Книги

Менеджмент. 4-е издание

Веснин В.Р.

Возрастное ограничение:

12+

Жанр:

Экономика

Издательство:

Проспект

Дата размещения:

30.07.2013

ISBN:

9785392017676

Язык:

Объем текста:

616 стр.

Формат:

epub

Раздел четвертый. Социальная организация

Организация — это удлиненная тень одного единственного человека.

Р. Эмерсон

Глава 13. Понятие социальной организации

• Социальная организация и ее функции

• Основные признаки организации

• Устойчивость организации

• Внутренняя среда организации и ее элементы

• Факторы внешней среды организации

• Человек и организация

• Виды организаций

Сущность и признаки социальной организации

История человечества неразрывно связана с организациями. Они как социальный феномен сопровождают его на протяжении тысячелетий, являются привычными и понятными, поскольку, в отличие от рынка, создаются и функционируют по строгим законам.

Организации (от лат. organizo — сообщаю стройный вид, устраиваю) есть сообщества людей, совместно реализующих свою цель, когда в одиночку этого сделать не удается. Через достижение индивидуальных целей достигаются цели общества, и наоборот (производя в рамках организации товары и услуги для удовлетворения общественных потребностей, люди получают индивидуальное вознаграждение).

В конце ХХ столетия число организаций резко возросло, и они стали универсальной и наиболее развитой формой социальной деятельности вообще (а не только производства), что связано с развитием рыночных отношений. Большинство людей выступают прежде всего как их представители (владельцы, руководители, сотрудники), хорошо понимают, как в них жить, как взаимодействовать в их рамках и с помощью них с окружающими.

Организация устанавливает систему правил и норм поведения, участников, не зависящих от межличностных отношений, что обеспечивает его предсказуемость, причем в отдельных случаях (армия, исправительные учреждения) во всех аспектах. Такая система может существовать дольше самих этих субъектов, что делает организацию реальностью.

Социальной организацией является устойчивая группа лиц (физических и юридических, за которыми, в конечном итоге, стоят физические), взаимодействующих в определенных границах с помощью материальных, экономических, правовых и иных условий ради достижения своей цели и решения возникающих проблем.

Здания, оборудование, люди, инструкции — материальные носители организационных отношений, которые проявляются только через поведение людей, в то же время не зависят от них. Таким образом, организация — реальный, но не материальный объект.

Главная функция организации состоит в достижении целей, которые определяются в зависимости от осознания участниками ситуации и ее перспектив, собственных интересов, необходимости решения стоящих перед ними проблем. Реализуя эту функцию, организация преобразует с помощью определенных технологий находящиеся в ее распоряжении ресурсы (информацию, труд, капитал) в продукты и услуги, которые передаются потребителям. Это позволяет ей приобрести новые ресурсы, необходимые для продолжения деятельности и удовлетворения личных потребностей участников.

Эта главная функция конкретизируется через функции «второго уровня»:

1. Производственные (выполнение профильной и вспомогательной деятельности.

2. Управленческие (планирование, прогнозирование, координация, стимулирование, стратегическое управление, внешнее представительство, консалтинг).

Другими функциями организации являются:

• интеграция участников, воздействие на них с целью создания и сохранения образцов их поведения;

• развитие и пр.

Каждая функция имеет три параметра — трудоемкость, сложность, стоимость.

К элементам организации относят:

• цели, которые необходимо достигать;

• формальным и неформальным образом взаимодействующих ради этого субъектов;

• условия их взаимодействия (материальные, экономические, правовые, культурные и т. п.);

• процессы, в рамках которых взаимодействие происходит, — технические, экономические, политические, организационные и пр.

Эти компоненты должны соответствовать друг другу. Поскольку их сочетание уникально, сами организации также уникальны.

Главный признак организации — наличие цели, которой подчинены все ее участники, структура и основные процессы (в то же время в организациях присутствует множество процессов, не связанных с основной целью). Но цель достигается только при наличии необходимых условий и определенной критической массы участников.

Поскольку организация — элемент общества, ее стратегические цели должны включать в себя и его цели.

