей, а также путем строительства достаточного количества социального жилья; в) предоставить семьям соответствующие возможности для ухода за детьми, особенно малолетними, путем создания достаточного количества служб, доступных для всех, обеспечивающих уход за детьми.


При этом следует отметить, что в международных актах к субъектам права социального обеспечения относятся не только семьи с детьми, но и без детей. Так, в Конвенции МОТ № 102 и 128 в качестве типичного получателя пособия по старости указаны «мужчина с женой в пенсионном возрасте». При определении понятий семейных пособий и выплат в Рекомендации МОТ № 167 подчеркивается, что «термин “семейные пособия” означает периодические денежные выплаты, назначаемые в зависимости от числа и возраста детей», а «термин “семейные выплаты” означает все выплаты в натуре и в деньгах, независимо от наличия детей, в том числе семейные пособия, предназначенные для компенсации расходов по содержанию семьи, за исключением надбавок или дополнительных выплат к пенсиям, предусмотренных для членов семьи получателей этих пенсий».


Особый статус ребенка как отдельного субъекта права социального обеспечения закрепляется в целом ряде международных актов. Так, в соответствии со ст. 22 и 25 Всеобщей декларации ребенок, как член общества, имеет право на социальное обеспечение, и все дети, родившиеся как в браке, так и вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой. Конвенция о правах ребенка 1989 г. в ст. 3 закрепляет, что во всех действиях в отношении детей, независимо от того, принимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. При этом признается право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права, а в случае необходимости оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой, жильем. За каждым ребенком признается право пользоваться благами социального обеспечения, включая социальное страхование, и принимаются необходимые меры для достижения полного осуществления этого права в соответствии с их национальным законодательством (ст. 26–27). В Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах также отмечается, что особые меры охраны и помощи должны приниматься в отношении всех детей и подростков без какой бы то ни было дискриминации по признаку семейного происхождения или по иному признаку.


Как уже отмечалось, в международных актах выделяется особый субъект права социального обеспечения — женщины-матери. Так, во Всеобщей декларации особо выделяется, что материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь (ст. 25). Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах также закрепляет, что особая охрана должна предоставляться матерям в течение разумного периода до и после родов, в течение этого периода работающим матерям должен предоставляться оплачиваемый отпуск или отпуск с достаточными пособиями по социальному обеспечению. Конвенция МОТ, посвященная охране материнства (пересмотренная), 1952 г. № 103 «Об охране материнства» и Рекомендация № 95 устанавливают стандарты социального обеспечения женщины, выполняющей функции материнства. В Европейской социальной хартии также отдельной статьей (ст. 17) закреплены положения, закрепляющие право матери и ребенка на социальную защиту.


Традиционное внимание в международных актах уделяется социальному обеспечению пожилых людей, достигших установленного возраста, который согласно международным нормам не превышает 65 лет. Вопросы социального обеспечения данной категории становятся все более актуальными сегодня в условиях глобального старения населения. На уровне конкретного государства может быть установлен более высокий возрастной предел, но только при условии должного учета демографических, экономических и социальных критериев, подтверждаемых статистикой. Право пожилых людей на социальное обеспечение закреплено в таких актах общего характера, как Конвенция МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» (раздел V «Пособия по старости» закрепляет круг лиц, имеющих право на получение пособия по старости, порядок исчисления размера пособия и др.), Рекомендация 1944 г. № 67 «Об обеспечении дохода», Европейская социальная хартия, а также в ряде международных актов, специально посвященных социальной защите пожилых людей.


Помимо общих положений в международных актах о праве на социальное обеспечение пожилых людей, весьма актуальны в условиях интеграции и глобализации положения Конвенции 1962 г. № 118 «О равноправии граждан страны и иностранцев и лиц без гражданства в области социального обеспечения», в которой речь идет о суммировании стажа страхования, трудового стажа или периода проживания и приравненных к ним периодов в целях приобретения, сохранения или восстановления прав, а также определения размера пособий, а также указывается, что расходы по выплате пособий, в том числе по старости, либо распределяются между соответствующими странами, либо их несет та страна, на территории которой проживает получатель.


Рекомендация МОТ 1980 г. № 162 «О пожилых работниках» закрепляет положение о том, что пожилые работники без дискриминации по возрасту должны пользоваться равенством возможностей и обращения наравне с другими работниками, в частности относительно мер социального обеспечения и социальных пособий, возможности иметь жилье, доступа к социальным и медицинским службам, в частности когда эти возможности и этот доступ связаны с профессиональной деятельностью или занятостью.


Говоря о праве пожилых людей на социальное обеспечение, в рамках Совета Европы можно отметить такие акты, как Дополнительный протокол 1988 г. (Протокол № 1) к Европейской социальной хартии. Статья 4 данного протокола («Право пожилых людей на социальную защиту») требует от государств разрабатывать и проводить последовательные действия, чтобы обеспечивать пожилым людям социальную защиту в различных областях. В том числе должны приниматься меры, обеспечивающие пожилым людям возможность как можно дольше оставаться полноценными членами общества (что весьма актуально в условиях неуклонного старения населения развитых стран, где с начала 90-х гг. наблюдается резкое ухудшение демографической ситуации) и гарантирующие пожилым людям, живущим в специальных заведениях, надлежащую помощь при уважении к частной жизни и др.


