Основы юридической педагогики. Учебник для аспирантов

Аминов И.И.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 09.08.2017 ISBN: 9785392254750 Язык: Объем текста: 314 стр. Формат: epub

Оглавление

Предисловие

Глава 1. Научные основы юридической педагогики

Глава 2. История становления и развития отечественной юридической педагогики

Глава 3. Правовое и нравственное воспитание в системе социального регулирования

Глава 4. Педагогическая система юридического образования

Глава 5. Развитие профессиональных качеств юриста в контексте компетентностного подхода

Глава 6. Педагогические аспекты в деятельности правоохранительных органов, судов и адвокатуры

Глава 7. Педагогика в деятельности учреждений, исполняющих наказание

Заключение

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 4.
Педагогическая система юридического образования

Все сферы жизнедеятельности общества нуждаются в высококвалифицированных кадрах. В области подготовки кадров для осуществления юридической деятельности эту задачу призвана решать система профессионального образования, научное обеспечение которой реализуется настоящим разделом юридической педагогики. Его значение определяется педагогической сущностью функционирования образовательных организаций, системой педагогических условий и воздействий, педагогическими причинно-следственными зависимостями достижения конечных целей, характером деятельности и подготовки лиц, организующих и реализующих процесс обучения.

Опираясь на данные общей педагогики, педагогики и психологии высшей школы, юридическая педагогика учитывает специфику подготовки юриста широкого профиля, который будет претендовать на должность, требующую юридического образования, и вместе с тем глубоких знаний в конкретной области юриспруденции. При этом одной из главных идей юридической педагогики в контексте настоящей главы выступает то, что юридическое образование — это не просто форма передачи профессиональных знаний, умений и навыков, а непрерывная трансляция правового опыта, правовых ценностей и правовых идеалов, отвечающих современному уровню развития юридической теории и практики. Такое образование, независимо от направления юридической подготовки, обеспечивает формирование:

1) юридического мышления и соответствующего юридического мировоззрения (потребности мыслить определенными правовыми категориями);

2) понимания юридических законов и правовых механизмов развития государства и общества;

3) способности и потребности к творчеству, созиданию и обогащению человеческого опыта в сфере юриспруденции.

Главная задача современного российского государства заключается в том, чтобы обеспечить и законодательно закрепить экономические и социальные условия, при которых эта ментальная образующая в профессиональной подготовке будущих юристов могла бы беспрепятственно формироваться под влиянием обучения и культурного контекста развития.

§ 1. Особенности педагогической системы юридического образования в России

Структурные элементы педагогической системы. В основу профессиональной системы образования положены принципы государственной политики, среди которых ведущими выступают: гуманистический характер, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод, свободного развития личности, воспитание трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования. Руководствуясь ими, юридическая педагогика создает научную картину педагогической системы в юридическом образовании в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными программами различных видов, уровней и (или) направленности.

Педагогическая система — это определенная совокупность взаимосвязанных инвариантных элементов, необходимых для создания организованного целенаправленного и преднамеренного педагогического влияния на формирование личности с заданными качествами. Структурными элементами педагогической системы юридического образования любого уровня выступают: руководство учебного заведения и работники его подразделений; обучающиеся по разным направлениям подготовки; преподаватели-предметники; цели, общие и частные задачи образования; содержание профессионального образования; принципы и правила профессионального образования; организационные формы; процессуальные методы и методические приемы профессионального обучения и воспитания; средства профессионального обучения и воспитания, составляющие неотъемлемую основу педагогических и информационных технологий.

Все структурные компоненты этой системы группируются следующим образом. Первая группа включает научные составляющие: цели, содержание, принципы и правила профессионального образования и воспитания. Вторая — технологические компоненты: формы, методы, приемы и средства, которые в сочетании с различными информационными технологиями используются для профессионального обучения и воспитания. Третья группа — педагогические работники и обучающиеся, которые являются субъектами педагогического процесса, постоянно взаимодействующими между собой как непосредственно, так и с помощью научных и технологических компонентов.

