|
|
ОглавлениеГлава 1. Экологическая безопасность: понятие и сущность Глава 2. Обеспечение экологической безопасности и устойчивого развития в условиях ВТО Глава 3. Экологическая составляющая соглашений в рамках ВТО Глава 6. Развитие сектора товаров и услуг природоохранного назначения и ВТО Глава 9. Обеспечение экологической безопасности при осуществлении интеграционной деятельности Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 6. РАЗВИТИЕ СЕКТОРА ТОВАРОВ И УСЛУГ ПРИРОДООХРАННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ВТОВ Российской Федерации сформирован рынок товаров и услуг природоресурсного назначения. Перечень таких услуг включает: — отбор и первичную обработку проб, включая необходимые измерения и наблюдения непосредственно на объектах; — проведение количественного химического анализа отобранных проб воды, промышленных выбросов в атмосферу, почв и грунтов, донных отложений, отходов и других объектов окружающей среды, выполнение биотестирования сточных вод и отходов, а также осуществление иных анализов и измерений; — проведение работ по обеспечению единства и требуемой точности результатов анализов, измерений, тестирования в соответствии с требованиями метрологического обеспечения природоохранной деятельности и др. Реально, сегодня можно выделить несколько сегментов рынка, наиболее сильно зарегулированных рамками природоохранного законодательства: строительство, пуско-наладка и эксплуатация объектов природоохранного назначения; производство оборудования и средств защиты окружающей среды; работы и услуги по обращению с отходами производства и потребления; проектно-изыскательские и опытно-конструкторские работы по созданию природоохранного оборудования, установок, сооружений, предприятий и объектов, прогрессивных природоохранных технологий, методов и средств защиты природных объектов от негативного воздействия; услуги по разработке документации, обосновывающей получение разрешений на выбросы вредных веществ в атмосферу, сбросы сточных вод, размещение отходов производства и потребления; работы по экологическому мониторингу; экологический аудит; информационные услуги в сфере экологии и охраны окружающей среды. Спрос на рассматриваемом рынке полностью зависит от степени зарегулированности рамками природоохранного законодательства. Мероприятия по охране окружающей среды напрямую способствуют снижению издержек производства благодаря снижению затрат, минимизации потерь и переработке отходов. При этом наличие спроса на товар, обращение которого происходит на этом рынке, также обусловлено (гарантировано) проведением природоохранных мероприятий государством в рамках реализации целевых программ в области экологического развития Российской Федерации. ВТО имеет многолетнюю практику и накопила гигантский опыт работы в данной области. Этот опыт неоднократно освещался в информационных и специализированных изданиях, анализировался в рамках подготовки к вступлению России в ВТО. Мы ограничимся лишь теми примерами и институциями, которые имеют непосредственное отношение или будут иметь к охране окружающей среды и экологической безопасности. В системе органов ВТО существует специальный вспомогательный орган по вопросам охраны окружающей среды. Но его полномочия чисто консультативные. Вместе с тем внимания заслуживают деятельность комитетов и комиссий, таких как, например, Комитет по торговле и окружающей среде. В рамках своей компетенции Комитет по торговле и окружающей среде имеет право определять влияние мер по охране окружающей среды на доступ на рынки и устанавливать различного рода взаимосвязи между положениями, касающимися многосторонней торговой системы, и торговыми мерами, направленными на охрану окружающей среды, включая положения и меры, относящиеся к многосторонним соглашениям в области охраны окружающей среды, а также устанавливать положения, касающиеся многосторонней торговой системы, в отношении транспарентности торговых мер, используемых для целей охраны окружающей среды, и мер и требований в области охраны окружающей среды, которые имеют существенные последствия для торговли. К важным направлениям его деятельности можно отнести также установление взаимосвязи между механизмами урегулирования споров в многосторонней торговой системе и аналогичными механизмами, существующими в рамках многосторонних соглашений по охране окружающей среды. Деятельность комитетов и комиссий ВТО, занимающихся проблемами окружающей среды и экологической безопасности, не стоит в современных условиях преувеличивать, так как их работа носит, скорее, исследовательский и аналитический характер. Система ВТО, как уже отмечалось ранее, относительно мало места уделяет эколого-экономическим проблемам, но, тем не менее, устанавливает в качестве своих целей благосостояние, охрану окружающей среды и здоровья. Возникает резонный вопрос — как это может быть соотнесено с провозглашенной свободой торговли — основой деятельности Всемирной торговой организации наряду с принципом экологического равновесия, устойчивого развития и наибольшего благоприятствования, наконец, принципом свободы национального экономического и экологического режима. Внимание! Авторские права на книгу "Правовое обеспечение экологической безопасности в условиях экономической интеграции Российской Федерации. Монография" (Жаворонкова Н.Г., Шпаковский Ю.Г.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