Роль и характер цели в разных организациях не одинаковы.

В одном случае речь идет об объективной естественной целесообразности, когда цель выступает лишь в качестве общего смысла существования организации, условия сохранения ее целостности. В качестве примера можно взять, скажем, населенный пункт. Совместное проживание людей облегчает их повседневное жизнеобеспечение (водой, теплом, продуктами питания, делает возможным постоянное общение, при необходимости взаимопомощь).

В другом случае цель может проявляться как целенаправленность, которая, например, может иметь место на производственных предприятиях и быть обусловленной комплексом технических средств, интересами руководства, ожиданиями окружающих. Целенаправленные организации способны активно вырабатывать и достигать цели, реагировать на ситуацию и управлять ею.

Другим признаком организации является обособленность, выражающаяся в замкнутости внутренних процессов и наличии границ (часто неявных, не четких, изменчивых), отделяющих ее от окружения. Эти границы могут быть пространственными — материальными в виде стен и заборов или «идеальными» (запреты, нормы, права, предписания и пр.) и временными.

Примером обособленности может быть замкнутость кругооборота средств предпринимательской организации, которая способна нормально функционировать только тогда, когда все затраты на производство полностью вернутся в результате продажи продукции.

Третий признак организации — целостность, системность, единство элементов. Целостность означает, что между ними существует скрепляющая их целенаправленная связь, полная совместимость, согласованность и взаимная поддержка.

Связи имеют нематериальную и материальную природу, и могут быть экономическими, технологическими, административными, социальными, информационными и пр.

Изменение одного параметра любого элемента организации как целостности обязательно требует системной корректировки параметров других элементов.

Иногда части организации можно рассматривать как отдельные автономные организации. Таким образом, можно говорить о мультиорганизациях (современная корпорация).

Четвертым признаком организации можно считать саморегулирование, позволяющее ей в определенных рамках самостоятельно решать многие вопросы внутренней жизни и с учетом конкретных обстоятельств выполнять внешние команды.

Саморегулирование осуществляется внутриорганизационным центром, являющимся компонентом более высокого уровня, чем остальные, координирующим поэтому их деятельность, обеспечивающим их интеграцию, а в конечном итоге целостность и развитие организации.

В силу субъективных причин координирующий центр может существовать не во всех организациях или не быть достаточно развитым, но объективно он необходим всегда. Центров может быть и несколько, но один из них всегда должен выполнять функции главного. Полицентризм делает организацию более гибкой, а следовательно, и устойчивой.

В то же время цели самого центра могут отличаться от целей организации, поэтому необходима система контроля и оценки его деятельности.

Влияние центра на условия функционирования и развития организации осуществляется через исполнительский механизм с помощью системы стимулирующих и ограничивающих элементов.

Признаком организации можно считать наличие информационных связей.

Наконец, в качестве еще одного признака организации следует назвать организационную культуру, считающуюся сегодня фактором конкурентоспособности первого порядка. Культура (в том числе и управления) представляет собой сплав ценностей, традиций, верований, норм, символов, которые во многом определяют отношения в коллективе и направленность поведения людей.

Отсутствие того или иного системного признака приводит к сбоям в функционировании организации.

Внутренняя среда организации

Совокупность внутренних элементов организации (объектов, процессов), так называемых внутренних переменных, придающих ей специфическое лицо, образует ее внутреннюю среду. К этим элементам относятся:

1. Разделение труда — качественное разграничение и обособление различных его видов, закрепляемых за теми субъектами, которые их могут выполнить наиболее успешно.

Горизонтальное разделение труда касается тех из них, которые организация осуществляет в соответствии со своим предназначением, и являющихся основой специализации работ.

Вертикальное разделение труда существует между руководителями и исполнителями. Оно образует иерархию, то есть подчиненность одних звеньев организации другим.

2. Технология, или стандартный способ соединения отдельных видов работ с целью достижения заданного результата, может быть производственной, кадровой, управленческой и пр.

Существует множество классификаций технологий. Наиболее распространенную предложила Д. Вудворд. В соответствии с ней технология бывает складывающейся, последовательной, связанной, групповой.