Основные направления юридического образования. Юридическое образование в Российской Федерации включает среднее и высшее образование с жесткими сроками обучения.

В перечне направлений среднего профессионального образования: «Право и организация социального обеспечения» (квалификация «Юрист»), «Правоохранительная деятельность» (квалификация «Юрист»), «Право и судебное администрирование» (квалификация «Специалист по судебному администрированию»).

Среди направлений высшего образования: «Юриспруденция» (квалификация «Бакалавр»); «Юриспруденция» (квалификация «Магистр»); Юриспруденция (квалификация «Исследователь», «Преподаватель-исследователь»). В списке специальностей высшего образования (специалитета): «Правовое обеспечение национальной безопасности» (квалификация «Юрист»); «Правоохранительная деятельность» (квалификация «Юрист»); Судебная экспертиза» (квалификация «Судебный эксперт»).

Кроме трехуровневой системы высшего образования (бакалавриат; магистратура и специалитет; аспирантура (адъюнктура)), в ряде образовательных организаций высшего образования или научно-исследовательских учреждений функционирует докторантура — специализированное подразделение по подготовке докторов наук — преподавательских и научных кадров высшей квалификации.

Наконец, в некоторых образовательных организациях высшего образования организуется система дополнительного образования работников и руководителей различных категорий, а также профессорско-преподавательского состава. Для этих целей в вузах в качестве структурных подразделений создаются институты (центры) повышения квалификации и переподготовки, разрабатываются дополнительные общеобразовательные программы и программы профессионального обучения. Любой взрослый в образовательной организации может пройти обучение не только в рамках программы повышения квалификации, но и иных программ, интересующих его с позиции личностного роста.

Поскольку в настоящее время делается упор на информатизацию, национальный проект по здравоохранению и образованию, в том числе и дополнительному, ориентирован на создание ресурса для размещения онлайн-курсов. Планируется создание около 3 тыс. таких курсов, которые, как ожидается к 2018 г. пройдет около 4 млн. человек, а в 2020-м — в три раза больше.

Сам нацпроект согласуется с болонским принципом «обучение в течение всей жизни» и отражает приоритетную роль знаний в структуре постиндустриального общества. Концепция построена на последовательном приращении знаний при соблюдении преемственности общих, основных профессиональных, дополнительных образовательных программ. Ее задача — обеспечение требований Федеральных государственных образовательных стандартов для различных уровней и направлений, отражающих процесс и результат правовой и иной подготовки.

В настоящее время в юридических вузах на повестке дня стоит вопрос о подготовке к современным требованиям профессорско-преподавательского состава, способного применять в своей деятельности новые технологии обучения, знакомого с новейшими базами и банками данных, обобщающими мировой, в том числе педагогический опыт.

С этой целью создаются крупные региональные или университетские центры, обладающие необходимой материально-технической и экспериментальной базами, развитой инфраструктурой, устойчивыми связями с мировыми образовательными и исследовательскими центрами; привлекаются зарубежные научно-педагогические кадры, гарантирующие соответствующий уровень подготовки обучающихся.

Научно обоснованная система подготовки работников правовой сферы предполагает не только эффективное преподавание в юридических вузах, но и профориентацию, профотбор, профадаптацию. Создание условий для осознания абитуриентом степени пригодности к обучаемости профессии, уровня профпригодности к ней позволит предупредить многочисленные проблемы, связанные с конфликтом интересов личности и общества, не допустить предвзятости, бюрократизма, волокиты, равнодушия в деятельности юриста-профессионала.

Планируемые законодательные инновации в рамках Болонского процесса позволят России перейти на новые ступени развития системы юридического образования, удовлетворить потребности общества и государства и в то же время гармонично влиться в единое европейское образовательное пространство.