Выделяя в качестве субъекта права социального обеспечения временно нетрудоспособных людей, международные акты закрепляют их право на социальное обеспечение в связи с временной нетрудоспособностью (болезнью), в результате реализации которого экономически активному (трудоспособному) человеку предоставляется возможность сохранить утраченный заработок и, соответственно, достойный уровень жизни на время болезни. Временная нетрудоспособность может быть обусловлена как бытовой травмой или общим заболеванием, так и производственной травмой или профессиональным заболеванием.


Такой субъект права социального обеспечения, как инвалид, а также такой факт нетрудоспособности, как инвалидность, особо отмечены в международных актах, поскольку инвалиды представляют собой самую многочисленную группу. По данным ООН, 650 млн человек, что составляет около 10% населения в мире, являются инвалидами, при этом инвалидами, по оценкам Всемирного банка являются 20% наиболее бедных слоев жителей Земли. По оценкам МОТ, 386 млн человек из общей численности населения трудоспособных возрастов в мире являются инвалидами. В некоторых странах безработица среди инвалидов достигает 80%. В соответствии с Декларацией о правах инвалидов 1975 г. выражение «инвалид» означает любое лицо, которое не может самостоятельно обеспечить полностью или частично потребности нормальной личной и/или социальной жизни в силу недостатка, будь то врожденного или нет, его или ее физических или умственных способностей.


Что касается актов МОТ, то право инвалидов на социальное обеспечение закрепляется в основном в актах, касающихся общих положений в области социального обеспечения, например в Рекомендации 1944 г. № 67 «Об обеспечении дохода» («Системы обеспечения дохода должны уменьшать нуждаемость и предотвращать нищету путем восстановления до приемлемых размеров дохода, утраченного по причине нетрудоспособности…» (ст. 1); «…определенные категории лиц, в особенности… нуждающиеся инвалиды… должны иметь право на пособия в приемлемых размерах в соответствии с установленной шкалой» (ст. 3); «Случаем, при котором должно выплачиваться пособие по инвалидности, является неспособность поступить на какую-либо существенно оплачиваемую работу по причине хронического состояния в связи с болезнью или травмой или по причине потери конечности или какой-либо функции» (ст. 11) и др.), Конвенции 1952 г. № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» (раздел 9 «Пособие по инвалидности»), Конвенции 1982 г. № 157 «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения» (ст. 2, 4, 8 и др.) и др. Отдельно права инвалидов на получение пособия по инвалидности рассматриваются в разделе II Конвенции 1967 г. № 128 «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца», где указывается круг лиц, имеющих право на получение пособия, сроки выплаты пособия, а также обязанность создавать службы по восстановлению трудоспособности и устройству инвалидов на подходящую работу.



Проблемы Общей части права социального обеспечения. Монография

Актуальность монографии чрезвычайно велика в связи с тем, что до настоящего времени в стране отсутствует законодательное закрепление основополагающих начал данной отрасли права, таких как цели, задачи, принципы, предмет правового регулирования и др. В монографии подводится некий итог развития и состояния научной мысли по основным теоретическим проблемам Общей части права социального обеспечения на момент ее издания, позволяющий формировать системное научное представление о позициях ученых, показать круг новых проблем, нуждающихся в научных исследованиях, дать критическую оценку участившимся попыткам внедрения в систему социального обеспечения коммерческих начал и элементов частноправового регулирования.<br /> Законодательство приводится по состоянию на апрель 2017 г.<br /> Монография принесет пользу всем, кто интересуется наукой, преподает данную учебную дисциплину, будущим юристам, аспирантам, докторантам, молодым ученым, делающим только первые шаги на научном поприще.

319
Юридическая Под ред. Тучковой Э.Г. Проблемы Общей части права социального обеспечения. Монография

Юридическая Под ред. Тучковой Э.Г. Проблемы Общей части права социального обеспечения. Монография

Юридическая Под ред. Тучковой Э.Г. Проблемы Общей части права социального обеспечения. Монография

Актуальность монографии чрезвычайно велика в связи с тем, что до настоящего времени в стране отсутствует законодательное закрепление основополагающих начал данной отрасли права, таких как цели, задачи, принципы, предмет правового регулирования и др. В монографии подводится некий итог развития и состояния научной мысли по основным теоретическим проблемам Общей части права социального обеспечения на момент ее издания, позволяющий формировать системное научное представление о позициях ученых, показать круг новых проблем, нуждающихся в научных исследованиях, дать критическую оценку участившимся попыткам внедрения в систему социального обеспечения коммерческих начал и элементов частноправового регулирования.<br /> Законодательство приводится по состоянию на апрель 2017 г.<br /> Монография принесет пользу всем, кто интересуется наукой, преподает данную учебную дисциплину, будущим юристам, аспирантам, докторантам, молодым ученым, делающим только первые шаги на научном поприще.