Настольная книга мирового судьи: рассмотрение и разрешение мировыми судьями гражданских дел. Учебно-практическое пособие

Беспалов Ю.Ф., Егорова О.А.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 03.12.2015 ISBN: 9785392172597 Язык: Объем текста: 443 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава I. Правовое регулирование мировой юстиции в россии (историко-правовой аспект)

Глава II. Факторы, способствующие эффективному рассмотрению мировыми судьями гражданских дел

Глава III. Возбуждение гражданских дел

Глава IV. Подготовка дела к судебному разбирательству

Глава V. Судебные постановления мирового судьи

Глава VI. Подготовка мировым судьей гражданского дела к рассмотрению в апелляционной и кассационной инстанциях

Глава VII. Рассмотрение и разрешение мировым судьей отдельных категорий гражданских дел

Приложение

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава I.
Правовое регулирование мировой юстиции в России (историко-правовой аспект)

1.1. Правовое регулирование мировой юстиции в дореволюционной России

Находим необходимым начать изложение материала с присяги судьи Российской империи: «Обещаю и клянусь всемогущим Богом, перед святым Его Евангелием и Животворящим Крестом Господним, хранить верность Его Императорскому Величеству государю императору, самодержцу всероссийскому, исполнять свято законы империи, творить суд по чистой совести, без всякого в чью-либо пользу лицеприятия и поступать во всем соответственно званию, мною принимаемому, памятуя, что я во всем этом должен буду дать ответ перед законом и пред Богом на Страшном Суде его. В удостоверение сего целую слова и крест Спасителя моего. Аминь».

Социально-экономические процессы, происходившие в России в начале — середине XIX в., порождали в обществе новые отношения, требующие регулирования и повышения эффективности судебной защиты. Одной из эффективных форм защиты является судебная защита. Прежняя судебная система уже не могла должным образом реагировать на складывающуюся ситуацию, и объективно требовалась судебная реформа. Как справедливо отмечает С. В. Николюкин, «в первой половине XIX в. в России существовала достаточно хаотичная система сословных судов со множеством судебных инстанций (сословные суды, магистраты, ратуши, надворные суды и т. п.) с неопределенной подсудностью, с различным порядком судопроизводства, со сложностью и запутанностью процессуальных требований, невозможностью зачастую определить круг дел, который должен подлежать рассмотрению того или иного судебного органа».

Предложения по реформе судебной системы выдвигались еще в начале царствования Николая I в 1826 г.

В 1844 г. от Д. Н. Блудова Николаю I поступают предложения по проведению судебной реформы, однако они были отклонены. В 1858 г. Д. Н. Блудов повторно предлагает правящему императору Александру I начать судебную реформу. Александр I принял предложение Д. Н. Блудова. В период с 1858 по 1860 г. принимается несколько законов, направленных на реформирование судебной системы, которые существенно судебную систему не затронули. В октябре 1861 г. была образована группа общественных и государственных деятелей с целью разработки судебной реформы. Возглавлял ее Д. Н. Блудов, однако фактически лидирующее положение в ней занял С. И. Зарудный. В начале 1862 г. группой был предложен проект судебной реформы, который после необходимых согласований и одобрения императора Александра II начал реализовываться. Сроком осуществления данного проекта Александр II назначил начало 1863 г. Однако он был реализован 20 ноября (2 декабря) 1864 г. с принятием Судебных уставов 1864 г. (Учреждения судебных установлений; Устава гражданского судопроизводства; Устава уголовного судопроизводства; Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями) — основополагающих документов судебной реформы.

Следует отметить, что судебная реформа использовала имеющийся опыт разрешения конфликтов путем привлечения посредников. Начал зарождаться институт мирового суда. Основополагающими стали мысли о «местном суде» для разрешения дел не при помощи государственной власти, а «миром».

К моменту начала судебной реформы, как отмечает В. В. Дорошков, был накоплен опыт функционирования аналогов мировым судьям в России (судов братчин, мировых посредников, совестных судов). Эти суды активно использовали в ходе судопроизводства по уголовным и гражданским делам местные обычаи, принимая решения по совести, отдавая приоритет нравственным началам, традициям. Система мировых установлений была замкнутой, существовали обособленные судебные системы национальных окраин, имеющие свои особенности.

Псковская Судная грамота 1467 г. относила братчины к числу светских судов наряду с судом князя, судом посадника, судом местного старосты. Братчины представляли собой мирские пиры, собиравшиеся в определенные времена года. На пиру избирался староста, братчиник, который считался главой братчины и председателем суда. Суд братчины рассматривал дела о личных обидах, а также дела о побоях и драках, возникших на пиру. По мнению Ш. А. Кудашева, суду братчины в Пскове подлежали мелкие ссоры, кражи на пиру. Суд братчины чаще всего заканчивался примирением сторон.

Для осуществления примирительных процедур привлекался широкий круг населения. Братчина осуществляла как правосудие, так и административные функции.

Совестные суды были созданы Екатериной II и предназначались для рассмотрения малозначительных гражданских и уголовных дел и разрешения их в примирительном порядке. Однако они не получили широкого распространения, поскольку столкнулись с сопротивлением и некомпетентностью на местах. Как отмечает Л. Ю. Мхитарян, вводя институт совестного суда в российскую судебную систему, Екатерина Великая задумывала его не только как орган правосудия, но и как орган естественной справедливости.

По гражданским делам в компетенцию совестного суда входили: дела, решавшиеся в примирительном порядке (в основном между родителями и детьми), по имуществу и всякого рода интересным искам; дела, переданные на рассмотрение соглашением тяжущихся. Совестный суд был ликвидирован в 1852 г.

Мировые посредники, как справедливо полагает С. В. Лонская, есть одна из форм института мировой юстиции: специализированная по компетенции, полномочиям, функциям и дворянская по составу. Мировые посредники существовали наряду с мировыми судьями, однако к 1874 г. мировые посредники были упразднены.

С. В. Лонская отмечает, что «издание Судебных уставов 1864 г. совершенно не ставило перед собой цели упразднить институт мировых посредников. Он лишь постепенно упразднялся в тех местностях, где большинство крестьянского населения перешло в состояние собственников, и в 1874 г. был в основном ликвидирован (за исключением западных и закавказских губерний). Но его функции не передавались автоматически мировым судьям, как следовало ожидать. Вместо мировых посредников создавались уездные по крестьянским делам присутствия в составе председателя уездной земской управы, уездного исправника и почетного мирового судьи; таким образом снова соединялись управление, полиция и суд. В итоге оба института так и не объединились».

Надо полагать, что суды братчин, совестные суды и мировые посредники не являлись мировыми судами. Вместе с тем они стали основой для возникновения в Российской империи мировой юстиции.

Как отмечает Е. А. Крестьянникова, судебные преобразования 1860–1890-х гг. ставили многочисленные вопросы о способах организации института мировых судей.

Г. П. Муратшина, исследовав указанный вопрос, отметила, что применительно к мировым судьям в Учреждении судебных установлений, в частности, определялся порядок формирования корпуса мировых судей, вводились требования к кандидатам на эту должность. В Уставе гражданского судопроизводства и Уставе уголовного судопроизводства устанавливались порядки рассмотрения мировыми судьями соответственно гражданских и уголовных дел. И наконец, в Уставе о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, содержался перечень правонарушений, подсудных мировым судьям, и наказаний, налагаемых на таких правонарушителей.

С. В. Лонская отмечает, что в соответствии со ст. 1–2 Учреждения судебных установлений от 20 ноября 1864 г. судебная система России в основе представляла собой две самостоятельные ветви, сходящиеся в одной точке — Правительствующем сенате. Одна ветвь — так называемые общие судебные места, окружные суды и судебные палаты; вторая — мировые судьи и их съезды. Отдельную группу составляли сословно-специализированные суды: коммерческие, военные, инородческие, духовные, крестьянские (волостные), а с 1873 г. — и станичные (в области Войска Донского). В основании приведенной классификации пореформенных судебных учреждений (общие, мировые, сословно-специализированные) лежала юрисдикция, в каждом случае особая.

Бесспорно, что Судебная реформа 1864 г. создала особенный институт — мировой суд — для решения незначительных уголовных и гражданских дел, который в своем устройстве впитал либеральные свойства той эпохи.

Как указывает В. А. Илюхина, мировой суд определялся, по сути, первичным и основным звеном судебной системы. Он учреждался в составе одного судьи по уездам и городам для разрешения гражданских и уголовных дел «меньшей важности».

Возникновение мировой юстиции в России неразрывно связано с Судебной реформой Александра II 1864 г.

В Москве и Санкт-Петербурге в 1866 г. начали работать первые мировые судьи.

Следует отметить, что на всей европейской территории Российской империи институт мировых судей сформировался лишь к 90-м гг. XIX в.

В отдаленных уголках Российской империи, например таких как Сибирь, институт мировых судей формировался вплоть до конца 90-х гг. XIX в.

Так, Е. А. Крестьянников, исследовавший вопрос реформирования юстиции Сибири в XIX в., отмечал, что «в конце 1890-х гг. проведение судебной реформы завершалось. Среди последних регионов страны, где она апробировалась, была Сибирь. В 1897 г. на край распространялись Судебные уставы Александра II».

Юридическая Беспалов Ю.Ф., Егорова О.А. Настольная книга мирового судьи: рассмотрение и разрешение мировыми судьями гражданских дел. Учебно-практическое пособие

Юридическая Беспалов Ю.Ф., Егорова О.А. Настольная книга мирового судьи: рассмотрение и разрешение мировыми судьями гражданских дел. Учебно-практическое пособие

В работе изложены процессуально- и материально-правовые аспекты рассмотрения мировыми судьями гражданских дел: принятие заявления; подготовка гражданского дела к разбирательству; судебное разбирательство; судебное решение; рассмотрение отдельных категорий дел, подсудных мировому судье. Авторы обращают внимание на трудности, возникающие у мировых судей при рассмотрении гражданских дел, и предлагают некоторые рекомендации по их устранению.<br /> Пособие рассчитано на мировых судей РФ, представителей органов государственной власти и местного самоуправления, преподавателей юридических вузов, студентов и всех граждан, кто интересуется вопросами рассмотрения и разрешения мировыми судьями гражданских дел.<br /> Законодательство приведено по состоянию на август 2015 г.<br /> Данная книга продолжает серию книг «Настольная книга судьи по отдельным категориям дел».

Внимание! Авторские права на книгу "Настольная книга мирового судьи: рассмотрение и разрешение мировыми судьями гражданских дел. Учебно-практическое пособие" (Беспалов Ю.Ф., Егорова О.А.) охраняются законодательством!