Настольная книга мирового судьи: рассмотрение и разрешение мировыми судьями гражданских дел. Учебно-практическое пособие

Беспалов Ю.Ф., Егорова О.А.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 03.12.2015 ISBN: 9785392172597 Язык: Объем текста: 443 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава I. Правовое регулирование мировой юстиции в россии (историко-правовой аспект)

Глава II. Факторы, способствующие эффективному рассмотрению мировыми судьями гражданских дел

Глава III. Возбуждение гражданских дел

Глава IV. Подготовка дела к судебному разбирательству

Глава V. Судебные постановления мирового судьи

Глава VI. Подготовка мировым судьей гражданского дела к рассмотрению в апелляционной и кассационной инстанциях

Глава VII. Рассмотрение и разрешение мировым судьей отдельных категорий гражданских дел

Приложение

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава VI.
Подготовка мировым судьей гражданского дела к рассмотрению в апелляционной и кассационной инстанциях

Процессуальные действия в ряде случаев не заканчиваются вынесением мировым судьей решения или определения.

Закон предусматривает право сторон и других лиц, участвовавших в деле, не согласиться с решениями и определениями суда первой инстанции (мирового судьи) и обжаловать их в вышестоящий суд. При этом могут быть обжалованы как вступившие в законную силу, так и не вступившие в законную силу решения и определения суда первой инстанции (мирового судьи).

Не вступившие в законную силу определения и решения мирового судьи обжалуются в апелляционном порядке в районный суд, к которому относится судебный район, внутри которого находится судебный участок мирового судьи.

Вступившие в законную силу решения и определения мирового судьи обжалуются в кассационном порядке. Кассационной инстанцией для мировых судей являются президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа.

Перед тем как дело будет рассмотрено в вышестоящем суде в апелляционном или кассационном порядке, суд первой инстанции (мировой судья) должен выполнить некоторые действия, предписываемые законом или инструкциями по судебному делопроизводству соответствующих субъектов Российской Федерации, необходимые для направления гражданского дела в вышестоящий суд.

Перечень процессуальных и иных действий, выполняемых мировым судьей при направлении дела в суд апелляционной и кассационной инстанции, различается. При направлении гражданского дела в суд апелляционной инстанции мировой судья должен выполнить гораздо больше подготовительных действий, нежели при направлении в суд кассационной инстанции.

Рассмотрим подробно действия, выполняемые мировым судьей при направлении гражданского дела на рассмотрение в вышестоящий суд.

6.1. Действия мирового судьи и аппарата судебного участка по подготовке дела к рассмотрению в суде апелляционной инстанции

После того как стороны или другие лица, участвовавшие в деле, выразят желание обжаловать решение или определение мирового судьи в апелляционном порядке, мировой судья должен разрешить ряд вопросов, прямо закрепленных в процессуальном законодательстве:

— во-первых, имеет ли лицо, выражающее несогласие с судебным решением, право на подачу апелляционной (частной) жалобы;

— во-вторых, соблюден ли порядок и срок подачи апелляционной (частной) жалобы;

— в-третьих, соответствует ли апелляционная (частная) жалоба форме и содержанию, установленным законом.

Апелляционную (частную) жалобу вправе подать следующие лица:

— стороны;

— другие лица, участвующие в деле;

— прокурор, участвующий в деле;

— лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом.

По указанному вопросу в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что «правом апелляционного обжалования решений суда первой инстанции в соответствии с ч. 2 ст. 320 ГПК РФ обладают стороны и другие лица, участвующие в деле, а правом принесения апелляционного представления — участвующий в деле прокурор.

По смыслу положений ст. 34, 35 и 45 ГПК РФ прокурором, участвующим в деле, является прокурор, который обратился в суд первой инстанции с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или вступил в процесс для дачи заключения по делам, по которым его участие предусмотрено ГПК РФ и другими федеральными законами. При этом прокурор обладает правом на принесение апелляционного представления независимо от его личного присутствия в судебном заседании суда первой инстанции.

Прокурор вправе принести апелляционное представление также в том случае, если он не был привлечен судом первой инстанции к участию в деле, в котором его участие является обязательным в силу закона (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ).

Обратить внимание судов на то, что в силу ч. 4 ст. 13 и ч. 3 ст. 320 ГПК РФ лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции в случае, если данным решением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, то есть они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности. При этом такие лица не обязательно должны быть указаны в мотивировочной и (или) резолютивной частях судебного постановления.

Правом апелляционного обжалования обладают также не вступившие в процесс при рассмотрении дела в суде первой инстанции правопреемники лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба может быть подана как самим лицом, участвующим в деле, либо лицом, не привлеченным к участию в деле, вопрос о правах и обязанностях которого был разрешен судом, так и их надлежаще уполномоченным представителем (ст. 48 ГПК РФ) либо законным представителем (ст. 52 ГПК РФ). Полномочия представителя на подачу апелляционной жалобы должны быть оформлены в соответствии со ст. 53, 54 ГПК РФ.

<…>

В соответствии со ст. 4, 34, 35, 46 и 47 ГПК РФ правом апелляционного обжалования судебных постановлений суда первой инстанции обладают также лица, которые в предусмотренных законом случаях обращаются в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступают в процесс для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них федеральным законом обязанностей.

Из содержания положений подп. 1 п. 1 ст. 29 Федерального конституционного закона от 26.02.1997 № 1-ФКЗ “Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации” следует, что Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации имеет право апелляционного обжалования судебных постановлений суда первой инстанции, если он участвовал лично либо через своего представителя при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Данное право реализуется им в порядке и сроки, предусмотренные гл. 39 ГПК РФ».