Складывающаяся предполагает, что все работы в рамках организации слабо связаны друг с другом, и завершенность им придает последняя операция. Например, участники процесса по отдельности изготавливают детали, которые объединяются в конечный продукт лишь на завершающем этапе (создание газеты).

Последовательная технология характеризуется тем, что работы, например, вытекают друг из друга, и ни одна не может начаться раньше, чем закончится предыдущая. Так происходит, например, на конвейерной сборке.

Связанная технология означает, что операции взаимно обусловливают друг друга, но не обязательно в однозначной последовательности. Подобным образом происходит работа над документом, который руководителем может неоднократно передаваться разным подчиненным на доработку, пока не будет создан нужный вариант.

Наконец, групповая технология заключается в том, что работы выполняются на одном стационарном объекте (например, строящийся дом) последовательно или параллельно в зависимости от ситуации.

3. Цели. Любая организация имеет разветвленную систему целей, центральное место в которой занимает миссия. Она задает главное предназначение организации, смысл ее существования, принципиальные отличия от других, имидж, философию, предпочтения высшего руководства, ценности, культуру, социальную ответственность перед обществом и своими работниками. Миссия может формулироваться также и для ключевых подразделений.

4. Дифференциация и интеграция производственных и трудовых процессов.

Дифференциация означает такое распределение работ между отдельными субъектами, при котором каждая из них получает завершение в конкретном самостоятельном результате, не являющимся, однако, с точки зрения решения задач организации законченным целым (изготовление отдельной детали автомобиля).

Горизонтальная дифференциация отражает степень разделения труда по функциям, числу работников, виду производимого продукта, типу клиентов, территории, целям, технологии.

Вертикальная дифференциация говорит о глубине организационной иерархии. Она характеризуется количеством уровней управления.

Пространственная дифференциация отражает степень пространственного разделения частей организации. Ее мерами являются: количество географических точек, среднее расстояние между ними, численность работников в каждой. При любом увеличении пространственной дифференциации растет функциональная автономия субъектов.

Интеграция, предполагающая взаимосвязанность и сотрудничество исполнителей, обусловлена реальной взаимосвязанностью отдельных трудовых процессов.

Интеграция характеризует степень взаимосвязанности между отдельными элементами организации, например, трудовыми процессами. Для различных подразделений она не одинакова и зависит от вида деятельности. Основой интеграции могут быть власть, материальная взаимосвязанность, культурные нормы, информация, неформальные отношения.

5. Ресурсы (материальные, финансовые, интеллектуальные, трудовые и т. п.) определенным образом структурированные и организованные.

6. Потенциал характеризует способность элементов внутренней среды фирмы выполнять производственные, сбытовые, научные, управленческие и иные функции. Он существенно зависит от условий деятельности компании (например, долги его снижают).

Успешную реализацию потенциала обеспечивает:

• глубокий анализ конъюнктуры рынка в стране и за рубежом, выявление нужд и запросов потенциальных потребителей;

• принятие грамотных решений, учитывающих интересы окружения;

• гибкость производства;

• своевременное обновление продукции и повышение ее конкурентоспособности;

• увеличение доли рынка;

• оправданное инвестирование в границах разумного риска.

7. Структура — упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов организации, закрепляющая горизонтальное и вертикальное разделение труда.

8. Совокупность отношений участников организации. По содержанию они могут быть либо деловыми (устанавливаются между должностями в соответствии с разделением труда), либо эмоциональными, основанными на симпатиях и антипатиях. По форме — отношениями силы или, наоборот, партнерства.

Поскольку равновесие сил субъектов (отдельных лиц, подразделений и неформальных групп) постоянно нарушается из-за их стремления добиться превосходства и укрепить свои позиции, силовые отношения неустойчивы.

Партнерские отношения, базирующиеся на осознании субъектами зависимости друг от друга, более стабильны. Организации, где они господствуют, напоминают рынок, в то время как предыдущие — гладиаторскую арену.