§ 2. Педагогический процесс в образовательных организациях высшего образования

Понятие и структура педагогического процесса. Педагогический процесс (синонимы — образовательный, учебно-воспитательный) следует рассматривать с двух сторон:

— с научной — как категорию науки педагогики, объединяющую в единое целое все ее категории: воспитание и самовоспитание, образование и самообразование, обучение и учение, развитие и морально-психологическую подготовку;

— с практической — как специально организованную, управляемую и взаимно обусловленную деятельность преподавателя и обучающегося, нацеленную на формирование нравственно совершенной, духовно и физически развитой личности выпускника учебного заведения и подготовку его профессионалом определенной квалификации, отвечающим требованиям Федеральных государственных образовательных стандартов для различных уровней профессионального образования. По своей сущности педагогический процесс в образовательной организации — это социально обусловленное явление, обеспечивающее удовлетворение потребностей современного общества в подготовке юристов высшей и средней квалификации. Он, как и все общественные явления в мировой практике, носит закономерный, развивающийся, целенаправленный характер. Основными структурными компонентами образовательного процесса в средних и высших учебных заведениях являются:

1) преподаватель (педагог) — основной субъект педагогического процесса;

2) обучающиеся при коллективном и групповом традиционном обучении — объект; они же выступают субъектом педагогического процесса при инновационном (интерактивном) обучении, в период самостоятельного усвоения программного материала, которое наиболее характерно при организации индивидуального и заочного форм обучения;

3) взаимосвязанные друг с другом процедурные компоненты педагогического процесса. К ним относятся: цели обучения и воспитания; содержание программного материала, подлежащего усвоению; принципы обучения и воспитания; организационные формы обучения и воспитания; методы обучения, воспитания и развития; приемы и средства; проверка и оценка результатов обучения, воспитания и развития. Цели, содержание, принципы составляют научный аппарат педагогического процесса, а все прочее — его технологическую сторону.

Преподаватель, организуя взаимодействие с обучающимися, достигает высоких результатов в их общекультурном и профессиональном развитии, благодаря тому, что наряду с обучением осуществляет воспитательную работу. Данный аспект требует к себе особого внимания, поскольку проблема воспитания во взаимосвязи с образованием в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» практически не рассматривается. Более 100 его статей, как отмечается профессором А. М. Нечаевой, посвящается выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, формам получения образования и обучения, видам образования, программам образовательного процесса, контролю за его осуществлением и т. п. О воспитании, как таковом, упоминается вскользь, да и то лишь в контексте образования. Отступлением стали общие нормы, называющие образование целенаправленным процессом воспитания и обучения, как общественно значимых благ, осуществляемых в интересах человека, семьи, общества и государства (п. 1 ст. 2). Исходя из анализа этого Закона, напрашивается вывод, что для современного педагогического работника главное — обучать. Обучение в отрыве от воспитания не одобряется не только нами.

Поскольку основой педагогического процесса в каждом образовательном заведении служит системно-деятельностный подход, направления профессиональной деятельности, к которым готовятся выпускники, должны ориентировать образовательную организацию разумно ставить цели и решать проблему отбора содержания образовательных программ для подготовки работников определенной квалификации.

Необходимо помнить, что активная и интерактивная (от англ. inter — взаимный, act — действовать) деятельность каждого обучающегося — стержень педагогического процесса. Деятельность преподавателя в этом контексте выступает как средство организации активности и интерактивности. Успеха достигает тот, кто умело управляет учебным процессом, превращая обучающихся в равноправных, активных субъектов познавательной и творческой деятельности. При этом на каждом занятии важно обеспечить последовательность прохождения информации, которая должна быть услышана, увидена, понята, проверена в действии, сохранена в памяти для последующего применения.

Требования, предъявляемые к участникам педагогического процесса. В образовательных организациях педагогический процесс строится в соответствии с требованиями, предъявляемыми государством, Министерством образования и науки к педагогическим кадрам, к обучающимся и выпускникам. Поскольку качество и эффективность образования не зависят всецело от учебных планов и количества аудиторных часов, данный подход, отражающий мировой педагогический опыт, в нашей стране стал определяющим в модернизации высшего профессионального образования.