Мировому судье необходимо обратить особое внимание на правила подачи апелляционной жалобы кем-то из лиц, не привлеченных к участию в деле. Для таких ситуаций в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено следующее: «По смыслу ч. 3 ст. 320, п. 2, 4 ч. 1 ст. 322 ГПК РФ апелляционная жалоба, поданная лицом, не привлеченным к участию в деле, должна содержать обоснование нарушения его прав и (или) возложения на него обязанностей обжалуемым решением суда. В связи с этим судам первой инстанции надлежит проверять, содержится ли такое обоснование в апелляционной жалобе, поданной лицом, не привлеченным к участию в деле.

При отсутствии такого обоснования суд первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 323 ГПК РФ оставляет апелляционную жалобу без движения, назначив разумный срок для исправления указанного недостатка».

Апелляционная (частная) жалоба, поданная лицом, не имеющим права на апелляционное обжалование, должна быть возвращена мировым судьей лицу её подавшему.

Если решение вынесено мировым судьей одного судебного участка, а апелляционная (частная) жалоба была подана на иной судебный участок вследствие правовой неграмотности лица, подающего апелляционную (частную) жалобу, то апелляционная (частная) жалоба также должна быть возвращена лицу его подавшему с разъяснением порядка подачи на судебный участок мирового судьи, которым вынесено решение.

Пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что «апелляционные жалоба, представление на не вступившие в законную силу решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 321 ГПК РФ подаются через суд, принявший решение.

Подача апелляционных жалобы, представления непосредственно в суд апелляционной инстанции не является основанием для их возвращения заявителю. Исходя из положений ч. 1 ст. 321 ГПК РФ такие апелляционные жалоба, представление подлежат направлению сопроводительным письмом суда апелляционной инстанции в суд, вынесший решение, для совершения действий, предусмотренных ст. 325 ГПК РФ, о чем сообщается лицу, подавшему апелляционные жалобу, представление».

Апелляционные жалоба, представление должны быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).

Частная жалоба, представление прокурора должны быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции (ст. 332 ГПК РФ).

Апелляционная (частная) жалоба может быть подана как непосредственно на мировой участок, так и направлена в адрес мирового судьи посредством почтовой связи либо иным способом, обеспечивающим фиксацию даты направления документа (например, посредством курьерской доставки). Дата поступления апелляционной жалобы на мировой участок должна быть зафиксирована, так как в дальнейшем она будет необходима для определения срока для ее подачи.

В случае если апелляционная (частная) жалоба подана за пределами сроков апелляционного обжалования, возможны два варианта действий мирового судьи.

В первом случае, когда в апелляционной, либо частной жалобе содержится просьба о восстановлении срока апелляционного обжалования, либо такое заявление подано наряду с апелляционной (частной) жалобой, мировой судья должен рассмотреть вопрос о восстановлении срока апелляционного обжалования.

Процедура рассмотрения заявления о восстановления срока апелляционного обжалования регулируется положениями ст. 112 ГПК РФ.

Так, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается на мировой участок, вынесший обжалуемое решение (определение), и рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению поставленного перед мировым судьей вопроса.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок.

Определение мирового судьи о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи частной жалобы, принесения представления.

Процедура определения течения и восстановления сроков апелляционного обжалования решений суда первой инстанции была разъяснена Пленумом Верховного Суда РФ в постановлении от 19.06.2012 № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции».

Так, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в его постановлении от 19.06.2012 № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», «течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 ГПК РФ, начинается согласно ч. 3 ст. 107 и ст. 199 ГПК РФ со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда (принятия решения суда в окончательной форме), и оканчивается согласно ст. 108 ГПК РФ в соответствующее число следующего месяца.

Если составление мотивированного решения суда отложено на определенный срок, который в силу ст. 199 ГПК РФ не должен превышать пяти дней со дня окончания разбирательства дела, судья-председательствующий при объявлении резолютивной части решения суда в силу положений ч. 2 ст. 193 ГПК РФ разъясняет лицам, участвующим в деле, их представителям, когда они могут ознакомиться с мотивированным решением суда, что на основании п. 13 ч. 2 ст. 229 ГПК РФ должно быть отражено в протоколе судебного заседания.

Юридическая Беспалов Ю.Ф., Егорова О.А. Настольная книга мирового судьи: рассмотрение и разрешение мировыми судьями гражданских дел. Учебно-практическое пособие

Юридическая Беспалов Ю.Ф., Егорова О.А. Настольная книга мирового судьи: рассмотрение и разрешение мировыми судьями гражданских дел. Учебно-практическое пособие

В работе изложены процессуально- и материально-правовые аспекты рассмотрения мировыми судьями гражданских дел: принятие заявления; подготовка гражданского дела к разбирательству; судебное разбирательство; судебное решение; рассмотрение отдельных категорий дел, подсудных мировому судье. Авторы обращают внимание на трудности, возникающие у мировых судей при рассмотрении гражданских дел, и предлагают некоторые рекомендации по их устранению.<br /> Пособие рассчитано на мировых судей РФ, представителей органов государственной власти и местного самоуправления, преподавателей юридических вузов, студентов и всех граждан, кто интересуется вопросами рассмотрения и разрешения мировыми судьями гражданских дел.<br /> Законодательство приведено по состоянию на август 2015 г.<br /> Данная книга продолжает серию книг «Настольная книга судьи по отдельным категориям дел».

Внимание! Авторские права на книгу "Настольная книга мирового судьи: рассмотрение и разрешение мировыми судьями гражданских дел. Учебно-практическое пособие" (Беспалов Ю.Ф., Егорова О.А.) охраняются законодательством!