9. Организационный порядок, то есть совокупность правил и норм, позволяющих исполнителям действовать автоматически, не обращаясь за указаниями к руководителю. Такой порядок может формироваться стихийно, но чаще конструируется искусственно, особенно если его основы задаются технологией.

Внешняя среда организации

Любая организация развивается на основе взаимодействия с внешней средой, и ее основные компоненты (элементы, процессы, методы деятельности) невозможно рассматривать вне этой среды. Сегодня границы между организацией и внешней средой становятся все более условными.

Внешняя среда представляет собой совокупность находящихся за пределами организации факторов (их число постоянно растет), оказывающих заметное влияние на выполнение ею своих функций, совокупность внешних воздействий на нее, и рассматривается по отношению только к ней.

Организация существует, пока может приспосабливаться к среде (организационные формы, не соответствующие требованиям среды, становятся дестабилизирующим фактором). Чем более она адаптивна, тем больших результатов может достичь; чем больше зависит от среды, тем более уязвима.

Организация может успешно противостоять среде, ее изменениям, если изменения в ней будут протекать быстрее, то есть будет работать на опережение.

Большинство современных теорий признают внешнюю среду главной организационной характеристикой.

Можно говорить о следующих разновидностях внешней среды:

1. Экономическая среда. Ее характеризуют: деловая активность, биржевые индексы, динамика цен, уровень банковских ставок, валютные курсы и пр.

2. Социально-политическая среда. Ее формируют: общая политическая обстановка, социальная политика правительства, состояние экологии, здравоохранения и т. п.

3. Производственная среда. Ее характеризуют направления структурных преобразований в экономике, динамика выпуска продукции, обеспеченность ресурсами.

4. Технологическая среда отражает научно-технические тенденции, уровень качества продукции, интенсивность инноваций и пр.

5. Рыночная среда. Ее показателями являются степень монополизированности рынка, острота конкуренции, динамика цен.

Внешняя среда характеризуется:

Во-первых, сложностью. Ее обусловливает число и многообразие элементов и связей между ними, на которые организация должна реагировать, иерархичностью.

Во-вторых, динамизмом, скоростью осуществления изменений (существуют огромные различия в степени изменчивости среды — более медленная, соответствующая, или опережающая реакцию фирмы). Для разных подразделений и организации подвижность среды в целом не одинакова.

В-третьих, неопределенностью, степенью привычности событий (привычные; непривычные, но имеющие аналоги в прошлом; совершенно новые), предсказуемостью (частично или полностью) и пр.

Уровень неопределенности среды оценивается степенью простоты или сложности ситуации; ее стабильности или нестабильности.

В-четвертых, взаимосвязанностью элементов, их зависимостью друг от друга.

В-пятых, ресурсными возможностями.

Организация и среда находятся в диалектическом единстве и взаимодействии, но среда чаще всего является здесь определяющим моментом, объективно обусловливающим необходимость той или иной организации, ее функции, структуру, формы.

Считается, что организации в отношениях с внешней средой могут использовать следующие стратегии:

1. Буферные, нацеленные на сохранение независимости, границ, изоляцию от нее путем:

• автономии на основе аккумуляции ресурсов;

• достижения контроля над входами и выходами организации с целью обезопасить от внешних воздействий;

• экспансии, расширение сферы контроля над средой в «пограничной зоне».

Такие стратегии целесообразны в период внутреннего неустойчивого положения, пока завоевывается место под солнцем, наводится порядок.

2. Стратегии установления взаимосвязей:

• заключения альянсов;

• взаимного проникновения по отдельным направлениям;

• слияний и поглощений.

На различные стороны организации внешние факторы оказывают неодинаковое влияние, но в целом та полностью зависит от среды (обратная ситуация является, скорее, исключением), которая определяет и пределы ее роста.

Внешняя среда организации по-другому называется ее окружением. Сегодня принято выделять три его уровня:

Макроокружение создает общие условия жизнедеятельности социально организованных систем всех уровней и состоит из элементов, которые контролировать и на которые влиять организация не в состоянии. Его образуют политические, экономические, технологические, правовые, социокультурные, международные, демографические, природные, экологические факторы. Все они оказывают на организацию косвенное воздействие.