Преподаватели, решая социальный заказ государства на подготовку квалифицированных кадров высокого профессионального уровня, соответствующего профилю подготовки, должны, прежде всего, быть способны воплотить свои установки, знания, навыки и умения в творческий потенциал обучающихся. Этот принцип находит подтверждение в мыслях великого русского педагога К. Д. Ушинского:

«В воспитании все должно основываться на личности воспитателя… Только личность может действовать на развитие и… только характером можно образовать характер».

С позиции же законодателя (ст. 48 Федерального закона «Об образовании в РФ») преподаватель должен:

— осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, в соответствии с утвержденной рабочей программой обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предметов, курсов, дисциплин;

— соблюдать, нравственные и правовые нормы, следовать требованиям профессиональной этики, выступающей частью профессиональной культуры;

— уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательного процесса;

— развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности, формировать гражданскую позицию, способность к труду и жизни в условиях современного мира, формировать культуру здорового и безопасного образа жизни;

— применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания;

— учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, взаимодействовать при необходимости с медицинскими организациями;

— проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании;

— соблюдать устав образовательной организации, положение о специализированном структурном образовательном подразделении организации, осуществляющей обучение, надзор за соблюдением правил внутреннего трудового распорядка и т. д.

Исходя из этих требований, сегодня становится чрезвычайно важным создание условий для систематического повышения преподавателями своего профессионального уровня, который позволил бы им выстраивать междисциплинарные учебные планы, устанавливать продуктивные контакты с другими преподавателями, руководством, обучающимися, применять разнообразные стили учебной деятельности, стремиться к творческому поиску и профессиональному самосовершенствованию.

Инструментом измерения уровня сформированности профессионально значимых качеств личности преподавателя (ключевых компетенций), согласно позиции профессора К. М. Левитана, могут служить разработанные в педагогической деонтологии и психологии диагностические методики и технологии.

Закон об образовании в РФ (ст. 43) содержит также исчерпывающий перечень обязанностей обучающихся. Назовем лишь те из них, что имеют непосредственное отношение к педагогическому процессу:

1) добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным или индивидуальным учебным планом занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы;

2) выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности;

3) заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию;

4) уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися.

Требования к выпускнику учебного заведения юридического профиля содержатся в Федеральных государственных образовательных стандартах (ФГОС) каждого уровня профессионального образования. Это образ так называемого «идеального выпускника», обладающего рядом общекультурных, общепрофессиональных, профессиональных компетенций (ОК, ОПК, ПК соответственно).

Так, согласно Приказу Минобрнауки России от 01.12.2016 № 1511 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (уровень бакалавриата)» (Зарегистрировано в Мин­юсте России 29.12.2016 № 45038), в ФГОС ВО 3+ находит отражение социальный заказ государства на подготовку выпускника к нормотворческой, правоприменительной, правоохранительной, экспертно-консультационной деятельности (подп. 4.3). Однако по сравнению с ФГОС ВПО 3 бакалавры юриспруденции по новому стандарту будут «освобождены» от некоторых предметных дисциплин, не связанных с правом, в том числе педагогики и психологии. По замыслу разработчиков ФГОС ВО 3+, юристы-бакалавры не будут готовиться и к преподавательской деятельности. В связи с чем, «упраздняются» и связанные с такой деятельностью профессиональные компетенции: ПК-17 (способен преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне); ПК-18 (способен управлять самостоятельной работой обучающихся); ПК-19 (способен эффективно осуществлять правовое воспитание).

В отличие от бакалавров в перечне профессиональных видов деятельности, к которым осуществляется подготовка магистров, добавляется организационно-управленческая, научно-исследовательская, а также сфера педагогической деятельности, направленная на преподавание юридических дисциплин и осуществление правового воспитания (подп. 4.3, 4.4), включая образовательные организации высшего образования. При этом допускается, что магистры, шагнувшие на третью ступень юридического образования (аспирантура) реально готовы (в общей своей массе) разрабатывать доктринальные основы права, готовить и защищать кандидатские диссертации (научно-исследовательская деятельность) в отличие от бакалавров.

