Правовые основы бизнеса в сфере природопользования. Учебное пособие для бакалавров

Под ред. Жаворонковой Н.Г., Агафонова В.Б.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 13.04.2017 ISBN: 9785392244850 Язык: Объем текста: 180 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Общая часть. Глава 1. Понятие и особенности предпринимательской деятельности в сфере природопользования

Глава 2. Экономическое регулирование в сфере природопользования

Глава 3. Защита права собственности и иных прав на природные ресурсы при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере природопользования

Глава 4. Юридическая ответственность за нарушение законодательства в области использования и охраны природных ресурсов

Глава 5. Особенности возмещения вреда, причиненного отдельным компонентам окружающей среды при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере природопользования

Особенная часть. Глава 6. Правовые основы бизнеса в с фере недропользования

Глава 7. Правовые основы бизнеса в сфере лесопользования

Глава 8. Правовые основы бизнеса в сфере водопользования

Глава 9. Правовые основы бизнеса в сфере использования объектов животного мира

Глава 10. Правовые основы бизнеса в сфере использования и охраны атмосферного воздуха

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 8.
Правовые основы бизнеса в сфере водопользования

§ 1. Общая характеристика законодательства в сфере использования водных объектов для целей предпринимательской деятельности

§ 2. Основания возникновения права пользования водными объектами

§ 3. Специфика предпринимательской деятельности в сфере водопользования

§ 4. Порядок предоставления водных объектов на основании договора водопользования или решения о предоставлении водных объектов в пользование

Контрольные задания

Список рекомендуемой литературы

§ 1. Общая характеристика законодательства в сфере использования водных объектов для целей предпринимательской деятельности

Россия является государством, обладающим богатыми водными ресурсами. В России 120 тыс. рек длиной свыше 10 км и более 2 млн озер, являющихся крупными резервами пресной воды. Сухопутную территорию страны омывает 13 морей, по которым проходит значительная часть государственной границы и общая площадь акватории которых составляет примерно 7 млн кв. км. Водные ресурсы России используются гражданами и организациями для удовлетворения разнообразных потребностей. Поверхностные воды служат естественным источником для производства питьевой воды, развития гидроэнергетики, природным объектом, используемым для забора воды для ирригации и других хозяйственных нужд, а также сброса сточных вод. Водные объекты выступают незаменимой и уникальной экосистемой — местом отдыха населения и средой обитания водоплавающих птиц, водных биологических ресурсов. Общественная значимость водных объектов заключается также в обеспечении судоходства, использования акватории и дна водных объектов для строительства искусственных сооружений (островов, портов, плотин), добычи полезных ископаемых.

В целях обеспечения наиболее эффективного хозяйственного водопользования, одновременно охраны водных объектов от загрязнения, истощения и иных форм деградации, защиты прав граждан на доступ к водным объектам, в системе водного права действуют нормы, направленные на урегулирование отношений водопользования.

Объектами данных отношений выступают водные объекты. По определению Водного кодекса РФ (ВК РФ) под водными объектами понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Исходя из физико-географических, гидрорежимных, морфометрических и других характеристик ст. 5 ВК РФ предусматривает классификацию водных объектов на два вида:

• поверхностные водные объекты;

• подземные водные объекты.

Поверхностные водные объекты юридически рассматриваются как единство двух составных частей — поверхностных вод и покрытых ими земель или дна, ограничиваемого береговой линией, которая определяется по среднему уровню воды в водном объекте. Этот факт имеет важные юридические последствия. В пользование не могут предоставляться отдельно дно в виде земельного участка и покрывающие его воды. В соответствии со ст. 102 ЗК РФ на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков. Поверхностные водные объекты включают моря и их отдельные части, водотоки, водоемы, болота, природные выходы подземных вод (родники, гейзеры), ледники и снежники. Учитывая особые природные характеристики морей и их значимость для обеспечения национальной безопасности, правовое регулирование пользования этими водными объектами осуществляется дополнительно морским законодательством, включая Федеральные законы от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне» и от 17.12.1998 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне».

К подземным водам относятся бассейны подземных вод и водоносные горизонты. Хотя они признаются водными объектами, правовое регулирование отношений по использованию подземных вод осуществляется преимущественно законодательством о недрах.

Особое место в системе поверхностных водных объектов занимают пруды и обводненные карьеры. Эти водные объекты являются принадлежностью земельного участка, являются его неотъемлемой частью как недвижимого имущества, а отношения по приобретению прав на пруды и обводненные карьеры регулируются наряду с водным, также земельным и гражданским законодательством. В соответствии со ст. 8 ВК РФ не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера.

Кроме водного объекта, объектом водных отношений может быть также часть водного объекта, которая индивидуализируется путем указания на площадь акватории, местоположение и другие ориентиры. К примеру, часть водного объекта, предоставляемая в пользование для целей рыболовства, в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» приобретает статус рыбопромыслового участка.

§ 2. Основания возникновения права пользования водными объектами

Пользование водными объектами, или водопользование в хозяйственных целях, осуществляется гражданами и юридическими лицами на праве пользования водными объектами. Граждане и юридические лица, пользующиеся предоставленным им правом пользования водными объектами, именуются водопользователями. В целях достижения баланса интересов при пользовании водными объектами водопользователи наделяются правами и несут обязанности. Водопользователи, в частности, имеют право самостоятельно осуществлять использование водных объектов, осуществлять строительство гидротехнических и иных сооружений, в установленных случаях пользоваться береговой полосой в соответствии с разрешенными документами. В число обязанностей водопользователей входит обязанность не нарушать права собственников водных объектов и водопользователей, не причинять вред окружающей среде, осуществлять необходимые действия в чрезвычайных ситуациях, вести мониторинг водных объектов и др. (ст. 37, 43–54 ВК).

Под ред. Жаворонковой Н.Г., Агафонова В.Б. Правовые основы бизнеса в сфере природопользования. Учебное пособие для бакалавров

Под ред. Жаворонковой Н.Г., Агафонова В.Б. Правовые основы бизнеса в сфере природопользования. Учебное пособие для бакалавров

В предлагаемом учебном пособии в соответствии с требованиями ФГОС ВПО определяются основные нормы, понятия и формы осуществления предпринимательской деятельности в сфере природопользования, раскрываются особенности действующего природоресурсного законодательства, механизм правового регулирования использования природных ресурсов в Российской Федерации, вовлечения их в хозяйственный оборот.<br /> Законодательство приводится по состоянию на декабрь 2016 г.<br /> Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по программе бакалавриата, преподавателей юридических вузов, работников законодательной, исполнительной и судебной власти, а также для всех интересующихся вопросами правового обеспечения предпринимательской деятельности в сфере природопользования.

Внимание! Авторские права на книгу "Правовые основы бизнеса в сфере природопользования. Учебное пособие для бакалавров" (Под ред. Жаворонковой Н.Г., Агафонова В.Б.) охраняются законодательством!