На них нельзя влиять целенаправленно, а приходится к ним приспосабливаться: либо подчиняться, либо «уходить» от их воздействия, либо защищаться, либо пытаться нейтрализовать негативные последствия.

Мезоокружение состоит из конкурентных (отраслевых и рыночных) факторов, на которые можно оказать косвенное влияние.

Микроокружение (деловое окружение) формируют факторы прямого воздействия, так называемые контактные аудитории, с которыми фирма непосредственно взаимодействует и может оказывать на них влияние — поставщики, покупатели, банки, страховые общества, местные власти.

Организации всегда приходится действовать с учетом особенностей окружения, быстро улавливая изменения в нем, правильно оценивая их последствия и выбирать наилучший вариант реакции в пределах имеющихся ресурсов (например, изменяя направление или темпы развития).

Так, при стабильном окружении у организации преобладает консервативная ориентация на повторение прежних действий, принесших успех.

При расширяющемся окружении имеет место производственная ориентация, характеризующаяся линейным ростом и экономией на масштабах деятельности.

При плавно изменяющемся окружении преобладает рыночная ориентация (например, подстройка под изменение конъюнктуры).

При неожиданных дискретных изменениях в окружении на первое место выходит стратегическая ориентация, ставящая во главу угла гибкость, адаптивность, освоение новых технологий, изделий, рынков.

Человек и организация

Организация реальна, пока может определять поведение своих членов (в определенных обстоятельствах — все основные аспекты).

По мнению Честера Бернарда, людей побуждают объединяться в организации и взаимодействовать в их рамках физические и биологические ограничения, свойственные каждому человеку в отдельности. В организации люди дополняют друг друга, объединяют свои способности, что обеспечивает им выживание.

Каждый член организации занимает в ней определенное место (например, входит в ту или иную группировку), которое обусловлено сферой его деятельности, совокупностью прав и обязанностей, реализует функцию, направленную на достижение целей организации. Это обеспечивает решение его индивидуальных проблем, например обретение власти, получение дохода, доступ к информации и пр. Организация может успешно функционировать, применять возможности объединяемых ею лиц для собственного укрепления и развития, если учитывает в той или иной степени интересы каждого.

Человек, включаясь в организацию, ожидает:

• содержательной, значимой, творческой, интересной работы;

• определенной самостоятельности, независимости, ответственности;

• социальной защищенности, комфортности, безопасности;

• вознаграждения, эквивалентного его вкладу в результат;

• участия в делах организации;

• благоприятного морально-психологического климата;

• гарантий роста и развития.

Организация, в свою очередь, требует от участников:

• высокой квалификации и специальных знаний;

• дисциплины, лояльности, подчиненности существующим в ней правилам и нормам;

• высоких личностных и моральных качеств;

• активного участия в своих делах;

• стремления к совершенствованию;

• исполнительности, ответственности.

Поскольку субъект и организация не всегда соответствуют друг другу, та вынуждена путем специальных мероприятий приспосабливать человека к себе с целью максимального использования его возможностей.

В идеале взаимоотношения между человеком и организацией должны быть сбалансированы. Но на деле часто либо организация низводит участников до положения винтиков, либо те используют ее в своих корыстных целях, нанося ущерб ее потенциалу и репутации.

Организация, противопоставляющая себя индивидам, разрушается из-за конфликтов или исхода людей, но и люди самостоятельно без поддержки организации далеко не всегда могут достичь своих целей.

Общая классификация организаций

С точки зрения размеров организации можно рассматривать (в зависимости от числа работающих, стоимости капитала, объема выпускаемой продукции (наиболее точный показатель)) как крупные, средние и малые.

Крупные организации обладают значительными средствами, большим потенциалом развития, экономически устойчивы, могут осуществлять множество видов деятельности. Только в их рамках, при объединении огромных материальных, финансовых и людских ресурсов возможна реализация глобальных проектов. В то же время они негибки, забюрократизированы, внутренне конфликтны.

