Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу
Глава 3. Налоговое право как подотрасль финансового права Российской Федерации
1. Понятие налогового права. Место налогового права в системе финансового права.
2. Источники налогового права.
1. Понятие налогового права. Место налогового права в системе финансового права
Главной задачей правового регулирования финансовых общественных отношений, писал С. Д. Цыпкин, является правовое обеспечение плановой аккумуляции крупных, регулярных и устойчивых фондов денежных средств. Поэтому организация всей системы и конкретных видов доходов бюджета виделась им как прерогатива в действиях законодателя. Общественное развитие постепенно приводит к тому, что усложнение общественных отношений объективно предполагает структурирование, детализацию, формирование и усложнение соответствующих совокупностей норм права, их регулирующих. Если развитие общества, считает Н. П. Кучерявенко, востребовало появление финансово-правовых норм как отдельной отрасли на рубеже XVIII—XIX вв., то начало 90-х гг. XX в. приводит к тому, что одним из наиболее интенсивно развивающихся его институтов становится налоговое право.
Налоги являются основным источником формирования доходной части бюджета, их основное назначение — это финансовое обеспечение деятельности государства и (или) муниципальных образований.
Термин «налоговое право» в юридической науке рассматривается в трех аспектах.
Налоговое право как учебная дисциплина и налоговое право как научные знания базируются на отрасли права, так как они изучают нормы и институты подотрасли финансового права — налогового права.
Налоговое право как учебная дисциплина представляет собой совокупность знаний, представлений, информации об основных положениях налогового права. Оно может отличаться от налогового права как отрасли, так как содержит более обширный объем информации. Ведь в рамках учебной дисциплины рассматриваются такие вопросы, как предмет, метод налогового права, виды налогов и сборов, история налогового законодательства и другие теоретические проблемы.
Наука налогового права — система знаний, научных концепций и положений о нормах налогового права, теории, практике, порядке, формах и способах применения норм налогового права.
Налоговое право — совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения по установлению, введению и взиманию налога путем императивного метода воздействия на соответствующих субъектов.
На сегодняшний день вопрос о месте налогового права в системе права является дискуссионным. Существуют несколько концепций на предмет места налогового права в системе права:
— налоговое право является частью бюджетного права как крупного раздела финансового права;
— налоговое право является самостоятельным институтом финансового права;
— налоговое право является комплексным институтом, состоящим из норм конституционного, финансового, административного и финансового права;
— налоговое право является самостоятельной отраслью права. Такие авторы, как Л. К. Воронова, Н. И. Химичева, К. С. Вельский, рассматривая налоговое право в качестве финансово-правового института, включают его в раздел финансового права, посвященный регулированию государственных доходов.
К. С. Бельский отмечает, что нормы налогового права в основном определяют поведение субъектов в области управления государственными финансами, что позволяет сделать вывод о том, что налоговое право является составной, хотя и относительно самостоятельной и обособленной частью финансового права.
Мы рассматриваем налоговое право как подотрасль финансового права. Установление налогов является основным методом финансовой деятельности государства, обеспечивающим формирование доходной базы бюджета — публичного фонда денежных средств. Современная система налогов и сборов Российской Федерации подстроена под бюджетную систему Российской Федерации. И федеральные, и региональные, и местные налоги, имеющие властно-имущественный характер, поступают в бюджеты соответствующих уровней. Таким образом, налоговое право представляет собой неотъемлемую составляющую финансового права.
Существуют следующие точки зрения относительно понятия налогового права в системе финансового права России. Так, М. В. Кустова рассматривает налоговое право как основанную на собственных принципах подотрасль финансового права, нормы которой регулируют отношения, складывающиеся в связи с организацией и осуществлением налоговых изъятий у физических лиц и организаций.
Другие авторы определяют налоговое право как подотрасль финансового права со своей системой правовых норм (институтов), регулирующих общественные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля и привлечения виновных лиц к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Большинство авторов рассматривают налоговое право как совокупность правовых норм, регулирующих отношения и социальные связи, возникающие между теми или иными субъектами при установлении, введении и взимании налогов.
Если классифицировать общественные отношения, входящие в предмет правового регулирования налогового права, то можно выделить следующие группы (ст. 2 НК РФ):
— отношения по установлению налогов;
— отношения по введению налогов;
— отношения по взиманию налогов;
— отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля;
Учебник по налоговому праву подготовлен в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (квалификация (степень) — «бакалавр»). В нем с позиций современного права освещены все основные темы по данной дисциплине. Учебник освещает все основные категории и институты налогового права России и ряда зарубежных стран, включая вопросы установления и введения налогов и сборов, их видов, структуры налоговых правоотношений, прав и обязанностей налогоплательщиков, проведения налогового контроля, налоговой ответственности, а также взимания федеральных, региональных и местных налогов и сборов в РФ. Учебник позволит лучше ориентироваться в процессах, происходящих в налоговом законодательстве России.<br>
Нормативные акты используются по состоянию на 1 сентября 2013 г.<br>
Для студентов, аспирантов, научных сотрудников, преподавателей юридических и экономических вузов, а также каждого, кто интересуется проблемами налогового права.
<br><br>
<h3><a href="https://litgid.com/read/nalogovoe_pravo_2_e_izdanie_uchebnik_dlya_bakalavrov/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>
Учебник по налоговому праву подготовлен в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (квалификация (степень) — «бакалавр»). В нем с позиций современного права освещены все основные темы по данной дисциплине. Учебник освещает все основные категории и институты налогового права России и ряда зарубежных стран, включая вопросы установления и введения налогов и сборов, их видов, структуры налоговых правоотношений, прав и обязанностей налогоплательщиков, проведения налогового контроля, налоговой ответственности, а также взимания федеральных, региональных и местных налогов и сборов в РФ. Учебник позволит лучше ориентироваться в процессах, происходящих в налоговом законодательстве России.<br>
Нормативные акты используются по состоянию на 1 сентября 2013 г.<br>
Для студентов, аспирантов, научных сотрудников, преподавателей юридических и экономических вузов, а также каждого, кто интересуется проблемами налогового права.
<br><br>
<h3><a href="https://litgid.com/read/nalogovoe_pravo_2_e_izdanie_uchebnik_dlya_bakalavrov/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>
С книгой "Налоговое право. Учебник для бакалавров" автора Отв. ред. Грачева Е.Ю., Болтинова О.В. также читают:
