Предпринимательская деятельность субъектов банковской системы России. Монография

Тарасенко О.А.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 21.01.2015 ISBN: 9785392179589 Язык: Объем текста: 349 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава 1. Банковская система России и ее субъекты предпринимательской деятельности. § 1. Понятие, структура и признаки банковской системы России

§ 2. Субъекты банковской системы как субъекты предпринимательской деятельности

§ 3. Субъекты предпринимательской деятельности в банковских системах зарубежных стран

Глава 2. Предпринимательская деятельность субъектов банковской системы России. § 1. Предпринимательская деятельность Банка России

§ 2. Предпринимательская деятельность банков

§ 3. Предпринимательская деятельность небанковских кредитных организаций

Глава 3. Предпринимательская деятельность квазибанковских организаций

§ 1. Особенности осуществления предпринимательской деятельности государственной корпорацией внешэкономбанк и международными организациями МБЭС И МИБ

§ 2. Предпринимательская деятельность квазибанковских кредитных организаций

§ 3. Предпринимательская деятельность платежных квазибанковских организаций

Глава 4. Предпринимательская деятельность субъектов банковской инфраструктуры. § 1. Понятие банковской инфраструктуры. Классификация субъектов банковской инфраструктуры

§ 2. Предпринимательская деятельность субъектов банковской инфраструктуры, обеспечивающих функционирование банковской системы

§ 3. Предпринимательская деятельность субъектов банковской инфраструктуры, обеспечивающих эффективное осуществление банковских операций

Заключение

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

§ 3. Предпринимательская деятельность
платежных квазибанковских организаций

В России, как и в других странах, существуют несколько видов организаций, которые осуществляют перевод денежных средств, не являясь кредитными организациями. «Их нельзя назвать кредитными организациями даже в экономическом смысле, поскольку они не выдают кредитов. Однако эти организации осуществляют банковские операции, т. е. отвечают тому критерию, который использовал законодатель для разграничения кредитных и некредитных организаций». Именно по указанной причине предпринимательская деятельность данных организаций включена в предмет исследования настоящей работы.

Деятельность организаций, оказывающих платежные услуги, продолжительное время либо не регулировалась вовсе, либо осуществлялась на основании специальных законов. Значительный шаг в сторону интеграции квазибанковских организаций данного вида с легальными субъектами банковской системы произошел после принятия Закона о НПС. В соответствии с п. 1 ст. 3 данного закона банковские платежные агенты (субагенты), платежные агенты, организации федеральной почтовой связи при оказании ими платежных услуг включаются в число субъектов национальной платежной системы. При этом под платежной услугой понимается услуга по переводу денежных средств, услуга почтового перевода и услуга по приему платежей (п. 17 ст. 3 Закона о НПС).

Банк России получил право наблюдения за организациями, оказывающими платежные услуги, в целях совершенствования их деятельности, обеспечения стабильности национальной платежной системы и ее развития. Наблюдение осуществляется посредством мониторинга, т. е. сбора, систематизации и анализа информации о деятельности наблюдаемых организаций и связанных с ними объектов наблюдения. При осуществлении мониторинга Банк России вправе запрашивать и получать от организаций, оказывающих платежные услуги, информацию об оказываемых ими платежных услугах. В отношении организаций федеральной почтовой связи Банк России вправе запрашивать и получать информацию об осуществлении ими почтовых переводов денежных средств, за исключением сведений, отнесенных Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее — Закон о почтовой связи) к тайне связи.

Таким образом, Закон о НПС прояснил статус квазибанковских организаций, оказывающих платежные услуги, закрепил минимальные требования к их деятельности по оказанию платежных услуг. Вместе с тем регулирование деятельности квазибанковских организаций данного вида осуществляется в том числе специальными законами, что вызывает необходимость их исследования.

Предпринимательская деятельность
организаций федеральной почтовой связи

В соответствии со ст. 2 Закона о почтовой связи под организациями федеральной почтовой связи понимаются организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.

Возможность создания государственных и муниципальных унитарных предприятий предусмотрена действующим российским законодательством среди прочих организационно-правовых форм предпринимательской деятельности. При этом следует отметить, что ГК РФ относит данные хозяйствующие субъекты к числу коммерческих унитарных юридических лиц.

От других коммерческих организаций государственные и муниципальные унитарные предприятия отличаются рядом существенных признаков.

Во-первых, эта форма хозяйственной деятельности базируется на публичной (государственной или муниципальной) собственности;

Во-вторых, государственные и муниципальные предприятия создаются как унитарные предприятия, т. е. не наделенные правом собственности на имущество, которое закреплено за ними собственником. Имущество государственных и муниципальных унитарных предприятий является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия;

В-третьих, государственные и муниципальные унитарные предприятия создаются в распорядительном порядке.

В-четвертых, следует иметь в виду, что государственные и муниципальные унитарные предприятия имеют специальную правоспособность.

Основы правового положения государственных и муниципальных унитарных предприятий установлены нормами ГК РФ, Закона об унитарных предприятиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об унитарных предприятиях унитарное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого унитарного предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Согласно ст. 6 унитарное предприятие не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества (дочернее предприятие), однако ему предоставлено право, по согласованию с собственником, на создание филиалов и открытие представительств. Кроме того, унитарное предприятие может быть участником (членом) коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, в которых допускается участие юридических лиц. В свете данной работы особенно важным представляется подчеркнуть запрет унитарных предприятий выступать учредителями (участниками) кредитных организаций. Решение об участии в коммерческой или некоммерческой организации принимается с согласия собственника.

Итак, все вышесказанное в полной мере определяет и правовой статус организации почтовой связи — Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее — ФГУП «Почта России», «предприятие»), созданного на основании Распоряжения Правительства РФ от 5 сентября 2002 г. № 1227-р. ФГУП «Почта России» осуществляет деятельность в целях удовлетворения общественных потребностей в предоставлении услуг почтовой связи и получения прибыли. Основным нормативным правовым актом, регламентирующим статус ФГУП «Почта России» является Закон о почтовой связи. В соответствии со ст. 2 данного закона предприятие имеет право оказывать услуги почтовой связи, т. е. осуществлять действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств. Закон о почтовой связи закрепляет и понятие почтового перевода денежных средств, под которым понимается — услуга организаций федеральной почтовой связи по приему, обработке, перевозке (передаче), доставке (вручению) денежных средств с использованием сетей почтовой и электрической связи. Кроме того, в соответствии со ст. 18 Закона о почтовой связи организации федеральной почтовой связи в соответствии с гражданским законодательством РФ могут выполнять по агентскому договору от своего имени, но за счет юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, имеющих специальное разрешение (лицензию) на осуществление лицензируемого вида деятельности, либо от имени и за счет указанных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей отдельные технологические операции лицензируемого вида деятельности.

Конкретные виды деятельности, которые может осуществлять ФГУП «Почта России», закреплены в Уставе предприятия. Условно их можно подразделить на 3 вида: услуги почтовой связи, финансовая деятельность, иная деятельность ФГУП «Почта России».

Как сеть федеральной почтовой связи ФГУП «Почта России» включает в себя 42 тыс. объектов, что позволяет ей охватить своими услугами 99% территории России. Причем почти три четверти отделений расположены в сельской местности и труднодоступных удаленных районах, и часто являются единственным каналом оказания не только почтовых, но и финансовых и государственных услуг, а также приобретения товаров первой необходимости. Всего ФГУП «Почта России» оказывает своим клиентам свыше 80 видов услуг, ассортимент и разнообразие которых говорит об уникальности предприятия.

Исполняя обязательство по представлению универсальной почтовой услуги на всей территории Российской Федерации, ФГУП «Почта России» оказывает:

— все виды услуг почтовой связи;

— услуги международной почтовой связи;

— услуги по хранению почтовых отправлений, грузов и товаров;

— услуги гибридной почты;

— услуги по подписке, экспедированию, доставке и распространению периодических печатных изданий и др.

Необходимо отметить, что традиционные почтовые услуги имеют высокую социальную направленность.

ФГУП «Почта России» имеет возможность осуществлять иные виды деятельности, предусмотренные Уставом, например:

— редакционно-издательская деятельность, типографские работы;

Юридическая Тарасенко О.А. Предпринимательская деятельность субъектов банковской системы России. Монография

Юридическая Тарасенко О.А. Предпринимательская деятельность субъектов банковской системы России. Монография

Настоящая работа преследует цель предложить читателю концепцию предпринимательской деятельности субъектов банковской системы России. В ней отражены критерии включения субъектов в банковскую систему России, исследовано существо их предпринимательской деятельности и обоснованы пути унификации принципов функционирования кредитных и квазибанковских организаций, субъектов банковской инфраструктуры.<br /> Для научных и практических работников, студентов юридических вузов и всех читателей, интересующихся проблемами предпринимательской деятельности в банковской системе России.

Внимание! Авторские права на книгу "Предпринимательская деятельность субъектов банковской системы России. Монография" (Тарасенко О.А.) охраняются законодательством!