Ключевой признак малых организаций — небольшой размер стартового капитала, который определяет все остальное:

• ограниченный состав простых операций или видов работ, непосредственно предопределяющий незначительное количество работников;

• низкий уровень технического вооружения, использование в основном ручного труда с элементами малой механизации;

• ориентация на практическую предметную деятельность по изготовлению простейших изделий или оказанию услуг;

• невозможность осуществлять глубокое разделение труда (это приводит к низкой производительности и качеству продукции); ремесленный тип организации производства, индивидуальный характер деятельности, невысокий уровень личного профессионального мастерства работников;

• недостаток ресурсов для развития и диверсификации;

• ограниченное время жизни, ориентация на простое выживание и пр.

В то же время в ряде случаев небольшой размер организаций может быть объективно обусловлен внешними факторами:

• незначительным объемом спроса вследствие специфичности продукта или сферы деятельности;

• особыми условиями потребления;

• природно-климатическими факторами (горный туризм);

• уникальностью продукции (результаты творчества);

• высокой стоимостью (охранная деятельность).

С точки зрения сроков существования организации делятся на постоянные, бытие которых изначально не ограничено никакими рамками, и временные. Например, христианская церковь существует уже почти два тысячелетия, а фирма-«однодневка» порой несколько часов.

Основой бытия всех организаций является деятельность.

С точки зрения области ее приложения можно выделить организации, принадлежащие к сфере материального производства (промышленное или сельскохозяйственное предприятие) и нематериального производства (вуз).

Сегодня в развитых странах абсолютное большинство последних занято в сфере нематериального производства.

Исходя из особенностей потребителя организации бывают индивидуально ориентированными (предприятие), общественно ориентированными (министерство) и смешанными (библиотека), а по способу доведения до него результата — аудиторными (телевидение) и клиентскими (магазин).

С точки зрения цели деятельности организации делятся на деловые и общественные.

Деловые (инструментальные) организации (фирмы, органы государственной власти и управления, учреждения социальной сферы, учебные заведения, научные структуры) функционируют для удовлетворения потребностей внешних субъектов. Полученные за это средства (через рынок или бюджетное финансирование) идут на вознаграждение участников. Например, корпорация, реализовав товары и услуги, получает деньги на заработную плату работникам и выплату дивидендов акционерам.

Основными функциями деловой организации считаются:

1. Удовлетворение конкретных запросов потребностей (создание и совершенствование продуктов и способов производства).

2. Интеграция общественной жизни:

• организация и управление производственно-хозяйственной деятельностью и социальной сферой;

• осуществление общественного контроля, поддержание стабильности безопасности.

Для реализации этих функций организацией осуществляются экономическая; материально-техническая; социально-психологическая; управленческая; коммерческая и другие виды деятельности.

Функционирование общественных организаций (религиозные, партии, фонды, объединения) нацелено на удовлетворение потребностей своих участников во взаимопомощи, общении, самовыражении. Иногда эти цели ориентируются и вовне, на создание новых общественных ценностей. Однако делается это не столько для получения дохода или решения каких-то проблем, а ради самореализации личности участников.

Эвентуальные организации действуют на основе гарантий сообщества (например, правоохранительные органы); штатные возникают в силу универсального социального порядка и существуют, несмотря ни на какие катаклизмы, хотя иногда нелегально (предпринимательские структуры).

Организации делятся на открытые и закрытые (существуют относительно независимо от среды). Открытость и возможность ассимиляции элементов окружения дает дополнительные им стимулы к появлению новых качеств.

Для открытых организаций характерны: динамизм, гибкость, эффективная генерация нового, возможность достигать целей многими способами (для закрытых систем возможен только один). Но открытость ведет к усложнению связей, снижению стабильности, предсказуемости, требует постоянного совершенствования самих систем, дополнительных ресурсов.

Закрытая модель организации характеризуется максимальной рационализацией всех внутренних процессов, стабильностью и определенностью организационных отношений. Внутреннее состояние такой организации мало зависит от среды.

Купить

Внимание! Авторские права на книгу "Менеджмент. 4-е издание" (Веснин В.Р.) охраняются законодательством!

Менеджмент. 4-е издание

Оглавление

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу