|
|
Оглавление§ 2. Содержание правого статуса несовершеннолетних в сфере труда § 2. Ученический договор с несовершеннолетним работником § 3. Возникновение и изменение трудовых правоотношений с несовершеннолетним § 4. Особенности прекращения трудового договора с несовершеннолетним § 2. Льготы и преимущества несовершеннолетним в области времени отдыха § 2. Оплата труда несовершеннолетних при сокращенной норме выработки § 3. Основные правовые гарантии охраны труда несовершеннолетних Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 1. Трудо-правовой статус несовершеннолетних работников§ 1. Понятие и особенности правового статуса несовершеннолетних гражданПравовой статус личности, под которым в общей теории права понимаются законодательно установленные и взятые в единстве права, свободы и обязанности личности, определяет взаимоотношения между личностью и государством. Правовой статус — сложная, собирательная юридическая категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом, окружающими людьми. Через понятие правового статуса отражаются основные стороны юридического бытия индивида: его права и обязанности, взаимоотношение с государством, социальная, в том числе трудовая, деятельность и т. д. В юридической литературе вопрос о содержании правового статуса решается неоднозначно. Разные авторы включают в его содержание различные элементы. Обозначились по крайней мере три подхода к этому вопросу: урезанный, широкий и самодостаточный. Некоторые авторы сводят понятие правового статуса субъекта к понятию его правосубъектности. Так, А. Б. Венгеров пишет: «В литературе можно встретить понятие “правовой статус”, которое в общем синонимично “правосубъектности”. Различие в том, что правовой статус гражданина определяет набор прав, которыми гражданин обладает для вступления в гипотетическое, возможное правоотношение, а правосубъектность — это уже характеристика правомочий конкретного субъекта в конкретном правоотношении». О. В. Смирнов также отождествил содержание юридического статуса субъектов трудового права с правосубъектностью, которая, по его мнению, «определяется закрепленными за ними законодательством правами и обязанностями; гарантиями этих прав и обязанностей, ответственностью за неисполнение возложенных на них обязанностей». На наш взгляд, все же следует различать понятия правового статуса и правосубъектности. Правосубъектность выражает способность иметь права и обязанности, приобретать права и нести обязанности, но не определяет круг прав и обязанностей, что важно для определения правового статуса. Поэтому вряд ли правомерно отождествлять правосубъектность с правовым положением субъекта, это положение определяется в первую очередь правами и обязанностями личности. Как справедливо писала В. Н. Толкунова, «нельзя сводить правовой статус к правоспособности или правосубъектности, ибо это обедняет и принижает юридический статус гражданина и не раскрывает через него действительного правового положения личности в обществе». Одной из распространенных урезанных точек зрения является понимание правового статуса как совокупности основных прав и обязанностей личности и ее правосубъектности (право— и дееспособности). Подобная точка зрения имела широкое распространение в советской юридической литературе. Применительно к трудо-правовому статусу данной позиции придерживался Л. Я. Гинцбург, который сводил его к праводееспособности и основным правам и обязанностям работника. В настоящее время аналогичного взгляда на понятие правового статуса личности придерживаются М. Л. Захаров и Э. Г. Тучкова, полагающие, что правовой статус складывается из правосубъектности и основных прав и обязанностей. А. И. Цепин определяет содержание общего правового статуса работника как: 1) совокупность прав и обязанностей, закрепленных в нормах трудового законодательства; 2) ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей, предусмотренную законом. Однако многие исследователи считают, что только права и обязанности и правосубъекность не могут в полной мере выразить правовой статус личности, и предлагают включать в его содержание также иные элементы. Так, B. С Нерсесянц полагает, что правовой статус в самом общем виде может быть охарактеризован как система законодательно закрепляемых прав и обязанностей, при этом он также включает в правовой статус свободы гражданина. С. С. Алексеев считает, что правовой статус является наиболее обобщающей категорией, выражающей юридическую личность. Он включает в содержание правового статуса целый ряд взаимосвязанных юридических явлений, таких как правовые нормы, правосубъектность, основные права и обязанности, законные интересы, гражданство, юридическая ответственность, правовые принципы и правоотношения общего (статусного) типа. К сторонникам широкого подхода к содержанию правового статуса субъекта относятся не только представители общей теории права, но и представители отраслевых правовых наук. Так, Л. Д. Воеводин наряду с правосубъектностью (праводееспособностыю) основными правами, свободами и обязанностями лица и гарантиями их реализации указывает в качестве обязательного элемента правового статуса гражданство. М. А. Драчук в связи с этим замечает: «Действительно, при характеристике общего юридического статуса гражданство выступает необходимым условием возникновения некоторых прав и обязанностей, но в трудовом праве, где действует национальный правовой режим, значение этого элемента невелико, и его выделение применительно к отраслевому правовому статусу вряд ли требуется». По нашему мнению, включение гражданства в структуру правового статуса не вполне логично не из-за малого значения данного элемента, а в силу того, что содержание основных прав и обязанностей как элемент правового статуса уже подразумевает определенную связь гражданина с государством, т. е включает в себя гражданство, если речь идет о правовом статусе гражданина, либо соответственно права иностранца или лица без гражданства. Некоторые авторы включают в состав правового статуса помимо указанных элементов также и законные интересы личности. Достаточно широко понимает рассматриваемую категорию Л. Х. Саакян, который предлагает подходить к содержанию правового статуса работника как к совокупности следующих элементов: а) основных трудовых прав и обязанностей; б) общей трудовой праводееспособности; в) трудового правового модуса, дополняемого трудовой правопритязательностью для некоторых категорий работников; г) принципов правового положения личности; д) юридических гарантий осуществления трудовых прав и исполнения обязанностей; е) позитивной юридической ответственности, вытекающей из содержания основных трудовых прав и обязанностей работника, а также юридической ответственности за невыполнение или ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей. Однако стремление включить в правовой статус в качестве его элементов как можно большее число правовых явлений ведет к тому, что его границы размываются, из четкой юридической категории правовой статус превращается в неопределенный конгломерат правовых свойств личности, что лишает практику уяснения целенаправленности развития прав и свобод граждан. Поэтому не случайно в общей теории права и отраслевых правовых науках в последние годы предприняты попытки определить самодостаточное (оптимальное) содержание правового статуса. Наряду с общим понятием правового статуса субъекта стали рассматриваться отраслевые статусы и их разновидности. В свою очередь отраслевые статусы субъектов права конкретизируются применительно к особенностям личности. Так, в трудовом праве различают правовые статусы работодателя, работника, которые конкретизируются в виде организации, предпринимателя без образования юридического лица, гражданского служащего, молодого специалиста, несовершеннолетнего работника и т. п. О. В. Смирнов полагает, что содержание правового статуса субъекта трудового права состоит из следующих элементов: 1) трудовая право— и дееспособность субъекта (правосубъектность); 2) закрепленные за ним законодательством права и обязанности; 3) гарантии этих прав и обязанностей; 4) ответственность за надлежащее исполнение возложенных на субъекта обязанностей; К. Н. Гусов и В. Н. Толкунова также включают в его содержание трудовую правосубъектность (трудовую праводееспособность и деликтоспособность), основные (статутные) трудовые права и обязанности, закрепленные в законодательстве, их юридические гарантии (общие и специальные) и предусмотренную законодательством ответственность за нарушение трудовых обязанностей. В теории права следует отметить позицию В. М. Горшенева, настаивающего на обязательном включении в состав юридического статуса категории ответственности. Внимание! Авторские права на книгу "Особенности правового регулирования труда несовершеннолетний работников" (Буянова А.В.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