Осуществление организационно-управленческой деятельности связывается со способностями принимать оптимальные управленческие решения, воспринимать, анализировать и реализовывать управленческие инновации должным образом.

Есть в стандарте магистра и больше свободы, а потому и повышенная ответственность, возлагаемая на вузы и его профессорско-преподавательский состав в формировании модели подготовки юриста этой категории.

Поскольку аспирантура (адъюнктура), согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации», отнесена к высшему, а не послевузовскому образованию, а подготовка выпускников этого уровня завершается выдачей диплома об окончании аспирантуры, такая квалификация расширяет преподавание аспирантам (адъюнктам) дисциплин педагогической и психологической направленности. И все-таки основное направление третьей ступени юридического образования — научно-исследовательское, что соответствует современным социологическим данным: более 70% новой научной информации выходит из стен высших образовательных организаций.

Для того чтобы не снизить, а оптимизировать этот процент, высшая школа должна готовить магистров и аспирантов, способных к научной деятельности, а не к ремесленничеству — не к механическому изучению и применению действующей правовой нормы, а творческому осмыслению, применению, а при необходимости и к научному обоснованию ее изменения.

Для образовательных организаций Федеральные государственные образовательные стандарты выступают в качестве исходного програм­мно-целевого документа, устанавливающего нужные комплексы и уровни знаний, умений, навыков (общекультурные, общепрофессиональные и профессиональные компетенции), определяющие, согласно Болонской декларации, профессиональную готовность и способность выпускников применять свои квалификации и другие личностные качества к эффективному решению профессиональных задач. Однако имеется позиция, согласно которой «компетенции» не выглядят как ясная и надежная основа для формирования более или менее определенных профессиональных качеств и для определения знаниевого содержания юридического образования.

Цели и содержание обучения и воспитания (образования). Требования ФГОС и квалификационной характеристики в каждом учебном заведении реализуются через правильно организованный педагогический процесс, научную основу которого составляют цели, содержание, принципы и правила обучения и воспитания.

Любой вид сознательной деятельности, в том числе и педагогической, всегда направлен на достижение определенных целей. Под целью в данном случае понимается планируемый конечный результат, выступающий как единство желаемого и возможного. Сказанное можно представить в виде своеобразного алгоритма, где Д (деятельность) — Ц (цели) — М (мотивы) — С (способы, формы, методы, приемы, средства) — Р (результат). Педагогические цели — центральная, стержневая категория, связывающая воедино все основные компоненты учебно-воспитательного процесса, позволяющая преподавателю и обучающимся предвидеть результаты их взаимодействий.

Аминов И.И. Основы юридической педагогики. Учебник для аспирантов

Аминов И.И. Основы юридической педагогики. Учебник для аспирантов

Учебник раскрывает педагогические стороны профессиональной подготовки юристов; конкретизирует качества, необходимые следователям, судьям, оперативным сотрудникам, судебным экспертам, консультантам и т. п. С позиции компетентностного подхода предлагает пути развития и совершенствования этих качеств; способствует пониманию юридической педагогики как целостной, прикладной, достаточно новой области научного знания; обосновывает широту и многогранность ее значения для повышения эффективности правоохранительной, правоприменительной и других видов деятельности.<br /> Содержание настоящего издания разработано в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта, программами изучения юридической педагогики в Московском государственном юридическом университете им. О. Е. Кутафина и других вузах юридического профиля.<br /> Учебник адресован обучающимся по направлению подготовки 40.06.01 «Юриспруденция».

Внимание! Авторские права на книгу "Основы юридической педагогики. Учебник для аспирантов" (Аминов И.И.) охраняются законодательством!