Правовые основы бизнеса в сфере природопользования. Учебное пособие для бакалавров

Под ред. Жаворонковой Н.Г., Агафонова В.Б.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 13.04.2017 ISBN: 9785392244850 Язык: Объем текста: 180 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Общая часть. Глава 1. Понятие и особенности предпринимательской деятельности в сфере природопользования

Глава 2. Экономическое регулирование в сфере природопользования

Глава 3. Защита права собственности и иных прав на природные ресурсы при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере природопользования

Глава 4. Юридическая ответственность за нарушение законодательства в области использования и охраны природных ресурсов

Глава 5. Особенности возмещения вреда, причиненного отдельным компонентам окружающей среды при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере природопользования

Особенная часть. Глава 6. Правовые основы бизнеса в с фере недропользования

Глава 7. Правовые основы бизнеса в сфере лесопользования

Глава 8. Правовые основы бизнеса в сфере водопользования

Глава 9. Правовые основы бизнеса в сфере использования объектов животного мира

Глава 10. Правовые основы бизнеса в сфере использования и охраны атмосферного воздуха

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Глава 6.
Правовые основы бизнеса в с фере недропользования

§ 1. Общая характеристика законодательства в сфере использования недр для целей предпринимательской деятельности

§ 2. Основания возникновения права пользования участками недр

§ 3. Порядок предоставления участков недр в пользование на условиях разрешительной системы, а также на условиях раздела продукции

§ 4. Особенности организации и проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр для целей геологического изучения, разведки и добычи месторождений полезных ископаемых

Контрольные задания

Список рекомендуемой литературы

§ 1. Общая характеристика законодательства в сфере использования недр для целей предпринимательской деятельности

Полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, содержащиеся в недрах, являются фундаментом экономики Российской Федерации, их использование определяет основные векторы экономического и социального развития страны и обеспечивает до трети ВВП и более 70% валютных поступлений.

По данным Государственного доклада «О состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации в 2010 году», наиболее значимыми для отечественной экономики являются пятнадцать видов минерального сырья, доля каждого из которых в мировой добыче превышает 4%, — это нефть, природный газ, уголь, уран, железные руды, платина и палладий, медь, никель, вольфрам, золото, серебро, алмазы, калийное и фосфатное сырье, значительная часть которых реализуется на мировых рынках. В недрах Российской Федерации разведана значительная часть мировых запасов важнейших видов полезных ископаемых: половина запасов алмазов, более четверти — природного газа и железа, около 20% — палладия и углей, 17% — никеля, а также от 7 до 10% — нефти, золота, серебра, платины и др. Доля России в мировой добыче нефти составляет 12,8%, газа, никеля, алмазов — более 20%, платины — 14,5%, золота — 7%.

Юридическое понятие «недра» определяется в преамбуле Закона Российской Федерации от 01.02.1992 № 2395-I «О недрах» как часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения», в свою очередь, с точки зрения хозяйственного использования для пользователя недр имеют значение не сами недра, а используемые или предназначенные для использования ресурсы недр, к которым относятся содержащиеся в недрах полезные ископаемые, пространства и пустоты недр, используемые в различных целях (подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подземные хранилища газа, метрополитен), энергетические и иные ресурсы (подземные воды, тепловая энергия, используемая в виде термальных вод и т. д.).

Система законодательства в области использования недр базируется на следующих основополагающих Федеральных законах:

• Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах». Данный Закон является базовым законом, обеспечивающим разрешительный (лицензионный) порядок предоставления участков недр в пользование и регулирующим общественные отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

• Федеральный закон от 30.12.1995 № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции», принятый в развитие законодательства Российской Федерации в области недропользования и инвестиционной деятельности и устанавливающий правовые основы отношений, возникающих в процессе осуществления российских и иностранных инвестиций в поиски, разведку и добычу минерального сырья на территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и (или) в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации на условиях раздела продукции;

• Федеральный закон от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», устанавливающий особенности пользования недрами на континентальном шельфе, в том числе порядок разведки и добычи минеральных ресурсов, а также создания, эксплуатации, использования искусственных островов, установок, сооружений, прокладки подводных кабелей, трубопроводов на континентальном шельфе;

• Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», устанавливающий особенности предоставления в пользование участков недр федерального значения, содержащих газ.

В качестве объектов правового регулирования отношений недропользования для целей предпринимательской деятельности выступают индивидуализированные используемые участки недр, представляющие собой геометризированные блоки недр и неиспользуемые части недр в пределах территории Российской Федерации и ее континентального шельфа, в совокупности составляющие государственный фонд недр, владение, пользование и распоряжение которым осуществляется в пределах территории Российской Федерации в интересах народов, проживающих на соответствующих территориях, и всех народов Российской Федерации совместно Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации.

Законодательство о недрах выделяет 3 разновидности таких участков недр, предоставляемых в пользование.

1. Участки недр федерального значения. Согласно ст. 2.1 Закона Российской Федерации «О недрах» к участкам недр федерального значения относятся участки недр:

1) расположенные на территории субъекта Российской Федерации или территориях субъектов Российской Федерации и содержащие на основании сведений государственного баланса запасов полезных ископаемых начиная с 1 января 2006 г.:

• извлекаемые запасы нефти от 70 млн т;

• запасы газа от 50 млрд куб. м;

• запасы коренного золота от 50 т;

• запасы меди от 500 тыс. т;

2) внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа Российской Федерации;

3) при пользовании которыми необходимо использование земельных участков из состава земель обороны, безопасности.

Участки недр федерального значения формируются в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства отдельные участки недр относятся к участкам недр федерального значения. Перечень участков недр федерального значения официально опубликовывается федеральным органом управления государственным фондом недр в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в официальном издании Российской Федерации. Основанием возникновения права пользования участками недр федерального значения является решение Правительства Российской Федерации.

Под ред. Жаворонковой Н.Г., Агафонова В.Б. Правовые основы бизнеса в сфере природопользования. Учебное пособие для бакалавров

Под ред. Жаворонковой Н.Г., Агафонова В.Б. Правовые основы бизнеса в сфере природопользования. Учебное пособие для бакалавров

В предлагаемом учебном пособии в соответствии с требованиями ФГОС ВПО определяются основные нормы, понятия и формы осуществления предпринимательской деятельности в сфере природопользования, раскрываются особенности действующего природоресурсного законодательства, механизм правового регулирования использования природных ресурсов в Российской Федерации, вовлечения их в хозяйственный оборот.<br /> Законодательство приводится по состоянию на декабрь 2016 г.<br /> Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по программе бакалавриата, преподавателей юридических вузов, работников законодательной, исполнительной и судебной власти, а также для всех интересующихся вопросами правового обеспечения предпринимательской деятельности в сфере природопользования.

Внимание! Авторские права на книгу "Правовые основы бизнеса в сфере природопользования. Учебное пособие для бакалавров" (Под ред. Жаворонковой Н.Г., Агафонова В.Б.) охраняются законодательством!